La educación pública en el Perú y el papel del maestro Ricardo Cuenca IEPInstituto de Estudios Peruanos
En los últimos años se han realizado grandesesfuerzos por mejorar la situación de la educación pública
Presupuestode educación 1/ (Millones de Nuevos Soles) 24.960 22.353 18.228 16.809 15.277 13.181 11.021 11.157 11.719 8.047 9.311 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fuente: SIAF MEF 2016 1/ Presupuesto inicial de apertura (PIA)
Incremento del presupuesto de educación % del presupuesto público total % del PBI 3,9 17,7 18,0 3,7 17,1 16,1 15,6 15,4 14,3 14,9 16,0 15,5 15,3 2,8 2,9 3,1 3,1 2,8 2,8 3,0 3,1 3,2 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Fuente: SIAF MEF 2016 1/ Presupuesto inicial de apertura (PIA)
Evolución del gasto anual por alumno EBR (en soles) 3.972 3.048 2.950 2.326 2.427 2.606 2.520 2.825 1.885 1.688 1.525 1.923 1.854 2.301 2.123 2011 2012 2013 2014 2015 Gasto per cápita Inicial Gasto per cápita Primaria Gasto per cápita Secundaria Fuente: SIAF-MEF. Censo Escolar del Ministerio de Educación - Unidad de Estadística
Evolución de la matrícula EBR 7.000.000 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 Estatal Privada Estatal Privada Estatal Privada Estatal Privada Estatal Privada Estatal Privada Estatal Privada Estatal Privada 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Nacional Lima Fuente: Censo escolar 2008-2015
Proyección de la matrícula (solo primaria) 900.000 800.000 700.000 600.000 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000-2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Private Public Fuente: Cuenca 2013
Cuáles son las razones para esta migraciónen las ciudades más grandes del país?
La(mala) relación con el Estado (Balarín2015) Elexcesivo individualismo (Sanz 2014) Lacalidad per se de la ofertaprivada (Cuenca 2013)
Evolución docentes EBR 350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Estatal Privada Fuente: Censo escolar 2008-2015
y qué sucede con los docentes?
Salarios reales docentes EBR USD (PPP 1970) 3.400 3.200 3.000 2.800 2.600 2.400 2.200 2.000 1.800 1.600 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200-1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Fuente: MEF Minedu 2015
Evolución del ingreso mensual docentes EBR 2.038 1.813 1.562 1.264 1.270 1.269 1.288 1.326 1.367 1.358 1.584 1.325 1.096 1.096 1.144 1.152 1.117 1.158 1.174 1.184 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Contratados Nombrados Fuente: MEF Minedu 2015
Qué tipo de relaciones existen entre la satisfacción por el salario y la satisfacción laboral?
Autopercepción del nivel socioeconómico 50,5 44,4 5,1 Alto - Medio Alto Medio Medio Bajo - Bajo Fuente: Encuesta Nacional de Docentes 2014
Segundo empleo Empleado u obrero; 4,6 SÍ; 34,9 Negocio propio; 43,9 En Instituto Superior o Universidad; 6,5 En una escuela pública; 10,3 Otro; 35,3 En una escuela privada; 14,0 No; 65,1 Fuente: Encuesta Nacional de Docentes 2014
Independientemente del grado de satisfacción salarial existe satisfacción por el trabajo y los resultados
Grado de satisfacción respecto a su GRADO DE SATISFACCIÓN RESPECTO A SU ACTIVIDAD PEDAGÓGICA Y SALARIOS actividad pedagógica y salarios SU SALARIO SU ACTIVIDAD PEDAGÓGICA Satisfecho; 93,7 Satisfec ho; 21,0 Insatisfech o; 6,3 Insatisfe cho; 79,0 Satisfecho ; 94,2 Insatisfec ho; 5,8 Fuente: Encuesta Nacional de Docentes de Instituciones Educativas Públicas y Privadas 2014
APROXIMACIONES CUALITATIVAS A LA REMUNERACIÓN DEL DOCENTE ESTATAL Grado de satisfacción respecto a los logros GRADO DE SATISFACCIÓN RESPECTO A LOS LOGROS ALCANZADOS POR SUS ESTUDIANTES Y SALARIOS de los estudiantes y salarios SU SALARIO LOGROS ALCANZADOS POR SUS ESTUDIANTES Satisfec ho; 20,9 Satisfecho; 89,0 Insatisfech o; 11,0 Insatisfe cho; 79,1 Satisfecho; 83,7 Insatisfech o; 16,3 Fuente: Encuesta Nacional de Docentes de Instituciones Educativas Públicas y Privadas 2014
Respondiendo con algunas hipótesis: el paroxismo de la vocación
RAZÓN PRINCIPAL DE ELECCIÓN DE CARRERA APROXIMACIONES CUALITATIVAS A LA REMUNERACIÓN DEL DOCENTE ESTATAL Razón principal para elección de carrera Vocación 59,2 Me gusta trabajar con los niños 23,8 Económicamente no podía estudiar otra cosa 4,5 Era la única opción de estudios disponible en mi zona 4,1 Carrera que ofrecía estabilidad/seguridad laboral 3,8 Tradición familiar 3,4 No ingresé a otra carrera 1,2 Fuente: Encuesta Nacional de Docentes de Instituciones Educativas Públicas y Privadas 2014
Grado de satisfacción sobre el APROXIMACIONES CUALITATIVA A LA REMUNERACIÓN DEL DOCENTE ESTATAL GRADO DE SATISFACCIÓN SOBRE EL RECONOCIMIENTO QUE LE DA LA SOCIEDAD A SU TRABAJO reconocimiento de la sociedad a la labor docente 29,7 24,0 16,3 15,5 8,2 6,3 Completamente insatisfecho Muy insatisfecho Insatisfecho Satisfecho Muy satisfecho Completamente satisfecho Fuente: Encuesta Nacional de Docentes de Instituciones Educativas Públicas y Privadas 2014
Fortalecimiento de la escuela pública en términos de calidad y ventajas comparativas, y el profesionalismo docente
muchas gracias!