Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Dirección de Desarrollo Sectorial Sostenible República de Colombia

IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS EN COLOMBIA Elaboró: MARTHA LILIANA GÓMEZ GARCÍA Asistente Técnico Administrativa - PNUMA Proyecto GEF-REPCar COLOMBIA WILDER ENRIQUE IMBOL CRUZ Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial Proyecto GEF-REPCar COLOMBIA

TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCIÓN... 4 2. RESUMEN TOTAL DE LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS EN COLOMBIA DURANTE LOS AÑOS 2004 A 2009.... 10 Tabla 2.1 Total de importación y exportación de los fungicidas, herbicidas e insecticidas para los años 2004 a 2009.... 10 Tabla 2.2 Total de importación y exportación de plaguicidas para los años 2004 a 2009... 10 3. TENDENCIAS EN LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS EN COLOMBIA DURANTE LOS AÑOS 2004 A 2009... 11 3.1. IMPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS... 11 Gráfico 3.1.1. Total importación de ingrediente activo por tipo de plaguicida para los años 2004 a 2009.... 11 Figura 3.1.1. Total importación por ingrediente activo año 2009... 12 Tabla 3.1.1 Los seis ingredientes activos en Kilogramos mayor importados para cada año en Colombia, años 2004 2009. Categoría toxicológica, Decreto 1843 del Ministerio de Salud 1991.... 13 3.2. EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS... 14 Gráfico 3.2.1. Total exportación de ingrediente activo por tipo de plaguicida para los años 2004 a 2009.... 14 Figura 3.2.1 Total exportación por ingrediente activo año 2009.... 15 Tabla 3.2.1 Los seis ingredientes activos mayores exportados de cada año en Kilogramos en Colombia, años 2004 2009. Categoría toxicológica, Decreto 1843 del Ministerio de Salud 1991.... 15 4. ÁREAS COSECHADAS... 17 Gráfico 4.1. Comportamiento de las áreas cosechadas de los principales cultivos transitorios y permanentes durante los años 2004-2009.... 17 Gráfico 4.3. Comportamiento de los cinco cultivos de mayor área cosechada durante los años 2004 a 2009 en los que se emplea Clorpirifos.... 19

5. ESTADO DE LOS CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES EN COLOMBIA.... 20 5.1 Plaguicidas... Error! Bookmark not defined. Tabla 5.1.1 Plaguicidas Resumen de Cantidades 2006.... Error! Bookmark not defined. BIBLIOGRAFÍA... 23 ANEXO 1.... 25 TABLA NO. 1. CATEGORÍAS TOXICOLÓGICAS SEGÚN DL50... 25 TABLA NO. 2. CATEGORÍAS TOXICOLÓGICAS SEGÚN DL50 DE LA OMS... 26

INTRODUCCIÓN La historia de los plaguicidas se puede resumir y dividir en tres grandes etapas: la primera a principios del siglo XIX, cuando se descubrió accidentalmente la acción plaguicida de algunos elementos naturales como el azufre, cobre, arsénico, piretrinas y fósforo. La segunda etapa en 1922, cuando se emplearon diferentes aceites insecticidas y poco más tarde los primeros productos sintéticos. La tercera etapa, en la que Müller, en 1940 descubre las propiedades insecticidas del dicloro-difeniltricloroetano, mejor conocido como DDT (Estrada, 1999). A partir de esa fecha ese nuevo compuesto se utilizó para la eliminación de algunos parásitos como el piojo que transmitían enfermedades como el tifo; es así como se origina la industria de los plaguicidas organosintéticos. (http://www.biociencias.org/odisea/plaguicidas/) En Colombia, la industria de plaguicidas se inicia hacia el año de 1962, con base en la importación de ingredientes activos. En 1964, se amplía la tecnología de la industria hacia la síntesis de algunos ingredientes activos. La síntesis a nivel nacional se inicia en 1985 con la producción de herbicidas y 1995 con fungicidas. La industria contaba con una capacidad instalada de unas 34.800 toneladas para obtener productos sólidos y de 55.800 litros para las presentaciones líquidas, por año. En términos generales, se estima que la tasa de utilización de la capacidad instalada para la formulación de plaguicidas en Colombia es del orden del 60%. En el año 1997, se tenían registradas 98 empresas dedicadas a la producción y comercialización de plaguicidas y a diciembre 15 de 2010 se encontraban registradas 283 empresas de plaguicidas químicos de uso agrícola. Cabe resaltar que algunos cultivadores de flores, tabaco, banano y palma, realizan importaciones directas de plaguicidas. Los plaguicidas no han sido utilizados únicamente y exclusivamente con fines agrícolas, su empleo ha estado asociado a la lucha antivectorial, principalmente contra los vectores que transmiten diferentes enfermedades como Fiebre Amarilla y el dengue entre otras. Es evidente que estas sustancias han mejorado el ambiente para evitar que se propaguen los insectos que transmiten enfermedades, pero también se incrementan las condiciones que afectan la salud, incidiendo en el bienestar de todos los seres vivos. El uso indiscriminado de los plaguicidas en la agricultura y en la lucha anti vectorial, podría implicar riesgos para los seres vivos y el ambiente, generando que las plagas crean resistencia, resurgimiento y efectos indeseables en especies no blanco.

