VII. Población Joven que no Estudia ni Trabaja

VII. Población Joven que no Estudia ni Trabaja

VII. Población Joven que no Estudia ni Trabaja 7. 1 Jóvenes que no estudian ni trabajan Uno de los problemas que afecta al país es el desempleo de los jóvenes y la falta de oportunidades para desarrollarse plenamente. La dificultad para incorporar en forma productiva a esta mano de obra, se encuentra relacionada por las condiciones sociales que afectan negativamente el desempeño de los jóvenes, principalmente de las zonas urbano marginales. La pobreza- en cualquiera de sus manifestaciones (condiciones de vida precarias, necesidades básicas insatisfechas, ingresos insuficientes para consumo básico) constituye un factor de desventaja social, pues, desde el inicio de la vida, los pobres se ven limitados para acceder a los circuitos e instituciones por los que fluyen los recursos culturales y de información, no cuentan con recursos para solventar un proceso de acumulación y su propia dotación biogenética es sometida a presiones y exigencias y adversidades. Por lo que, la existencia de diversos mecanismos de reproducción de la pobreza, y esto es lo que hace que la pobreza sea un factor generador de desventaja social y un resultado de tales desventajas. Un hecho de extrema gravedad es que existe una relación muy directa entre pobreza y la magnitud y porcentaje de los jóvenes que no estudian ni trabajan. La persistencia de estas situaciones negativas contribuye a intensificar la desigualdad en cuanto a oportunidades en el presente y a distribución del ingreso en el futuro. Aunque el conjunto de la juventud puede estar sometida a fuentes de vulnerabilidad comunes a causa de su peculiar condición en el ciclo de vida, la forma como la experimentan define claramente situaciones o subgrupos más vulnerables y los que no trabajan ni estudian vienen a constituir el segmento más vulnerable y en riesgo de caer en conductas antisociales, como la delincuencia, consumo de drogas, pandillaje, etc. La pobreza genera frustración y esta induce a conductas radicales o agresivas, las que a su vez pueden crear situaciones de violencia. Aun cuando la pobreza no es la causa directa de la delincuencia, tiene vinculaciones con ella. Magnitud del problema Según resultados de la ENAHO, en el año 2011, el 18,7% de la población de 14 a 30 años de edad no estudia ni trabaja. Afectando en mayor proporción en el área urbana (20,0%) que en el área rural (14,6%). Por regiones naturales, la mayor proporción de estos jóvenes se encuentra en la Costa, seguida de la Selva y la Sierra. 133 Perú: Indicadores de Educación por Departamentos, 2001-2011

