Logística marítima de exportación/ Inteligencia de mercados Agentes participantes Por: Legiscomex.com Octubre 17 del 2007 Inteligencia de mercados- Logística marítima de exportación Para que una exportación por vía marítima sea exitosa debe vincular, de manera sincronizada, una serie de compañías y agentes especializados. De acuerdo con Alcira Barrero, los principales actores que intervienen en este proceso son: Empresas de embalaje: se especializan en asesorar al empresario en el diseño y construcción de embalajes en aspectos como selección del material, dimensiones, formas y tamaño de los mismos. Compañías administradoras de contenedores: son las encargadas de entregar y recibir las unidades de carga, verificar la entrega oportuna del contenedor en las condiciones que lo recibió el exportador. Entre las principales responsabilidades que tiene el administrador de contenedores se encuentran: - Suministrar los contenedores al exportador y ejercer el control correspondiente de los mismos en representación de la línea marítima propietaria de estos. - Facturar, cobrar y recaudar del usuario los valores por concepto de demoras, daños y otros gastos que se generen por el uso del contenedor. -Exigir la devolución del contenedor. Las empresas deben revisar con cuanto tiempo cuentan para utilizar el contenedor, a partir de la fecha de retiro del mismo del patio del controlador hasta su entrega en el puerto de embarque. Ya que en muchas oportunidades, el exportador olvida esto y termina pagando multas por demoras. Empresas de transporte terrestre de carga: son las compañías encargadas del transporte de las mercancías desde la fábrica hasta el puerto de embarque, de conformidad con las decisiones pactadas de común acuerdo con el exportador y bajo las normas vigentes del Código del Comercio de Colombia. Compañías de seguros: aseguran la carga durante la cadena de transporte marítimo de los riesgos inherentes a cada tipo de mercancía. La contratación de este seguro está a cargo del exportador o del importador, según las condiciones pactadas (Incoterms). Si se negocia bajo los términos CIF y CIP, el vendedor está obligado a conseguir un seguro que beneficie al comprador, a pesar de que el riesgo se transmite a este antes de iniciar el transporte. En los demás casos, las propias partes deberán decidir si quieren cubrirse a través del seguro y en qué medida lo harán. Normalmente, contrata el seguro aquella parte que asuma el riesgo de pérdida de la mercancía durante el transporte. Octubre 17 del 2007 1 de 6
Tabla 1: Obligaciones del contrato de seguro con respecto a los términos de compraventa internacional Incoterm CIF CIP Obligaciones con respecto al contrato de seguro El vendedor debe obtener un seguro de la carga que faculte al comprador para reclamar directamente al asegurador y proporcionar al comprador la póliza de seguro u otra prueba de la cobertura del seguro. El seguro será contratado con una compañía de seguros de buena reputación y, a falta de acuerdo expreso en contrario, será conforme a la cobertura mínima de las "Cláusulas del Instituto para la Carga" (Institute Cargo Clauses) del Instituto de Aseguradores de Londres (Institute of London Underwriters). A petición del comprador, el vendedor proporcionará, a expensas del comprador, un seguro contra los riesgos de guerras, huelgas, motines y perturbaciones civiles si fuere asequible. El seguro mínimo cubrirá el precio previsto en el contrato más un diez por ciento (esto es 110%) y se concertará en la moneda del contrato. FAS DAF FOB DES CFR DEQ CPT DDU DDP Tanto comprador como vendedor deben proporcionar a su contraparte, a petición de esta, la información necesaria para obtener cualquier seguro adicional. El vendedor debe proporcionar al comprador, a petición suya, la información necesaria para obtener un seguro. Fuente: elaborada por Legiscomex.com con base en información de la CCI Existen dos modalidades de contratación de seguros de transporte: - Pólizas individuales, en las que queda cubierto un solo viaje. - Pólizas globales o flotantes en las que quedan cubiertas todas las operaciones del asegurado, previa comunicación de la salida de las mercancías. Esta modalidad suele ser utilizada por aquellas empresas que realizan exportaciones y/o importaciones de forma habitual. Según el medio de transporte utilizado, el seguro será de transporte marítimo, aéreo o terrestre y variarán las condiciones de contratación del seguro. En el seguro marítimo son de uso frecuente las cláusulas ICC del Instituto Asegurador de Octubre 17 del 2007 2 de 6
Londres (Instituto Cargo Clauses), reconocidas en el ámbito internacional. Las ICC más conocidas son C, B y A, que van de menor a mayor cobertura. Durante el tránsito de los bienes se cubren los riesgos por pérdida total o parcial y por daños materiales sufridos a causa de incendio, explosión, hundimiento, colisión, caída de aviones, volcaduras y descarrilamiento, entre otros. Para cubrir riesgos especiales, las empresas aseguradoras realizan un análisis previo y lo efectúan por convenio expreso. Tales riesgos son: huelgas y alborotos populares, guerra, robo con violencia o asalto a mano armada, desviación o cambio de ruta, trasbordo u otra variación en la ruta, así como almacenaje en exceso durante su tránsito. Tabla 2: Principales componentes del seguro de transporte de carga marítima Fuente: Proexport Edgar Higuera, gerente de la Cámara de Logística de la Asociación Nacional de Empresarios (Andi) recomienda que a la hora de tomar un seguro de carga marítima, el exportador debe Octubre 17 del 2007 3 de 6