Algunas veces los fumigadores incurren en errores en el adecuado uso y calibración de sus equipos que podrían estar aplicando más producto del necesario y a su vez, contaminando el entorno, afectando los ecosistemas que rodean el área en la cual se están aplicando, mayor exposición del plaguicida al operario y puede hacer que el producto sea poco efectivo. Para regular el uso indiscriminado de plaguicidas, las entidades nacionales y regionales han intervenido con programas que mejoren las actividades agrícolas reduciendo los impactos generados por sus producciones de alimentos, creando normas que protejan los recursos naturales, evitando una mayor contaminación a los recursos ambientales y efectos en la salud de los seres vivos que tiene contacto directo o indirecto con los plaguicidas. En el marco del Proyecto GEF Colombia, Costa Rica y Nicaragua reduciendo el escurrimiento de plaguicidas al mar Caribe REPCar, fue necesario determinar en cada país donde se desarrolló el proyecto el consumo aparente de plaguicidas, ya que estos datos proporcionarían una referencia de los ingredientes activos y materias primas empleados por los agricultores en sus diferentes cultivos, a su vez, poder a mediano plazo relacionar estos compuestos químicos con los cultivos en los que son empleados para identificar si existen falencias en su manejo y poder llegar a sensibilizar a los diferentes agricultores con las Buenas Prácticas Agrícolas. Este avance de obtener las estadísticas en la importación y exportación de plaguicidas en Colombia para los años 2004 al 2009 se llevó a cabo gracias a la información suministrada por el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA), por medio de sus publicaciones sobre la comercialización de plaguicidas. Cabe mencionar que ésta proviene de la información que suministra cada compañía ante el ICA bajo la Resolución 03759 de 2003 por la cual se dictan disposiciones sobre el Registro y Control de los Plaguicidas Químicos de uso Agrícola, la cual tiene limitaciones porque no siempre reportan todas las compañías de plaguicidas. El logro de la consolidación de la información presentada en este documento fue el resultado de un equipo multidisciplinario donde se reconoce el apoyo de los delegados del ICA, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Cámara Procultivo ANDI y Coordinación Regional del proyecto GEF-REPCar.

METODOLOGÍA La del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial con el apoyo del ICA realizó una revisión de la importación y exportación de los plaguicidas en Colombia para los años 2004 al 2009 como necesidad del proyecto REPCar de conocer el consumo aparente de plaguicidas en Colombia. De acuerdo a esto, se tomaron las estadísticas de plaguicidas de los años 2004 a 2009 provenientes del ICA, donde se digitó el producto terminado de los plaguicidas importados y exportados en las presentaciones de kilos y litros, tipo de plaguicida, categoría toxicológica y año. Igualmente se digitó los Ingredientes Activos y Materias Primas importados y exportados en las presentaciones de kilos y litros, tipo de plaguicida, Registro ICA, concentración y año. Después de la digitación de los plaguicidas importados y exportados, se procedió a recopilar la base de datos de registros de ventas nacionales que el ICA proporcionó, en la cual se encuentra el Nombre comercial del producto, ingrediente activo del plaguicida, concentraciones en Gramos por Kilogramos (g/kg), Gramos por litro (g/lt) o en porcentaje (%), tipo de plaguicida (Fungicida, Herbicida, Insecticida), Categoría toxicológica (I, II, III, IV) y Número de Registro ICA. Con la base de datos de los registros de venta nacionales se procedió a identificar de cada plaguicida reportados en las estadísticas de plaguicidas de él ICA los ingredientes activos, concentraciones, tipo de plaguicida, Número de Registro ICA y Categoría toxicológica durante los años 2004 a 2009. Por razones prácticas al calcular el porcentaje de ingrediente activo y materia prima de plaguicidas importados o exportados de acuerdo a sus densidades relativas se equivale 1 litro con 1 kilogramo para expresar la importación y exportación en kilogramos y así manejar una sola unidad. Terminada la base de datos de productos importados y exportados, se calculó el ingrediente activo de cada plaguicida comercializado en el país durante los años 2004 a 2009, empleando la fórmula: IA = Kilo/Litro * porcentaje de la concentración del IA

