Propuesto Análisis FODA

AMDECH Propuesto Análisis FODA Mancomunidades de Chuquisaca Adrien Friesen 13/05/2014

Tabla de Contenido 1.0 Introducción... 3 1.1 Antecedentes... 4 1.2 Fines Esperados y Propósito... 4 2.0 Contexto Chuquisaqueño... 5 2.1 Geografía y Población... 5 2.2 Fronteras Políticas... 6 2.3 Sectores Económicos Claves... 8 2.4 AMDECH... 8 3.0 Metodología Propuesta... 9 3.1 Concepto FODA... 9 3.1.1 Fortalezas... 10 3.1.2 Oportunidades... 11 3.1.3 Debilidades... 11 3.1.4 Amenazas... 12 3.2 Herramientas de Investigación... 12 3.2.1 Datos primarios... 12 3.2.2 Datos secundarios... 13 3.3 Partes Interesadas... 13 4.0 Seguimiento... 13 4.1 Plan de Acción... 13 4.2 Monitoreo... 14 4.3 Próximos Pasos... 14 5.0 Conclusión... 15 Trabajos citados... 16 Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 2

Ilustración 1 - Mapa Chuquisaca... 6 Ilustración 2 - Diagrama FODA... 10 Tabla 1 - Desglose Regional... 7 Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 3

1.0 Introducción 1.1 Antecedentes El Programa Partenarios Municipales para el Desarrollo Económico Local (PMDE) ejecutado por la FAM Bolivia en colaboración con la Federación de Municipalidades Canadienses (FCM en ingles) y financiado por el Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio y Desarrollo (DFATD en ingles), tiene la prioridad: mejorar la Gobernabilidad Local y promover el Desarrollo Económico Local (DEL). En este marco, se ha realizado unos proyectos incluso lo de AMDECH (Asociación de municipios de Chuquisaca), una de las asociaciones departamentales de la FAM Bolivia. ADMECH - como una asociación de gobiernos locales - trata apoyar a sus miembros, los 29 municipios del departamento de Chuquisaca. El asociativismo sirve como ser la manera de agrupar todas las partes interesadas dentro un lugar especificado - es decir - un departamento, o un municipio para compartir información y buenas prácticas. Así como se puede fortalecer y avanzar como parte de una comunidad más grande, con más poder, y mejor habilidad de establecer una voz que se escuchen. AMDECH cuenta con reconocimiento del departamento, y también de los municipios, pero no ha realizado obras sobre las cuatros mancomunidades de Chuquisaca, aun que comparten bastante en común. Se propone ejecutar un análisis FODA, que trabajará al nivel mancomunidad, para mejor entender las diferencias entre sí mismas, y establecer las fortalezas, oportunidades, debilidades, y amenazas. El análisis FODA se realizará en las cuatros mancomunidades de Chuquisaca, compilando indicadores de sus propias áreas. 1.2 Fines Esperados y Propósito El análisis tiene el fin de ofrecer la información útil en mejorar la gobernabilidad local eficiente y brindar las oportunidades de nuevos servicios para el desarrollo económico local sostenible de manera Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 1.0 Introducción 4

ambiental, y también con equidad de género. La información esperada que se recogerá del análisis FODA cuenta con valor en apoyar a: evaluar el eficaz de los programas de desarrollo ya implementado (si hay) identificar nuevos políticos o modificar los que ya tiene, que afectan la creación de empleo priorizar acciones que se aprovecharán mas los recursos y personales limitados En virtud a estos alcances del análisis, el asesor de desarrollo económico local - como voluntario por AMDECH y FCM - ha preparado y pone a disposición del Programa PMDE, AMDECH, las autoridades y técnicos municipales, además de los actores sociales e institucionales, el documento: Propuesto Análisis FODA: Mancomunidades de Chuquisaca. Se servirá como diseño de FODA en proyectos futuros ejecutado por AMDECH y sus regiones pertinentes, también para la gestión del Desarrollo Económico Local. 2.0 Contexto Chuquisaqueño 2.1 Geografía y Población Chuquisaca es uno de los nueve departamentos de Bolivia, que cuenta con una población de 576.153 en 2012 (INE Bolivia, 2012). En comparación de los otros departamentos, Chuquisaca queda en el medio, con cuatros departamentos más grande, y cuatros más pequeños. Chuquisaca tiene 51.524 km 2 de tierra, y se ubica en el sur del país. Comparte fronteras con los departamentos de: Tarija, Potosí, Cochabamba, Santa Cruz, y también la Republica de Paraguay. Las variancias geográficas extremas en Chuquisaca resultan en cuatros regiones distintas: Norte, Centro, Cintis, y Chaco. La geografía y clima Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 2.0 Contexto Chuquisaqueño 5