Cuadro N 7.1 PERÚ: POBLACIÓN DE 14 A 30 AÑOS DE EDAD QUE NI ESTUDIA NI TRABAJA, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2004-2011 (Porcentaje del total de 14 a 30 años de edad de cada ámbito) Ámbito geográfico 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total 22,3 23,6 20,5 19,9 19,6 19,1 18,4 18,7 Lima Metropolitana 27,4 29,3 22,3 22,4 22,1 21,5 21,1 20,4 Resto país 20,1 21,1 19,7 18,9 18,5 18,0 17,2 17,9 Urbana 25,5 27,1 22,9 22,2 21,4 20,8 19,8 20,0 Rural 14,4 14,5 14,2 14,0 14,8 14,2 14,3 14,6 Costa 26,4 28,7 23,6 22,6 21,9 21,4 20,6 20,7 Sierra 16,7 16,0 15,0 15,7 15,8 14,6 14,2 15,3 Selva 20,0 21,8 21,5 19,9 20,2 20,4 19,6 18,9 7.1.1 Jóvenes que no estudian ni trabajan según área de residencia y sexo De acuerdo con el sexo, existen más mujeres (25,2%) que hombres (12,6%) que no estudian ni trabajan. Comparado con el año 2004, disminuye en 4,6 puntos porcentuales en el caso de las mujeres y en 2,9 puntos en los hombres. Por área de residencia, las mujeres que no estudian ni trabajan del área urbana representan el 26,3% y en el área rural el 21,6%. En el área rural las mujeres que no estudian ni trabajan representan tres veces más el porcentaje de hombres (8,5%). En el periodo 2004-2011, disminuye en 5,5 puntos porcentuales en el área urbana, mientras que en el área rural aumenta ligeramente en 0,2 punto porcentual. Similar comportamiento presenta al comparar por sexo, tanto en hombres como mujeres del área urbana disminuye el porcentaje de población que no estudia ni trabaja, mientras que en el área rural se incrementa en 0,5 punto porcentual para los hombres y en las mujeres se mantiene el mismo nivel. Cuadro N 7.2 PERÚ: POBLACION DE 14 A 30 AÑOS DE EDAD QUE NI ESTUDIA NI TRABAJA, SEGÚN SEXO Y ÁREA DE RESIDENCIA, 2004-2011 (Porcentaje del total de 14 a 30 años de edad de cada sexo y área) Sexo / Área de residencia 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total 22,3 23,6 20,5 19,9 19,6 19,1 18,4 18,7 Hombre 15,5 16,5 13,1 12,6 12,6 12,9 12,6 12,6 Mujer 29,8 31,2 28,4 27,7 27,1 25,6 24,6 25,2 Área de residencia Urbana 25,5 27,1 22,9 22,2 21,4 20,8 19,8 20,0 Hombre 18,5 20,4 15,5 14,8 14,1 14,5 14,0 14,0 Mujer 32,9 34,1 30,5 29,7 28,9 27,2 25,7 26,3 Rural 14,4 14,5 14,2 14,0 14,8 14,2 14,3 14,6 Hombre 8,0 6,8 6,9 7,1 8,8 8,5 8,6 8,5 Mujer 21,6 23,2 22,5 21,9 21,9 20,7 20,8 21,6 134 Instituto Nacional de Estadística e Informática

GRÁFICO N 7.1 PERÚ: POBLACIÓN DE 14 A 30 AÑOS DE EDAD QUE NI ESTUDIA NI TRABAJA, 2011 (Porcentaje) 30,0 % 25,2 25,0 18,7 20,0 15,0 12,6 10,0 5,0 0,0 Total Hombre Mujer 7.1.2 Jóvenes que no estudian ni trabajan según región natural Según sexo y región natural, en el 2011 la Costa (20,7%) presenta el mayor porcentaje de población que no estudia ni trabajan, la Selva el 18,9% y la Sierra el 15,3%. Comparado con el año 2004, disminuye en mayor proporción las personas de la región costa (5,7 puntos), seguida de la Sierra (1,4 puntos) y Selva (1,1 puntos). En cada región se presenta mayor proporción de las mujeres que de hombres que no estudian ni trabajan. Así, en la Selva el 28,9% de las mujeres representa casi tres veces más el porcentaje de los hombres 10,4% y en la Costa es el 27,6% de mujeres y en el caso de los hombres el 14,0%; en la región de la Sierra el 11,3 de hombres jóvenes y el 19,7% de mujeres no estudian ni a trabajar. Cuadro N 7.3 PERÚ: POBLACION DE 14 A 30 AÑOS DE EDAD QUE NI ESTUDIA NI TRABAJA, SEGÚN REGIÓN NATURAL, 2004-2011 (Porcentaje del total de 14 a 30 años de edad de cada sexo y región natural) Sexo / Región natural 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total 22,3 23,6 20,5 19,9 19,6 19,1 18,4 18,7 Costa 26,4 28,7 23,6 22,6 21,9 21,4 20,6 20,7 Hombre 18,6 21,0 15,6 14,6 13,6 14,6 14,2 14,0 Mujer 34,8 36,6 31,9 30,8 30,5 28,4 27,3 27,6 Sierra 16,7 16,0 15,0 15,7 15,8 14,6 14,2 15,3 Hombre 12,6 11,7 10,3 10,7 12,1 10,6 10,7 11,3 Mujer 21,0 20,7 20,0 21,0 19,8 18,9 17,9 19,7 Selva 20,0 21,8 21,5 19,9 20,2 20,4 19,6 18,9 Hombre 10,3 10,7 10,2 9,8 10,6 11,7 10,9 10,4 Mujer 31,9 34,8 35,2 31,5 31,7 30,5 29,8 28,9 135 Perú: Indicadores de Educación por Departamentos, 2001-2011