Calculado el IA de cada producto formulado comercializado, se realizó las tablas dinámicas para cada año y otra tabla general de los seis años importados y exportados. Cabe mencionar que en Colombia existe síntesis de ingrediente activo, al país se importa la materia prima de las moléculas 2,4 D, Diurón, Propanil, Mancozeb, Glifosato y con ellas se realiza la formulación requerida para obtener el producto que sea útil y eficaz a la finalidad que se pretende emplear en el país para su posterior uso en el país o exportación. Por estas razones, el análisis de la comercialización de plaguicidas en este estudio se basó en la información suministrada de importación y exportación de los ingredientes activos por las empresas más representativas en la balanza comercial de plaguicidas químicos de uso agrícola. Se realizaron figuras de: TOTAL IMPORTACIÓN POR INGREDIENTE ACTIVO AÑO 2009, para observar cual de las tres categorías de plaguicidas rigió la mayor importación y el plaguicida más comercializado para cada uno de los años de estudio. TOTAL EXPORTACIÓN POR INGREDIENTE ACTIVO AÑO 2009, para observar cual de las tres categorías de plaguicidas rigió la mayor importación y el plaguicida más comercializado para cada uno de los años de estudio. Se realizaron tablas de: TOTAL DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE LOS FUNGICIDAS, HERBICIDAS E INSECTICIDAS PARA LOS AÑOS 2004 A 2009, en la cual se encuentran para cada año los valores de las actividades por tipo de categoría de plaguicida. Nota *: Año 2008, no todas las empresas reportaron ante el ICA, se estimó con base en los años 2007 y 2009. TOTAL DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS PARA LOS AÑOS 2004 A 2009, donde se encuentra los totales de importación y exportación de cada categoría y el total general del año. LOS SEIS PLAGUICIDAS MAYOR IMPORTADOS PARA CADA AÑO EN KILOGRAMOS DE INGREDIENTE ACTIVO EN COLOMBIA PARA LOS AÑOS 2004 2009, en la que se identifican los plaguicidas más importados y exportados con su respetiva participación en kilogramos de ingrediente activo.

LOS SEIS PLAGUICIDAS MAYOR EXPORTADOS DE CADA AÑO EN KILOGRAMOS DE INGREDIENTE ACTIVO EN COLOMBIA PARA LOS AÑOS 2004 2009, en la que se identifican los plaguicidas más importados y exportados con su respetiva participación en kilogramos de ingrediente activo. Se realizaron gráficos de: TOTAL IMPORTACIÓN DE INGREDIENTE ACTIVO POR TIPO DE PLAGUICIDA PARA LOS AÑOS 2004-2009, el cual muestra el comportamiento de los fungicidas, herbicidas e insecticidas durante los año en estudio. TOTAL EXPORTACIÓN DE INGREDIENTE ACTIVO POR TIPO DE PLAGUICIDA PARA LOS AÑOS 2004-2009, el cual muestra el comportamiento de los fungicidas, herbicidas e insecticidas durante los años en estudio. COMPORTAMIENTO DE LAS ÁREAS COSECHADAS DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS DURANTE LOS AÑOS 2004 2009, el cual muestra el comportamiento de las áreas cosechadas durante los seis años de estudio de los cultivos permanentes y transitorios. COMPORTAMIENTO DE LAS ÁREAS DE PASTOS, MALEZAS Y RASTROJOS DURANTE LOS AÑOS 2004 2009, el cual muestra el comportamiento de las áreas cosechadas durante los seis años de estudio. COMPORTAMIENTO DE LOS CINCO CULTIVOS DE MAYOR ÁREA COSECHADA DURANTE LOS AÑOS 2004 A 2009 EN LOS QUE SE EMPLEA CLORPIRIFOS, el cual muestra el comportamiento de los cinco cultivos en los que se emplea Clorpirifos.

GLOSARIO Plaguicida: Según la OMS, un plaguicida o pesticida es cualquier sustancia o mezclas de sustancias, de carácter orgánico o inorgánico, que está destinada a combatir insectos, ácaros, roedores y otras especies indeseables de plantas y animales que son perjudiciales para el hombre o que interfieren de cualquier otra forma en la producción, elaboración, almacenamiento, transporte o comercialización de alimentos, producción de alimentos, productos agrícolas, madera y productos de madera o alimentos para animales, también aquellos que pueden administrarse a los animales para combatir insectos arácnidos u otras plagas en o sobre sus cuerpos. Producto terminado (Pt): La preparación plaguicida en la forma en que se envasa o vende; contiene en general uno o más ingredientes activos más los aditivos, y puede requerir la dilución antes del uso (Decisión 436/1998 Comunidad Andina). Ingrediente activo (IA): sustancia química de acción plaguicida que constituye la parte biológicamente activa presente en una formulación (Decisión 436/1998 Comunidad Andina). Kilos (Kg): Es la cantidad importada o exportada de plaguicidas expresada en kilogramos de las formulaciones sólidas. Litros (Lt): Es la cantidad importada o exportada de plaguicidas expresada en litros de las formulas líquidas. MAVDT: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Toxicidad: Propiedad de una sustancia química para causar perjuicio o producir daños fisiológicos a un organismo vivo por medios no mecánicos. REPCar: Proyecto GEF PNUMA, Colombia, Costa Rica y Nicaragua reduciendo el escurrimiento de plaguicidas al mar Caribe. Categoría Toxicológica: Anexo 1: Clasificación actualmente vigente para plaguicidas de uso doméstico y para plaguicidas de uso en Salud Pública. Clasificación y evaluación toxicológica de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para los productos químicos de uso agrícola.