analizar los riesgos y las probabilidades de que un siniestro ocurra, la responsabilidad del transportador, el valor a asegurar, determinar la cobertura adecuada y los términos de compraventa internacional que se utilizarán. En Colombia, las pólizas de seguro de transporte ofrecen una protección integral denominada cobertura completa, que incluye 4 riesgos: - Pérdida total o parcial: ampara pérdidas, daños ocasionados por accidentes del vehículo transportador o en sitios intermedios (incendio, explosión y terremoto). - Falta de entrega: ampara las pérdidas de contenido y los daños al empaque. También cubre hurto y extravío de la mercancía. - Avería particular: ampara los daños o pérdidas ocasionadas a la mercancía por causas inherentes a la movilización en el transporte sin que ocurra accidente del vehículo transportador o malos manejos en las operaciones de cargue o descargue. - Saqueo: ampara las pérdidas al contenido de las unidades que conforman el despacho transportado. También, se puede extender la cobertura para amparar las pérdidas o daños ocasionados por guerra internacional en los trayectos exteriores y huelga (incluye actos terroristas) en todo el trayecto asegurado con cobro adicional de prima. En caso de siniestro, el asegurado debe hacer una serie de gestiones para poder cobrar la indemnización prevista: - Dirigir una carta de reclamación a la empresa transportista dentro de los plazos señalados en la legislación. - Notificar el siniestro a la compañía aseguradora a la mayor brevedad y siempre dentro del plazo previsto en la póliza. - Aportar toda la documentación exigida por la compañía (póliza de seguros, documento de transporte, factura y carta de reclamación al transportista). Sociedades de Intermediación Aduanera: son los asesores y representantes del exportador ante las autoridades aduaneras, durante las gestiones relacionadas con el trámite de exportación, importación y operaciones de tránsito, según lo estipula el Decreto 2685 de 1999. Las SIA son personas jurídicas que autoriza la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para actuar como intermediarios por encargo de terceros (los empresarios). De acuerdo con Ricardo López, socio de la firma de consultoría Araujo Ibarra, entre las principales obligaciones de las SIA se encuentran: - Suscribir y presentar declaraciones de importación, exportación y tránsito en la forma establecida legalmente. - Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones que suscribe y presenta. Es decir, que los datos de las declaraciones coincidan con los que Octubre 17 del 2007 4 de 6
Octubre 17 del 2007 5 de 6 Inteligencia de mercados- Logística marítima de exportación aparecen en los documentos soporte que suministran los titulares de las importaciones, exportaciones o los transportadores por cuenta de estos. - Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y las multas a que hubiere lugar. - Contar con todos los documentos soporte de las declaraciones al momento de su presentación y conservarlos durante cinco años. De igual forma, López señala que, de acuerdo con la ley, las SIAS no tienen ninguna responsabilidad por el contenido de documentos cuya expedición haya sido realizada por proveedores, compradores, comisionistas, transportadores, agentes de carga o autoridades, y entre los que se encuentran facturas comerciales, certificados de origen y documentos de transporte, entre otros. Tampoco tienen ninguna responsabilidad por los tributos aduaneros que se dejen de pagar, con motivo de la declaración de una menor base gravable de las mercancías, excepto cuando la SIA indique un menor valor registrado en las facturas comerciales o en el caso de que los bienes estén sujetos a precios mínimos oficiales definidos por resolución y estos no se tengan en cuenta cuando se liquiden los impuestos. A la hora de seleccionar una SIA el empresario debe tener en cuenta: - Que esté autorizada por la DIAN. - Que brinde los servicios que requiere la empresa. - Que cuente con las certificaciones BASC e ISO. - Que haya sido recomendada por otras empresas del sector. No obstante, con el pasar de los años, las SIAS han empezado a actuar como representantes del exportador ante el puerto, el transportador, el administrador de los contenedores, la policía antinarcóticos, el operador portuario y el propio naviero. Para Barrero, aunque este tipo de prácticas son normales en el día a día, es clave que el empresario tenga claro que las SIAS no tienen ninguna obligación legal frente a otras actividades distintas a las estipuladas por la ley. Debido a ello, recomienda a los empresarios participar de manera más activa en el proceso de exportación marítima y hacerse cargo de labores como la contratación de la naviera, ya que esto le permitirá tener un mayor control sobre la operación y ahorrar costos de intermediación. Operador portuario: provee los servicios que requiere la carga en el puerto, relacionados con el cargue, descargue, traslado y manejo de las mercancías. Entre los operadores portuarios se encuentran empresas dedicadas a la prestación del servicio de remolcadores, suministro de pilotos prácticos, estibadores y camiones, entre otros. En Colombia, los operadores portuarios se encuentran divididos en dos grupos: los
propietarios de los equipos utilizados para atender las necesidades de los buques y la carga del puerto y las cooperativas de trabajadores que operan en el puerto y que son contratados por las empresas que suministran los equipos. Agente marítimo: coordina la operación del buque durante su permanencia en el puerto. También, representa al armador para fines comerciales y de gestión de transporte. Compañías clasificadoras: son las encargadas de certificar calidad, cantidad y condiciones de la carga al momento del embarque o de la llegada a su destino, en el caso de que el comprador y el vendedor hayan acordado una verificación y certificación al respecto. Octubre 17 del 2007 6 de 6