GRÁFICO N 7.2 PERÚ: POBLACIÓN DE 14 A 30 AÑOS DE EDAD QUE NI ESTUDIA NI TRABAJA, SEGÚN REGIÓN NATURAL, 2011 (Porcentaje) % 30,0 27,6 28,9 25,0 20,0 15,0 10,0 20,7 14,0 15,3 11,3 19,7 18,9 10,4 5,0 0,0 Costa Hombre Mujer Sierra Hombre Mujer Selva Hombre Mujer 7.1.3 Jóvenes que no estudian ni trabajan según grupos de edad Los jóvenes entre 14 y 24 años de edad que no estudian ni trabajan son 19,4%, superior en 2,4 puntos porcentuales que al grupo de edad de 25 a 30 años donde llega a 17,0%. Al comparar con el año 2004 disminuyen en 3,8 y 3,3 puntos porcentuales, respectivamente. Cuadro N 7.4 PERÚ: POBLACION DE 14 A 30 AÑOS DE EDAD QUE NI ESTUDIA NI TRABAJA, SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2004-2011 (Porcentaje del total de cada grupo de edad) Ámbito geográfico 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total 22,3 23,6 20,5 19,9 19,6 19,1 18,4 18,7 De 14 a 24 años de edad 23,2 24,7 21,0 20,6 20,0 19,8 19,0 19,4 Hombre 17,9 19,4 15,0 14,7 14,6 15,2 14,7 14,9 Mujer 29,0 30,5 27,4 26,8 25,8 24,8 23,6 24,2 De 25 a 30 años de edad 20,3 21,0 19,4 18,6 18,7 17,4 17,0 17,0 Hombre 10,1 10,2 8,8 7,9 8,2 7,7 7,8 7,4 Mujer 31,5 32,7 30,5 29,6 30,1 27,4 26,8 27,5 136 Instituto Nacional de Estadística e Informática

GRÁFICO N 7.3 PERÚ: POBLACIÓN DE 14 A 30 AÑOS DE EDAD QUE NI ESTUDIA NI TRABAJA, SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2011 (Porcentaje) % 30,0 14 a 24 años 25 a 30 años 24,2 27,5 25,0 20,0 19,4 17,0 14,9 15,0 10,0 7,4 5,0 0,0 Total Hombre Mujer 7.2 Razones para no asistir al colegio En la Encuesta Nacional de Hogares - ENAHO se preguntó a la población de 6 a 16 años de edad sobre las razones de inasistencia escolar. Del total de los que no asisten a un centro educativo, la principal razón fueron los problemas económicos y/o familiares, y que fue expresada por el 50,5%; la segunda causa o motivo se debió a la falta de interés al estudio o porque sacaba bajas notas en el colegio, donde el 18,0% no accedió; la tercera razón cuyo porcentaje fue de 9,9%, se debió a motivos de enfermedad o accidente; la cuarta razón por la que el 3,1% de la población no fue al colegio, se debió a que no existen centros de enseñanza escolar en el centro poblado; finalmente, el 18,5% de las personas que respondieron manifestaron que no sirven los estudios y otras razones similares. Cuadro N 7.5 PERÚ: RAZONES DE INASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 16 AÑOS DE EDAD AÑO: 2004-2011 (Porcentaje respecto del total de la población de 6 a 16 años de edad que no asiste a un centro educativo) Años Total Problemas económicos / familiares 1/ No existe centro de enseñanza para adultos/en el centro poblado No le interesa el estudio / sacaba bajas notas Enfermedad o accidente Otros 2/ 2004 100,0 64,8 5,3 14,0 8,6 7,4 2005 100,0 61,8 4,4 17,5 8,8 7,4 2006 100,0 47,3 4,5 14,3 7,7 26,2 2007 100,0 52,4 3,2 20,2 8,7 15,5 2008 100,0 57,9 2,8 20,4 8,5 10,4 2009 100,0 54,2 2,0 20,6 6,8 16,5 2010 100,0 53,2 3,4 20,3 8,8 14,2 2011 100,0 50,5 3,1 18,0 9,9 18,5 1/ Incluye a los que dejaron de estudiar por trabajo y a los que se dedican en los quehaceres del hogar. 2/ Incluye a los que dicen, por enfermedad o accidente, no sirven los estudios y otras razones. 137 Perú: Indicadores de Educación por Departamentos, 2001-2011