2. RESUMEN TOTAL DE LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS EN COLOMBIA DURANTE LOS AÑOS 2004 A 2009. A continuación se presentan los totales de ingredientes activos Importados y Exportados en las categorías de los Fungicidas, Herbicidas e Insecticidas en kilogramos para los años 2004 a 2009 en Colombia (Tabla 2.1) y en la tabla 2.2 se muestra los valores totales. De forma general, se observa que la categoría de fungicidas ha predominado tanto a nivel de Importación como de Exportación. Tabla 2.1 Total de importación y exportación de los fungicidas, herbicidas e insecticidas para los años 2004 a 2009. Años Actividad Plaguicidas 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Importación Kg de IA Fungicidas 7.639.148,54 7.760.043,15 13.361.141,89 18.402.724,36 *18.184.122,85 17.965.521,35 Herbicidas 13.009.274,47 12.561.482,62 11.780.918,10 14.616.408,18 14.685.221,91 12.406.536,97 Insecticidas 6.121.461,66 4.151.160,62 3.557.077,49 3.829.212,65 2.511.150,16 2.476.235,23 Fungicidas 6.309.353,93 13.831.594,31 11.977.580,19 14.590.086,42 15.713.790,79 22.700.163,11 Exportación Kg de IA Herbicidas 6.852.101,05 7.103.240,45 6.298.520,83 6.197.810,80 5.832.682,29 5.290.151,08 Insecticidas 318.770,69 762.656,41 818.399,51 1.195.338,96 1.179.502,61 2.074.080,75 Fuente: ICA, 2004 2009. Comercialización de plaguicidas. Cálculos DDSS MAVDT. Nota *: Año 2008, no todas las empresas reportaron ante el ICA, se estimó con base en los años 2007 y 2009. Tabla 2.2 Total de importación y exportación de plaguicidas para los años 2004 a 2009 Años Actividad 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Importación Kg de IA 26.769.884,67 24.472.686,39 28.699.137,48 36.848.345,18 35.380.494,92 32.848.293,55 Exportación Kg de IA 13.480.225,67 21.697.491,17 19.094.500,53 21.983.236,19 22.725.975,68 30.064.394,95 Fuente: ICA, 2004 2009. Comercialización de plaguicidas. Cálculos DDSS MAVDT.

3. TENDENCIAS EN LA IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS EN COLOMBIA DURANTE LOS AÑOS 2004 A 2009 3.1. IMPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS La importación por tipo de categoría de plaguicida para los años 2004 a 2009 mostró que los fungicidas presentaron los mayores niveles de Kilogramos de Ingrediente Activo durante los años 2006 a 2009 (Gráfico 3.1.1), para los años 2004 y 2005 las importaciones fueron dominadas por los herbicidas; los insecticidas en comparación con los fungicidas y herbicidas, mostró unas importaciones bajas que variaron entre 6.121.461,66 y 2.476.235,23 kilos de ingrediente activo, los cuales obtuvieron un decrecimiento variable durante los 6 años. Gráfico 3.1.1. Total importación de ingrediente activo por tipo de plaguicida para los años 2004 a 2009. Fuente: Datos ICA, cálculos DDSS MAVDT. Nota *: Año 2008, no todas las empresas reportaron ante el ICA, se estimó con base en los años 2007 y 2009. Para el año 2009, las importaciones de plaguicidas las rigió la categoría de Fungicidas con una importación del 55% (Figura 3.1.1), donde el mayor ingrediente activo importado fue Mancozeb con 12.329.583,48 kilos de IA.

Figura 3.1.1. Total importación por ingrediente activo año 2009 Fuente: ICA, 2004 2009. Comercialización de plaguicidas. Cálculos DDSS MAVDT. Los Ingredientes activos de mayor importación en kilogramos durante los años 2004 a 2009 fueron Mancozeb y Glifosato (Tabla 3.1.1). Estos IA de acuerdo a la ficha técnica reportada del producto ante el ICA fueron registrados según la clasificación exclusiva de categorías toxicológicas que determinó el Ministerio de Protección Social de Colombia como categoría III y IV respectivamente. Actualmente, de acuerdo a la clasificación toxicológica de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para los productos químicos de uso agrícola el Mancozeb estaría considerado como moderadamente tóxico y con categoría II. Para el caso del Glifosato estaría considerado como ligeramente tóxico (III). Estos ingredientes activos de mayor importación al país posiblemente se debe a: Importación de Mancozeb en materia prima alrededor del 60% de ésta a nivel técnico, que permite la síntesis en el país de las diferentes formulaciones a realizar. Importación de Glifosato tanto como producto terminado o como materia prima para síntesis en el país. Así mismo, éste es un herbicida de amplio espectro por ser no selectivo desarrollado para eliminación de hierbas y de arbustos en especial los perennes.

