DISPOSICIONES GENERALES. ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD. INVITACION CONTRATACION ASISTENCIAL 050/2014- (JUNIO) A-OBJETO: PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD TENDIENTES AL FUNCIONAMIENTO DE CAPITAL SALUD EPS-S SAS. B-REGIMEN JURIDICO. CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S., con naturaleza jurídica de sociedad de economía mixta encaminada en su función administrativa a la prestación de servicios de salud como administradora del Régimen Subsidiado, la cual opera a través del Decreto 410 de 1971 por medio del cual se expide el Código de Comercio en el Título VII artículos 461 a 468, el Capítulo XIV de la Ley 489 de 1998 artículos 97 a 102, donde se dictan normas sobre la organización y el funcionamiento de las sociedades de Economía Mixta, dado lo anterior, y con el fin de garantizar la adecuada y oportuna prestación del servicio a los usuarios, se adelantaron los estudios para la contratación del servicio objeto de este proceso de contratación con invitación publica a cotizar; de acuerdo al Régimen de Contratación Privada. C-CONTENIDO Y ALCANCE DE LA INVITACIÓN, COSTOS DE PREPARACIÓN Y PRESENTACION DE LA PROPUESTA. a) Cada proponente deberá presentar única y exclusivamente una propuesta por escrito en original y dos copias (foliada). b) Presentada la propuesta y finalizado el plazo previsto para su presentación, ésta es irrevocable. EL PROPONENTE no podrá retirar ni modificar los efectos y alcance de la propuesta. c) Toda información revelada por CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S., al PROPONENTE, en desarrollo del contrato, ya sea verbalmente, por escrito, en forma gráfica o electrónica, o mediante cualquier otro medio, será considerada como información de propiedad o confidencial, incluyendo, pero sin limitarse a ello, cualquier información técnica, financiera, comercial, de mercado, estratégica y cualquier otra rel acionada con las operaciones de negocios o productos presentes y futuros de CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S., de sus socios accionistas y/ o sus compañías subordinadas, de los clientes de las partes, que haya sido entregada o comunicada por su titular a la otra parte. d) La Información de Propiedad o Confidencial podrá incluir entre otras cosas: ideas, experiencias, procesos, técnicas, algoritmos, programas, diseños, dibujos, fórmulas o datos de prueba relacionados con cualquier proyecto de investigación, trabajos en proceso, desarrollos futuros, ingeniería, fabricación, servicios, financiamiento o asuntos relacionados con el personal de CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S.. e) La reproducción por cualquier medio de la información propiedad o confidencial está prohibida, salvo que exista autorización expresa por escrito de la Parte propietaria de esta información. D-DOCUMENTOS SOPORTE PRESENTACION DE LA PROPUESTA: La propuesta deberá contener: PARA PROPUESTAS ASISTENCIALES Carta de presentación de la propuesta Portafolio de servicios (Propuesta) Oferta mercantil Autorización De Junta Para Suscribir Contratos, Dependiendo La Cuantía Valor de la Propuesta (Tablas de Negociación) Habilitación De Servicios Resolución y Acta de Nombramiento del Gerente Modelo de Prestación de Servicios Indicadores de calidad en la prestación del servicio Estados Financieros: Balance General y Estados de Resultados del periodo fiscal inmediatamente anterior, debidamente firmado por el contador público Cámara De Comercio Fotocopia de Inscripción al RUT PARA PROPUESTAS ADMINISTRATIVAS Carta de presentación de la propuesta Portafolio de servicios (Propuesta) Autorización para presentar propuesta y celebrar el contrato. (al representante legal de las personas jurídicas que lo requieran) Valor de la Propuesta Carta de condiciones de pago Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica proponente, o de todas y cada una de las personas jurídicas integrantes del consorcio o unión temporal. Declaración de no reporte en listas OFAC o SDN Estados Financieros: Balance General y Estados de Resultados del periodo fiscal inmediatamente anterior, debidamente firmado por el contador público. 1