GRÁFICO N 7.4 PERÚ: RAZONES DE INASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 16 AÑOS DE EDAD, 2011 (Porcentaje) Problemas económicos / familiares 50,5 No le interesa el estudio / sacaba bajas notas 18,0 Enfermedad o accidente 9,9 No existe centro de enseñanza para adultos/en el centro poblado 3,1 Otros 18,5 % 0 10 20 30 40 50 60 7.2.1 Razones por la que la población no accede a la educación según sexo La población femenina de 6 a 16 años de edad es la que en mayor proporción manifestó la no asistencia por problemas económicos y/o familiares con 54,2%, mientras que en la población masculina expreso el 47,0%; la segunda causa o motivo por la cual el 22,3% de los hombres y el 13,5% de las mujeres no asistieron al colegio, fue la falta de interés al estudio o porque sacaba bajas notas en el colegio; la tercera razón, cuyo porcentaje fue de 11,0% y 8,8% de hombres y mujeres, respectivamente, se debió a motivos de enfermedad o accidente; la cuarta razón donde el 3,5% de las mujeres y el 2,7% de los hombres no fue al colegio, se debió a que no existen centros de enseñanza escolar en el centro poblado donde residen; finalmente el 19,9% de las mujeres y el 17,1% de los hombres de 6 a 16 años de edad respondieron otras razones diferentes a las anteriores como que no sirve los estudios. Cuadro N 7.6 PERÚ: RAZONES DE INASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 16 AÑOS DE EDAD AÑO: 2004-2011 (Porcentaje respecto del total de la población de 6 a 16 años de edad que no asiste a un centro educativo) Hombre Mujer Año Total Problemas económicos / familiares 1/ No existe centro de enseñanza para adultos/en el centro poblado No le interesa / Enfermedad o sacaba bajas accidente notas Otros 2/ Total Problemas económicos / familiares 1/ No existe centro de enseñanza para adultos/en el centro poblado No le interesa / sacaba bajas notas Enfermedad Otros o accidente 2/ 2004 100,0 60,9 5,3 15,7 10,6 7,5 100,0 68,4 5,3 12,4 6,7 7,3 2005 100,0 58,1 3,3 20,5 11,2 7,0 100,0 65,2 5,4 15,0 6,8 7,7 2006 100,0 41,4 4,7 17,3 8,3 28,2 100,0 52,2 4,3 11,8 7,3 24,4 2007 100,0 49,2 3,7 22,5 9,3 15,3 100,0 55,6 2,6 18,0 8,1 15,7 2008 100,0 53,9 2,7 25,0 8,3 10,1 100,0 61,8 2,9 15,9 8,6 10,7 2009 100,0 49,9 1,5 26,0 5,8 16,9 100,0 58,6 2,5 15,0 7,9 16,0 2010 100,0 51,0 2,9 24,8 9,9 11,5 100,0 55,5 3,9 16,0 7,8 16,8 2011 100,0 47,0 2,7 22,3 11,0 17,1 100,0 54,2 3,5 13,5 8,8 19,9 1/ Incluye a los que dejaron de estudiar por trabajo y a los que se dedican en los quehaceres del hogar. 2/ Incluye a los que dicen, por enfermedad o accidente, no sirven los estudios y otras razones. 138 Instituto Nacional de Estadística e Informática