Tabla 3.1.1 Los seis ingredientes activos en Kilogramos mayor importados para cada año en Colombia, años 2004 2009. Categoría toxicológica, Decreto 1843 del Ministerio de Salud 1991. Tipo de AÑO 2004 Categoría Tipo de AÑO 2005 Categoría PLAGUICIDAS PLAGUICIDAS Plaguicida Kg de IA Toxicológica Plaguicida Kg de IA Toxicológica Glifosato Herbicida 2.660.764,58 IV Mancozeb Fungicida 2.675.152,80 III 2,4 D Herbicida 2.308.759,00 II 2,4 D dichlorophonoxyacetic acido Herbicida 2.401.509,40 II Mancozeb Fungicida 2.307.959,00 III Glifosato Herbicida 1.472.304,80 IV Propineb Fungicida 1.188.600,00 III 2,4 D ácido Herbicida 1.372.923,84 II Dimetilamina Herbicida 824.042,71 II Propineb Fungicida 1.268.100,00 III Metamidofos Insecticida 791.628,00 I Metamidofos Insecticida 1.104.605,20 I Tipo de AÑO 2006 Categoría Tipo de AÑO 2007 Categoría PLAGUICIDAS PLAGUICIDAS Plaguicida Kg de IA Toxicológica Plaguicida Kg de IA Toxicológica Mancozeb Fungicida 3.898.177,18 III Mancozeb Fungicida 5.318.140,74 III 2.4-D ácido Herbicida 1.722.360,00 III 2,4-D ácido Herbicida 1.938.562,00 III Propineb Fungicida 1.365.000,00 III Diuron Herbicida 1.551.867,20 III Glifosato Herbicida 1.098.480,00 IV Propineb Fungicida 1.533.000,00 III Metamidofos Insecticida 1.016.440,00 I Glifosato Herbicida 1.048.064,00 IV Clorpirifos Insecticida 848.000,00 III Paraquat Herbicida 994.034,40 I Tipo de AÑO 2008 Categoría Tipo de AÑO 2009 Categoría PLAGUICIDAS PLAGUICIDAS Plaguicida Kg de IA Toxicológica Plaguicida Kg de IA Toxicológica Mancozeb Fungicida 3.732.414,32 III Mancozeb Fungicida 12.329.583,48 III 2.4-D ácido Herbicida 1.771.200,00 II Glifosato Herbicida 2.905.537,08 IV Diuron Herbicida 1.540.000,00 III 2.4-D ácido Herbicida 1.857.803,00 III Propineb Fungicida 1.533.000,00 III Diuron Herbicida 1.323.056,00 III Glifosato Herbicida 1.163.307,24 IV Propineb Fungicida 1.303.658,30 III Paraquat Herbicida 940.990,00 I Clorpirifos Insecticida 757.071,96 III Fuente: Datos ICA 2004-2009, Cálculos basados en el porcentaje del IA - DDSS - MAVDT.

3.2. EXPORTACIÓN DE PLAGUICIDAS La exportación por tipo de plaguicida para los años 2004 a 2009, registró que los fungicidas fue la categoría que logró la mayor exportación durante los años 2005 a 2009, mostrando un crecimiento variable de 11 millones a 22.700.163,11 kilos de ingrediente activo en el 2009. Los herbicidas lograron un decrecimiento variable de alrededor de los 7 millones de kilos a 5.290.151,08 kilos de ingrediente activo. Los insecticidas registraron un crecimiento desde el año 2004 a 2009 de alrededor de los 318 mil kilos a 2.074.080,75 kilos de ingrediente activo (Gráfico 3.2.1). Gráfico 3.2.1. Total exportación de ingrediente activo por tipo de plaguicida para los años 2004 a 2009. Fuente: Datos ICA, cálculos DDSS MAVDT.

Los fungicidas lograron el 75% de exportación durante el año 2009 (Figura 3.2.1), siendo así la categoría de mayor exportación del año y el ingrediente que más se exportó para esta categoría fue Mancozeb con 20.326.163,31 kilos de IA, representando el 89% de la categoría. Figura 3.2.1 Total exportación por ingrediente activo año 2009. Fuente: ICA, 2004 2009. Comercialización de plaguicidas. Cálculos DDSS MAVDT. El ingrediente activo mayor exportado para los seis años en kilogramos fue Mancozeb, seguido de Diuron y Glifosato (Tabla 3.2.1). El Mancozeb y el Diuron están clasificados con categoría toxicológica III (MPS, 1991) y considerado por la OMS como moderadamente tóxico, para el caso de Glifosato es considerado como ligeramente tóxico. En resumen a nivel de exportación se puede considerar que el Mancozeb se da como producto terminado en sus formulaciones 80 WP, 430 SC, 600 OS y 75 DF. Tabla 3.2.1 Los seis ingredientes activos mayores exportados de cada año en Kilogramos en Colombia, años 2004 2009. Categoría toxicológica, Decreto 1843 del Ministerio de Salud 1991. PLAGUICIDAS Tipo de AÑO 2004 Categoría Tipo de AÑO 2005 Categoría PLAGUICIDAS Plaguicida Kg de IA Toxicológica Plaguicida Kg de IA Toxicológica Mancozeb Fungicida 5.911.388,02 III Mancozeb Fungicida 12.555.797,12 III Diuron Herbicida 2.780.625,00 III Diuron Herbicida 2.324.073,00 III Glifosato Herbicida 1.940.462,27 IV Glifosato Herbicida 2.022.177,47 IV