por estas cuatros regiones cambia bastante por la altura. Las alturas más altas en el norte, centro, y sudeste tienen temperaturas templadas, y más maderadas. En las zonas más bajas en el noreste y este se cuentan con un clima más cálido. Esto también afecta a las economías viables dentro cada región. 2.2 Fronteras Políticas Ilustración 1 - Mapa Chuquisaca Chuquisaca se descompone en cuatro regiones, 10 provincias, y 29 municipios. Cada uno de las 10 provincias tiene un capital, y también gobierne toda el área a que lo pertenece. El municipio capital de cada provincia se subraya en la columna a la derecha en Tabla 1 (abajo). Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 2.0 Contexto Chuquisaqueño 6

Tabla 1 - Desglose Regional Región Provincia Municipio Sucre Oropeza Yotala Norte Centro Cintis Yamparaez Zudañez Tomina Azurduy Belisario Boeto Nor Cinti Sud Cinti Poroma Tarabuco Yamparáez Zudañez Presto Villa Mojocoya Icla (R.Mujia) Padilla Tomina Sopachuy Villa Alcalá El Villar Villa Azurduy Tarvita (Villa Arias) Villa Serrano Camargo San Lucas Incahuasi Villa Abecia (Camatarqui) Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 2.0 Contexto Chuquisaqueño 7

Culpina Las Carretas Hernando Siles Monteagudo San Pablo de Huacareta Chaco Villa Vaca Guzmán (Muyupampa) Luis Calvo Huacaya Machareti 2.3 Sectores Económicos Claves Económicamente, Chuquisaca se enfoque en cuatros áreas de ingreso: agricultura, ganadería, minerales, e hidrocarburos. La agricultura del departamento se compone de uva, maíz, maní, trigo, cebada, pimiento, cebolla, papa, legumbres, verduras, y frutas. La ganadería se compone principalmente de: vacas, cerdos, cabras, y ovejas. La extracción de minerales e hidrocarburos toma un role histórico e impulsa la economía de Bolivia, con Chuquisaca teniendo principalmente depósitos de: plomo, zinc, cobre, plata, y piedra caliza. 2.4 AMDECH La Asociación de Municipios de Chuquisaca (AMDECH) es la Asociación Gobierno Local (AGL) que sirve en apoyar y representar a los 29 municipios que pertenecen al departamento de Chuquisaca. La AGL - AMDECH - es miembro de una asociación más grande, la de la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia (FAM Bolivia). FAM Bolivia es la composición de todos los nueve AGLs de Bolivia. Todos los municipios reciben un aporte monetario en acorde con su población. Es decir que con más gente, se recibiría un aporte más grande. Esto significa que los municipios más grandes (en términos de Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 2.0 Contexto Chuquisaqueño 8