Fotocopia De La Cedula De Ciudadanía Del Representante Legal Fotocopia de la Tarjeta Profesional del Contador Público o Revisor fiscal. Pago De Tasa Supersalud Dos (2) referencias comerciales Certificado de Antecedentes De La Contraloría Dos (2) referencias bancarias. Certificados de pago aportes parafiscales Paz y salvo por concepto del pago de aportes parafiscales de todos sus empleados. Soporte de suficiencia para prestación de servicios (Capacidad Instalada.) Documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal si la propuesta se presentare bajo cualquiera de estas modalidades. E-CRONOGRAMA DEL PROCESO DE ADJUDICACIÓN-ACTIVIDADES: a) Definición de los criterios técnicos, jurídicos, financieros y organizacionales para contratar, así como la Consulta y acceso al proyecto de términos de referencia definitivos: El día lunes 16 de Junio de 2014. b) Las especificaciones técnicas del requerimiento se preparan por parte solicitante, la consulta y acceso se podrá realizar en la oficina de la Dirección administrativa, ubicada en Calle 77ª 12ª-35 de la ciudad de Bogotá, una vez publicada la oferta a partir del día miércoles 18 de Junio de 2.014 de 8:00 a.m. a 4:00 p.m., o en la página de capital salud (www.capitalsalud.gov.co). c) Observaciones o solicitudes de aclaración a los términos de referencia definitivos: el plazo para solicitar aclaraciones a los términos de referencia definitivos es el día jueves 19 de Junio de 2014, a partir de las 08:00 a.m., hasta las 04:00 p.m. La radicación de las observaciones y solicitudes deberá realizarse en el edificio de la Dirección administrativa de CAPITAL SALUD EPS-S SAS ubicado en la calle 77ª No. 12 ª -35, de la ciudad de Bogotá (área contratación), o vía correo electrónico a mariarg@capitalsalud.gov.co, soniacp@capitalsalud.gov.co,. d) Presentación y lugar de radicación de las propuestas: La radicación de la propuesta se realizará únicamente en el área contratación del edificio de la Dirección administrativa CAPITAL SALUD EPS-S SAS ubicado en la Calle. 77ª No. 12 A- 35 de la ciudad de Bogotá a partir del día viernes 20 de Junio de 2014 hasta el día viernes 04 de Julio de 2014. e) Periodo de Evaluación: A partir del día hábil siguiente a la fecha de cierre de la presentación de las propuestas. (lunes 07 de julio de 2014, hasta el dia viernes 11 de Julio de 2014). f) Adjudicación y Suscripción del Contrato: A partir del día hábil siguiente de la fecha determinada para el periodo de evaluación de las ofertas. (a partir del día Lunes 14 de julio de 2014 hasta el jueves 17 de julio de 2014 ). F- REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN PARTICIPANTES: Podrán participar en el presente procedimiento de selección: a) Personas naturales o personas jurídicas, nacionales o extranjeras, de naturaleza pública, mixta o privada; b) Consorcios o Uniones Temporales, con la debida autorización para suscribir contratos por parte de su Junta Directiva. No podrán participar en el procedimiento de selección ni ser adjudicatarias del contrato las personas que se encuentren incursas en alguna causal de inhabilidades o incompatibilidades, lo cual será determinado por la Secretaria General y Jurídica de CAPITAL SALUD EPS-S S.A.S., o de participantes con incumplimiento comprobado de las condiciones pactadas de plazos y calidad en negociaciones anteriores; así como las que hubiesen desencadenado en reclamaciones legales o ante las aseguradoras. No podrán participar en este proceso de contratación las personas que presentaron ofertas a invitaciones anteriores de similares características y que una vez adjudicadas cambiaron las propuestas técnicas o económicas generando perjuicio económico a CAPITAL SALUD E.P.S.- S. S.A.S. G-ADMISIBILIDAD Y RECHAZO DE LAS PROPUESTAS: Una propuesta será admisible cuando haya sido presentada oportunamente y se halle ajustada a los términos de referencia, se considera ajustada a los requisitos de la invitación, la propuesta que cumpla todos y cada uno de los requisitos establecidos en los mismos para participar. H- DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD: 1. JUSTIFICACION CAPITAL SALUD EPS-S SAS es una entidad promotora de salud del régimen subsidiado perteneciente a la región centro-oriental de Colombia; líder en el aseguramiento de servicios de salud prestados con calidad, eficacia y eficiencia y que tiene como misión contribuir en el mejoramiento del nivel de vida de la población afiliada en el marco normativo de la Resolución 5521 de 2013, Ley 100 de 1993, sistema obligatorio de garantía de calidad Decreto 1011 de 2006, Resolución 1441 de 2013, Decreto 2759 de 1191 (derogado por el Decreto 4747 de 2007). Como EPS debe integrarse a la 2