Propanil Herbicida 637.878,40 III 2,4 D Herbicida 492.979,71 II 2.4-D ácido Herbicida 307.935,28 II Propineb Fungicida 427.638,00 III Metsulfuron metil PLAGUICIDAS Herbicida 195.238,80 III 2.4-D ácido Herbicida 367.790,04 II Tipo de AÑO 2006 Categoría Tipo de AÑO 2007 Categoría PLAGUICIDAS Plaguicida Kg de IA Toxicológica Plaguicida Kg de IA Toxicológica Mancozeb Fungicida 10.296.181,38 III Mancozeb Fungicida 13.240.815,74 III Glifosato Herbicida 2.410.282,97 IV Glifosato Herbicida 1.927.056,32 IV Diuron Herbicida 1.484.844,00 III Diuron Herbicida 1.101.628,80 III Propineb Fungicida 496.358,80 III Propanil Herbicida 765.621,40 III 2.4-D ácido Herbicida 374.293,52 II Propineb Fungicida 536.872,00 III Atrazina Herbicida 360.218,70 III 2.4-D ácido Herbicida 509.970,18 II PLAGUICIDAS Tipo de AÑO 2008 Categoría Tipo de AÑO 2009 Categoría PLAGUICIDAS Plaguicida Kg de IA Toxicológica Plaguicida Kg de IA Toxicológica Mancozeb Fungicida 12.110.810,98 III Mancozeb Fungicida 20.326.163,31 III Glifosato Herbicida 1.298.407,68 IV Glifosato Herbicida 1.367.978,00 IV Diuron Herbicida 1.100.530,00 III Diuron Herbicida 709.988,00 III 2,4 D Herbicida 1.017.475,46 II Cimoxanil Fungicida 608.231,76 III Nicosulfuron Fungicida 758.275,00 II 2.4-D ácido Herbicida 587.256,53 II Propineb Fungicida 667.217,60 III Ametryn Herbicida 587.256,53 III Fuente: Datos ICA 2004-2009, Cálculos basados en el porcentaje del IA - DDSS MAVDT.

4. ÁREAS COSECHADAS Las áreas cosechadas en Colombia se encuentran clasificadas en los grupos de permanentes, transitorios, pastos, malezas y rastrojos, donde los transitorios lo conforman los cultivos de ajonjolí, algodón fibra, algodón semilla, mermas algodón, arroz riego, arroz Sec. Mec., arroz Sec. manual, papa, tabaco rubio, cebada, fríjol, maíz tecnificado, maíz tradicional, sorgo, soya, trigo, maní, hortalizas. Los permanentes los compone los cultivos de banano exportación, cacao, caña azúcar, plátano exp., tabaco negro C.I., tabaco negro exp., palma de aceite, arracacha, caña miel, caña panela, caña panela, cocotero, fique, ñame, plátano, yuca, frutales, flores, café. Por medio del gráfico 4.1 se muestra el comportamiento de las áreas cosechadas de los principales cultivos durante los años 2004 a 2009, en cuanto a los cultivos transitorios y permanentes, excluyendo pastos, malezas y rastrojos, se observó que los cultivos transitorios decrecieron desde el año 2004 a 2008 y para el 2009 presentó un crecimiento de 55.585 hectáreas con respecto al año anterior. En cambio los cultivos permanentes mostraron una tendencia similar para los años en estudio con 2.308.409 Ha. en el 2004 a 2.327.146 Ha. en el 2009. Gráfico 4.1. Comportamiento de las áreas cosechadas de los principales cultivos transitorios y permanentes durante los años 2004-2009. Fuente: MADR.

La gráfica 4.2 mostró el comportamiento de las áreas de pastos, malezas y rastrojos durante los años 2004 2009, en la cual se observa un crecimiento exponencial de las áreas de pastos que en el 2004 se tenía 30.452.969 hectáreas y para el 2009 alcanzó las 31.625.117 hectáreas. Las malezas y rastrojos mostraron un decrecimiento del año 2004 a 2007, aumentando en el año 2008 y disminuyendo en el 2009 en 70.968 hectáreas con respecto al año anterior. Comparando los gráficos 4.1 y 4.2, se muestra que los pastos, malezas y rastrojos son de las áreas más representativas del país. Gráfico 4.2. Comportamiento de las áreas de pastos, malezas y rastrojos durante los años 2004-2009. Fuente: MADR. Al revisar los IA de mayor importación al país respecto a sus usos en los principales cultivos transitorios y permanentes se puede considerar que no existe un patrón definido ya que estos son empleados en un amplio espectro de la canasta agrícola tanto en cultivos permanentes como transitorios. A continuación algunos usos de los IA de mayor importación en Colombia en cultivos permanentes, transitorios y pastos: Mancozeb: Alto porcentaje de uso en cultivos de papa, hortalizas, banano y Plátano. Glifosato: Amplio espectro en la mayoría de cultivos permanentes, transitorios y en pastos. 2.4 D: Principalmente uso en pastos. Diuron: Amplio uso en caña. Propineb: Amplio uso en cultivos de papa, hortalizas y ornamentales.