población), reciben más aporte monetario que los con menos gente. Significa también que tendrían más recursos a manejar en sus actividades de desarrollo. El papel de AMDECH es abogar por la gobernación efectiva y responsable, y por desarrollo dentro los 29 municipios, por compartir buenas prácticas, la organización de talleres, y eventos. 3.0 Metodología Propuesta 3.1 Concepto FODA El concepto de FODA, o, la matriz FODA es como una herramienta que se aplica a una situación, individuo, producto, área, o empresa. El FODA es una instantánea de la situación en aquel momento, especifico no solo al tiempo pero al lugar también. Es decir que desde estas instantáneas, se tomará decisiones estratégicas para mejorar la condición en el futuro. El diagnostico FODA permite elaborar un cuadro sobre la situación actual, y de esta manera obtener un análisis preciso, permitiendo los interesados en tomar decisiones informadas, y de acuerdo con la política y objetivos locales. Con FODA es posible ejecutar estudios sucesivos, iguales al primer, pero con la habilidad de medir los alcances desde el primero. El objetivo principal del FODA es obtener las conclusiones útiles sobre la forma en que el área estudiada puede tener el capaz de afrontar los desafíos y turbulencias bajo el contexto actual y fuerzas externas (oportunidades y amenazas) tomando en cuenta sus debilidades y fortalezas internas. Para comenzar un análisis FODA, uno se requiere hacer una distinción entre las cuatros partes, y determinar cuales corresponden a cada uno. Debajo se ve el cuadro de FODA, que subraya los cuatro componentes: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades, y Amenazas. Sino también, se distingue la parte interna, y la parte externa. Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 3.0 Metodología Propuesta 9

Ilustración 2 - Diagrama FODA Fuente de imagen: USMATICA.com 3.1.1 Fortalezas Las fortalezas son como las capacidades con que cuenta una región o área. Son los factores internos con que ya cuenta la región o área. Las fortalezas se permiten tener una posición más privilegiada en comparación con la competencia. Fortalezas pueden incluir: recursos que tienen o controlan, habilidades o capacidades de la gente, o actividades que se desarrollan bien. Unos ejemplos (proveídos por Emprendedores.es) de fortalezas incluyen: habilidades o recursos superiores que en otras regiones cercanas Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 3.0 Metodología Propuesta 10

buena imagen entre los consumadores capacidad de fabricas o las economías de escala ventajas en costes 3.1.2 Oportunidades Las oportunidades son factores que son positivos y se permitiría avanzar pero todavía no están en ejecución. Estos factores se consideran condiciones o instancias externas que conducen mejoramiento en el área. Los factores son los que deben descubrir en el entorno cercano, y que brindan la oportunidad de ventajas competitivas. Unos ejemplos incluyen: entrar a nuevos mercados crecimiento rápido del mercado complacencia entre las empresas rivales atender a grupos adicionales de clientes 3.1.3 Debilidades Debilidades son los factores internos que se considera hacer o provocar una situación desfavorable. Son los factores que entorpecen el alcance de los objetivos o que enlentecen el proceso. Debilidades pueden incluir recursos insuficientes, o la falta de habilidades y conocimiento en la comunidad. Debilidades también pueden consistir de infraestructura débil, inhibiendo el desarrollo en otra área. Ejemplos de debilidades podrían ser: exceso de problemas operativos internos instalaciones obsoletas Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 3.0 Metodología Propuesta 11

falta de habilidades o capacidades claves no hay una dirección estratégica clara 3.1.4 Amenazas Amenazas se ven como las situaciones o factores del entorno cercano, que presentan como riesgos significativos o desafíos para el área de enfoque. Son factores externos que no son presentes dentro la comunidad o área de enfoque, pero en su lugar, desde afuera, que se afecta negativamente el proceso de desarrollo en el lugar. Unos ejemplos de amenazas serían: entrada de nuevo competidores cambio de los gustos de consumidores externos cambios adversos en políticas comerciales en otros países salida o ausencia de financiamiento externo 3.2 Herramientas de Investigación 3.2.1 Datos primarios Los datos primarios son útiles en el hecho que son completamente nuevos, y únicos al tiempo y espacio especifico. Son los datos que se recoge por medio de: cuestionarios, encuestas, documentación fotográfica, y entrevistas (entre otros). La manera de recoger los datos más valorables al estudio es incluir los interesados en la comunidad. En realidad, esto sería toda la comunidad, pero por lo menos enfocar en los encargados o miembros claves. Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 3.0 Metodología Propuesta 12