GRÁFICO N 7.5 PERÚ: RAZONES DE INASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 16 AÑOS DE EDAD (Porcentaje) Enfermedad o accidente 8,8 Mujer Hombre No le interesa / sacaba bajas notas 13,5 Problemas económicos / familiares 47,0 54,2 Otros 19,9 No existe centro de enseñanza para adultos/en el centro poblado 3,5 % 0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 7.2.2 Razones por la que la población no accede a la educación según área de residencia Según área de residencia, en el área urbana es donde se manifestó en mayor proporción la no asistencia al colegio por problemas económicos y/o familiares con 58,6%, mientras que en el área rural expresó el 43,4%. La segunda causa por la cual el 18,9% de las personas del área rural y el 17,0% del área urbana no asistieron al colegio fue por falta de interés al estudio o porque sacaba bajas notas en el colegio; la tercera razón, cuyo porcentaje fue de 12,0% y 8,1% de las personas de 6 a 16 años de edad del área urbana y rural, se debió por motivos de enfermedad o accidente; la cuarta razón, en especial en el área rural (5,8%) se debió a que no existen centros de enseñanza escolar en el centro poblado; otras razones diferentes a las anteriores representó el 23,8% en el área rural y en el área urbana el 12,4%. Entre los años 2004-2011, se ha reducido el porcentaje de las personas entre 6 y 16 años de edad que manifestaron no acceder a la educación por problemas económicos, siendo la reducción de 22,5 puntos porcentuales en el área rural y 4,4 puntos porcentuales en el área urbana. No obstante, se incrementó en el área rural los motivos de no asistencia escolar por motivos de enfermedad o accidente, en 1,5 puntos porcentuales. 139 Perú: Indicadores de Educación por Departamentos, 2001-2011

Cuadro N 7.7 PERÚ: RAZONES DE INASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL DE 6 A 16 AÑOS DE EDAD AÑO: 2004-2011 (Porcentaje respecto del total de la población de 6 a 16 años de edad que no asiste a un centro educativo) Año Total Problemas económicos / familiares 1/ No existe centro de enseñanza para adultos/en el centro poblado No le interesa el estudio / sacaba bajas notas Por enfermedad o accidente Otros 2/ 2004 100,0 64,8 5,3 14,0 8,6 7,4 Urbana 100,0 63,0 0,3 14,1 11,9 10,8 Rural 100,0 65,9 8,3 13,9 6,6 5,4 2005 100,0 61,8 4,4 17,5 8,8 7,4 Urbana 100,0 58,0 0,0 19,3 11,8 11,0 Rural 100,0 64,6 7,7 16,3 6,6 4,7 2006 100,0 47,3 4,5 14,3 7,7 26,2 Urbana 100,0 37,0 0,3 11,5 9,7 41,5 Rural 100,0 57,7 8,8 17,1 5,7 10,7 2007 100,0 52,4 3,2 20,2 8,7 15,5 Urbana 100,0 49,9 0,1 21,0 11,4 17,6 Rural 100,0 54,4 5,6 19,5 6,6 13,9 2008 100,0 57,9 2,8 20,4 8,5 10,4 Urbana 100,0 62,9 0,0 19,5 9,6 8,1 Rural 100,0 53,8 5,2 21,1 7,5 12,4 2009 100,0 54,2 2,0 20,6 6,8 16,5 Urbana 100,0 57,2 0,0 20,3 7,3 15,1 Rural 100,0 51,3 3,8 20,8 6,4 17,7 2010 100,0 53,2 3,4 20,3 8,8 14,2 Urbana 100,0 58,2 0,0 17,5 10,5 13,9 Rural 100,0 48,4 6,7 23,1 7,3 14,4 2011 100,0 50,5 3,1 18,0 9,9 18,5 Urbana 100,0 58,6 0,0 17,0 12,0 12,4 Rural 100,0 43,4 5,8 18,9 8,1 23,8 1/ Incluye a los que dejaron de estudiar por trabajo y a los que se dedican en los quehaceres del hogar. 2/ Incluye a los que dicen, por enfermedad o accidente, no sirven los estudios y otras razones. 140 Instituto Nacional de Estadística e Informática