Otro ingrediente activo que se observó en la tabla 3.1.1 de mayor importación al país fue Clorpirifos, donde en el gráfico 4.3 se muestra el comportamiento de los cinco cultivos que más emplean este IA. El cultivo de café mostró mayor área cosechada para los seis años de estudio con 730.168 hectáreas para el año 2009, seguido del maíz tradicional, arroz riego, frutales y arroz sec. mec. Gráfico 4.3. Comportamiento de los cinco cultivos de mayor área cosechada durante los años 2004 a 2009 en los que se emplea Clorpirifos. Fuente: MADR.

5. ESTADO DE LOS CONTAMINANTES ORGÁNICOS PERSISTENTES EN COLOMBIA. Colombia no ha sido indiferente a la protección ambiental y consecuente amparo a la salud, lo constituye la firma del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes en el año 2001; y su posterior ratificación mediante la Ley 1196 del 05 de junio de 2008. A partir de la firma del Convenio de Estocolmo, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial con el apoyo de otros Ministerios y del sector privado, ha avanzado en el logro de los objetivos de identificación, prevención, reducción y eliminación de estas sustancias y sus residuos. Es así como, desde el año 2003 al 2007 se han desarrollado una serie de actividades que han permitido conocer y analizar la situación nacional de los contaminantes orgánicos persistentes (COP), donde se realizó la línea base del país frente a los contaminantes orgánicos persistentes en el marco del Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP) en la PNA (Suárez O. et al; 2010). Posteriormente, el país adoptó su plan Nacional de aplicación sobre el que se ha venido trabajando en su implementación a partir del año 2010. Sumado a lo anterior se encuentra que el control y seguimiento a la gestión de sustancias químicas se encuentra disperso al nivel institucional y la normativa comprende umbrales para algunas sustancias en función a la calidad de los recursos naturales y no existen desarrollos basados en evaluaciones de riesgo. La producción y uso de todos los plaguicidas COP están prohibidos por la normativa colombiana, de manera particular para algunas sustancias (resoluciones del ICA), o de manera general (p.ej. normas del Ministerio de Salud), como se resume en seguida: Resolución 1849 del 23 de septiembre de 1985, expedida por el ICA, que prohíbe los insecticidas de uso agrícola que contengan el ingrediente activo endrin. Decreto 704 del 3 de marzo de 1986, del Ministerio de Salud y del Ministerio de Agricultura, el cual cancela las licencias del DDT sus derivados y compuestos en la agricultura. Sin embargo, su uso es autorizado en programas y campañas del Ministerio de salud hasta diciembre de 1994 según Resolución 010255 del 9 de diciembre de 1993 (cuando fue prohibido totalmente).

Resolución 891 del 10 de abril de 1986 del ICA, la cual cancela las licencias de venta de insecticidas agrícolas que contengan DDT en su composición. Resolución 366 del 19 de febrero de 1987 y las Resoluciones 531, 540, 723-724 y 874 de marzo 22 y 23 y de abril 12 y 26 de 1988 respectivamente, expedidas por el ICA, las cuales cancelan las licencias de venta de los insecticidas organoclorados que contengan los ingredientes activos: aldrin, heptacloro, dieldrin, clordano y canfecloro en su composición. Decreto 305 del 16 de febrero de 1988, de los Ministerios de Salud y de Agricultura, por el cual se prohíbe la importación, producción, formulación y venta de los insecticidas organoclorados aldrin, heptacloro, dieldrin, clordano y canfecloro. Sin embargo, se autorizan temporalmente dieldrin y clordano en las maderas. Resoluciones 2156, 2157, 2158 y 2159 del 19 de junio de 1991 y 3501 del 11 de octubre de 1991, expedidas por el ICA, las cuales cancelan la venta del insecticida lindano, bajo las formulaciones polvos mojables y concentrados emulsionables. Resolución 10255 del 9 de diciembre de 1993, del Ministerio de Salud, la cual prohíbe la importación, producción, formulación, comercialización, uso y manejo de los siguientes productos: dieldrin, clordano, dodecacloro o mirex, pentaclorofenol, dicofol, DDT, BHC (HCH), heptacloro, lindano y sus compuestos relacionados. Se autoriza temporalmente el lindano como ectoparasiticida en la salud humana, y el endosulfan hasta tanto se disponga de un sustituto comparable contra el Hypothenemus hampei (la broca del café). También se autoriza el DDT por el término de un año en campañas de lucha antivectorial en salud pública (Derogada). Resolución 4166 del 12 de noviembre de 1997, por la cual se prohíbe la importación, fabricación, formulación, comercialización y uso de los productos plaguicidas con base en lindano solo o en combinación con otras sustancias químicas. En 2006 el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial llevó a cabo la actualización del inventario nacional de plaguicidas con énfasis en COP, encontrando que para ese año las existencias de plaguicidas se concentraban en las 161 toneladas de DDT almacenado en diferentes zonas del país, las cuales fueron eliminadas en el año 2009 mediante gestiones adelantadas por parte del Ministerio de la Protección Social.