3.2.2 Datos secundarios Datos secundarios incluyen toda la información útil ya recogida y compilada. Son datos que no necesitan ir al campo para obtener. Estos datos son disponibles por: informes gubernamentales o privados, estadísticas publicadas, y encuestas. Los medios de obtenerlos incluyen: el periódico, folletos, panfletos, internet etc. Los datos secundarios sirven como datos complementarios, que apoya al estudio, pero se requieren la obtención de datos primarios también para verificar y cumplir su utilidad. 3.3 Partes Interesadas Las partes interesadas son todas las quienes sentirán los efectos del mejoramiento económico. Realmente esto incluye toda la mancomunidad, pero hay que ser consciente de los grupos principales con quien va a trabajar en el proceso. Participación y consulta pública juega un papel crucial en la planificación de proyectos sostenibles, y esto significa que su debe haber un alto nivel de inclusión en el proceso FODA. Las partes interesadas principales serian los actores políticos y los líderes de organizaciones y asociaciones. Son ellos que mejor ofrecen información valorable al estudio FODA, y los que tienen la información necesario para seguir en elaborar el análisis FODA. Los alcaldes, jefes de las escuelas y organizaciones locales son los individuales que debería consultar en el proceso de datos primarios. 4.0 Seguimiento 4.1 Plan de Acción Para saber más adelante si habrá beneficios o avances, uno necesita establecer una línea de base, la cual se definirá el nivel de mejoramiento o progreso. Esto también servirá como un plan de acción. Después Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 4.0 Seguimiento 13

de consultar las comunidades, alcaldes, y jefes de asociaciones, se necesita utilizar los datos recogidos, y aunque este informe no cuenta con una estructura para un plan, uno debería poner en acción los datos que haya compilado. En ese momento el plan proveerá no solo las ideas para el desarrollo y las etapas para llegar a él, sino también el nivel para comparar en el futuro y medir exactamente cuánto haya mejorado en el contexto de desarrollo en las mancomunidades. 4.2 Monitoreo Después del plan hay que implementar una estructura de monitoreo que no se cuenta con fin. El monitoreo es todo lo que siga del FODA y el plan de acción después de la implementación. Es decir que cada seis meses (o año) uno requiere medir los avances y cambios que han ocurrido. Esto se vería como un asesoramiento, o informe de los niveles que han cambiados (subidos o bajados). Es por medir estos niveles que se puede saber más sobre los cambios, y cuales están funcionando y cuáles no. El avance del proyecto requiere monitoreo no solo para dirigir el mismo proyecto, pero también para contribuir lecciones aprendidas en los casos que vienen. 4.3 Próximos Pasos A partir de ahora, se necesita contratar, delegar, y proporcionar las tareas cubiertas dentro este documento. Hay que hacer citas, organizar reuniones, y decidir con quién se hablará. Los encargados del análisis podrían ser los de AMDECH, especialistas contratadas, u otros cooperantes de FCM y el PMDE. Deberían elegir también unos actores para seguir con el monitoreo después del análisis inicial, sean asesores, personal del propio AMDECH, o de nuevo cooperantes prestados por FCM. Los encargados se toman la responsabilidad de conocer bien y manejar la sostenibilidad y eficaz del estudio FODA, tomando en cuenta el tema de género, el medio ambiente, y la igualdad. Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 4.0 Seguimiento 14

5.0 Conclusión Se espera que este documento sirva como un guía útil, manejado con el fin de mejorar las condiciones económicos locales dentro las cuatro mancomunidades de Chuquisaca. Es por el apoyo del PMDE (FCM) y la cooperación de AMDECH que se cuenta con la posibilidad de brindar cambios de desarrollo, y para compartir unas buenas prácticas con todo los demás. Esta guía debe estar a la disponibilidad de todas las partes interesadas de AMDECH y los municipios de Chuquisaca, brindando una estructura de manejar un estudio de FODA. Es con la participación, compartimiento, y transparencia de todo, que será posible llegarnos adelante, moviéndose hacía el desarrollo y al éxito. Análisis FODA FCM PMDE AMDECH 5.0 Conclusión 15

Trabajos Citados MatrizFODA. (2014). INE Bolivia, 2012. National Census 2012, retrieved on March 5, 2014 from: http://www.ine.gob.bo:8081/censo2012/pdf/resultadoscpv2012.pdf Emprendedores España, 2012. Como se hace un analisis DAFO. retrieved on Mar 21, 2014 from: http://www.emprendedores.es/gestion/como-hacer-un-dafo/como-hacer-un-dafo2 Análisis FODA FCM PMDE AMDECH Trabajos Citados 16