red adscrita de aliados estratégicos con altos estándares de calidad, para el direccionamiento de toma de laboratorios especializados y supra especializados, para contribuir al mejoramiento clínico de nuestros usuarios con criterios administrativos y técnicos de acuerdo a lo establecido en la normatividad Colombiana: Resolución 5521 de 2013. De acuerdo a lo anterior, CAPITAL SALUD EPS-S SAS se encuentra interesada y facultada para contratar el servicio de laboratorio clínico, por lo cual es necesario tener en cuenta los lineamientos de la presente convocatoria. 2. OBJETIVO Contratar el servicio de laboratorio clínico para brindar al paciente un correcto direccionamiento en sus diagnósticos y así obtener un pronóstico y un objetivo clínico del equipo de salud tratante para todos los usuarios afiliados a la EPS-S. Evaluar y controlar estándares de cumplimiento de las condiciones de calidad en los ofertantes para el servicio de laboratorio, en cuanto a oportunidad, suficiencia, accesibilidad, seguridad y condiciones tecnológicas y científicas en la atención de los afiliados, verificando el cumplimiento para garantizar la satisfacción de las expectativas y necesidades de los afiliados a Capital Salud. 3. DOCUMENTOS PARA ANEXAR: Habilitación de servicios Cámara de comercio, RUT Cedula de representante legal Resolución y acta de nombramiento del Gerente Modelo de prestación de servicios Indicadores de calidad en la prestación del servicio Capacidad instalada por georreferenciación Pago de tasa Supe salud Certificado de antecedentes de la Contraloría Certificado de pago de aportes parafiscales 4. PROPUESTA ECONOMICA La propuesta económica debe tener los siguientes parámetros, debe presentarse en CD en formato Excel: Propuesta tarifaria en CUPS para laboratorios pos (Resolución 5521 de 2013) Propuesta tarifaria para laboratorios no pos Propuesta tarifaria laboratorios especializados 5. INDICADORES DE CALIDAD CARACTERISTICAS ITEM INDICADORES FARMACIA Porcentaje entrega medicamentos alta rotación Oportunidad entrega de pendientes medicamentos alta rotación Porcentaje entrega medicamentos baja rotación Oportunidad entrega de pendientes medicamentos baja rotación N. de complicaciones medicamentosas INFECCIONES N. de eventos adversos analizados OTROS N. de eventos adversos presentados *100 COMITÉS Técnico científico 3
Farmacia farmacoepidemiología Historias clínicas Ética Eventos adversos % de satisfacción N. de manifestaciones (quejas, reclamos) recibidas de usuarios de Capital Salud Oportunidad de respuesta % de respuesta oportuna (dentro de los tiempos establecidos) 6. SUFICIENCIA DE RED Y SUFICIENCIA TÉCNICA: la IPS debe anexar la capacidad instalada, talento humano y certificados según normatividad vigente. 7. PROGRAMA DE AUDITORIA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD: anexar el PAMEC de la IPS prestadora de servicios de laboratorio clínico. 8. MODELO DE ATENCION DEL PRESTADOR: la IPS prestadora de servicios de laboratorio clínico deben anexar el modelo de atención y/o nombre de la guía, norma o protocolo para la toma de exámenes 9. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA La IPS prestadora de servicios de laboratorio clínico debe cumplir con criterios administrativos y técnicos (de acuerdo a lo establecido en la normatividad colombiana: Resolución 5521 de 2013 y Resolución 1441 de 2013). Se deben anexar horarios de atención de los puntos donde se toman laboratorios y cumplimiento a cabalidad con los horarios determinados Anexar listado completo de laboratorios disponibles y/o que se realicen fuera del país al momento de la presentación de la oferta Brindar oportunidad en reporte de los laboratorios clínicos guardando confidencialidad del mismo. PROYECTO: -MARÍA PAULA RIAÑO GOMEZ Abogada Judicante. -ANA MARÍA AGUDELO ARCE Coordinadora Nacional de Red y Contratación REVISO: -MARÍA FERNANDA CASTAÑO ARENAS Directora Nacional Técnica y de Salud 4
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