De otra parte, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial con el fin de profundizar sobre la problemática de sitios contaminados con contaminantes orgánicos persistentes (COP), contrató con la Universidad Nacional de Colombia, durante el año 2009, el desarrollo de tres estudios en los municipios de El Copey y Codazzi (Departamento del Cesar) y Barranquilla (Departamento del Atlántico). La Universidad Nacional realizó estudios de caracterización de los suelos utilizando técnicas geofísicas, químicas, análisis de evaluación del riesgo y propuesta para la intervención en predios ubicados en el municipio de Codazzi (Cesar), Caracolicito en el municipio de El Copey (Cesar) y en Barranquilla. Como conclusiones principales de los tres estudios se determinó que es necesario llevar a cabo la remediación de los suelos en casos que se requieran, sin embargo, las evaluaciones de riesgo determinaron que los sitios no constituyen un riesgo latente a la salud pública de las poblaciones aledañas, por lo que se sugirieron diferentes opciones de acciones correctivas de acuerdo al uso futuro que se determine para estos predios. Con base en esto se puede decir que Colombia continúa avanzando en la implementación del Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo mediante la realización de los inventarios de COP, eliminación de plaguicidas obsoletos entre ellos COP y evaluación de riesgos de algunos sitios contaminados. Así mismo, se está trabajando en la expedición del marco normativo relacionado con la gestión de sitios contaminados.

BIBLIOGRAFÍA COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Comercialización de Plaguicidas 2000-2001. Producción, Ventas, Importación y Exportación. Bogotá D.C. Produmedios, Abril de 2006. 230 pág. COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Comercialización de Plaguicidas 2003/2004. Producción, Ventas, Importación y Exportación. Bogotá D.C. Produmedios, Abril de 2006. 230 pág. COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Estadística de Comercialización de Plaguicidas 2005. Comercialización de Plaguicidas 2005. Bogotá D.C. Produmedios. 88 pág. COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Comercialización de Plaguicida 2006., Ventas, Importación y Exportación. Bogotá D.C. Produmedios, Diciembre de 2007. 75 pág. COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Comercialización de Plaguicida 2007., Ventas, Importación y Exportación. Bogotá D.C. Produmedios, Diciembre de 2008. 76 pág. COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Comercialización de Plaguicida 2008., Ventas, Importación y Exportación. Bogotá D.C. Produmedios, Diciembre de 2009. 103 pág. COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Comercialización de Plaguicida 2009., Ventas, Importación y Exportación. Bogotá D.C. COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Anuario Estadístico del Sector Agropecuario 2006. Anuario Estadístico del Sector Agropecuario y Pesquero 2006. Bogotá D.C. Tecnigraphicos Impresos & Maquinaria E.A.T. 315 pág. COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Anuario Estadístico del Sector Agropecuario

2008. Anuario Estadístico del Sector Agropecuario y Pesquero 2008. Bogotá D.C. Tecnigraphicos Impresos & Maquinaria E.A.T. 297 pág. COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Anuario Estadístico del Sector Agropecuario 2009. Bogotá D.C COLOMBIA. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO ICA. Buenas Prácticas Agrícolas. Sistema de Aseguramiento de la Inocuidad de los Alimentos. Bogotá D.C. Produmedios, Noviembre de 2005. 16 pág. COLOMBIA. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL. Lineamientos de Política Ambiental para el Subsector de los Plaguicidas. Santafé de Bogotá. 4 de Junio de 1998. 54 pág. Colombia. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Dirección de Desarrollo Sectorial Sostenible. Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes = National Implementation Plan of the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants: / Suárez O., Leydy M.; López P., Andrea; Rodríguez C., José A.; Quintero M., Orlando; Cydep (Consultor); Bogotá D.C.: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 2010. 182 p. Español e inglés. THOMSON. Diccionario de Especialidades Agroquímicas. Colombia. Edición 15. Bayer. 2005. 656 pág. Imagen Región Caribe. http//www.paisrural.org/molino/13/graficas/caribe1.jpg

ANEXO 1. Clasificación actualmente vigente para plaguicidas de uso doméstico y para plaguicidas de uso en Salud Pública (Tabla 1). TABLA NO. 1. CATEGORÍAS TOXICOLÓGICAS SEGÚN DL50 DL50 ratas (mg/kg de peso corporal) Fuente: Decreto 1843 del Ministerio de Salud, 1991. Clasificación y evaluación toxicológica de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para los productos químicos de uso agrícola (Tabla 2).

TABLA NO. 2. CATEGORÍAS TOXICOLÓGICAS SEGÚN DL50 DE LA OMS DL50 ratas (mg/kg de peso corporal) Fuente: Manual Técnico Andino, 2002