MANUAL DE FUNCIONES DE LAS BRIGADAS DE EMERGENCIA División de Ciencias de la Ingeniería Septiembre 2014
Contenido Generalidades del Manual... 1 Presentación... 1 Campo de aplicación... 1 Misión... 2 Visión... 2 Objetivo... 2 Organización de las Brigadas de Emergencia de la División de Ciencias de la Ingeniería... 3 Organigrama Estructural... 3 Colores de Identificación... 4 Descripción de los puestos.... 4 Coordinador General de las Brigadas.... 4 Funciones Principales... 4 Competencias necesarias para el puesto... 4 Otras Funciones y Actividades... 5 Subcoordinador General... 6 Funciones Principales... 6 Competencias necesarias para el puesto.... 6 Otras Funciones y Actividades... 7 Jefes de Grupo... 8 Funciones Generales de los Jefes de Brigada... 8 Competencias necesarias para el puesto.... 8 Funciones específicas de cada jefe de grupo.... 9 Jefe de Comunicación e Información Pública.... 9 Jefe de Orden y Evacuación.... 10 Jefe de Primeros Auxilios.... 11 Jefe de Búsqueda y Rescate.... 12 Subjefes de Grupo... 13 Funciones Generales de los Subjefes de Grupo.... 13 Brigadistas de los diferentes grupos.... 13 Funciones generales para los brigadistas de los diferentes grupos.... 13 I
Competencias necesarias para el puesto.... 14 Funciones específicas de cada brigadista.... 14 Comunicación.... 14 Orden y Evacuación.... 15 Primeros Auxilios... 16 Búsqueda y Rescate... 17 II
Generalidades del Manual Presentación Tomando en cuenta la ocurrencia de eventos de emergencia natural que se presentan en el occidente del país, La División de Ciencias de la Ingeniería, está encaminada al mejoramiento y eficiencia en la actuación de su personal ante estas situaciones, coadyuvando con ello en la formación integral de los estudiantes y futuros profesionales. El manual de organización y funciones (MOF), Constituye un instrumento normativo y operativo de las brigadas de emergencia, proporcionando a cada voluntario brigadista en forma real y objetiva sus funciones, tareas y/o actividades a desempeñar, con propósitos de lograr las metas y objetivos enmarcados dentro de la misión y visión. El presente manual tiene como finalidad proporcionar los mecanismos y funciones de respuesta ante eventos de emergencia, propias de cada puesto dentro de las brigadas de emergencia. Campo de aplicación Este documento es válido para todo el personal de la División de Ciencias de la Ingeniería, que de manera voluntaria se vincula a las brigadas de emergencia. 1
Misión Ejecutar los procedimientos administrativos y operativos necesarios para prevenir y controlar las emergencias y desastres, provocados por eventos de origen natural y/o provocado, que pongan en peligro la integridad física y psicológica del personal, administrativo, docente, de mantenimiento, estudiantes y visitantes de la División de Ciencias de la Ingeniería. Visión Ser un equipo de voluntarios organizados, capacitados y entrenados, con disposición abnegada y solidaria para prestar auxilio en caso de emergencias y desastres, provocados por eventos de origen natural y/o provocado, a la División de Ciencias de la Ingeniería en cualquier momento de emergencia o desastre. Objetivo Prevenir, controlar, reaccionar, actuar y fortalecer las técnicas de control de emergencias, que reduzcan las pérdidas humanas, materiales, y estructurales. 2
Organización de las Brigadas de Emergencia de la División de Ciencias de la Ingeniería Las brigadas de emergencia de la División de Ciencias de la Ingeniería, serán del tipo jerárquica piramidal, contando con un jefe de brigadas que será la máxima autoridad de las brigadas, un subjefe que será el encargado de cumplir con las funciones del jefe en caso de ausencia, además con un jefe de cada grupo de las diferentes brigadas y los brigadistas de cada una de estas. Organigrama Estructural Coordinador General Subcoordinador General Jefe de Comunicacion Jefe de Orden y Evacuacion Jefe de Primeros Auxilios Jefe de Busqueda y Rescate Subjefe de Comunicacion Subjefe Orden y Evacuacion Subjefe Primeros Auxilios Subjefe Busqueda y Rescate Control Brigadistas de Orden Camilleros Brigadista de Servicios. Apoyo Guias de Evacuacion Primeros Auxilios Brigadistas Busqueda y Rescate Vigilantes Apoyo Nota: el organigrama estará regido por el tipo, magnitud y complejidad del evento, se establecerá de arriba hacia abajo de acuerdo a las necesidades, esto debido a que no siempre será necesario establecer todas las brigadas. 3
Colores de Identificación No. Puesto Color 1 Coordinador General 2 Subcoordinador General 3 Brigada de Comunicación 4 Brigada de Orden y Evacuación 5 Brigada de Primeros Auxilios 6 Brigada de Búsqueda y Rescate Descripción de los puestos. Coordinador General de las Brigadas. Puesto Cargo en la División Personal a su cargo Suplente Coordinador General Director de la División de Ciencias de la Ingeniería- Secretario General AEIO Subcoordinador General, Jefes de las distintas Brigadas Subcoordinador general Funciones Principales Es el responsable de velar por el cumplimiento de tareas y labores de las demás brigadas, de divulgar el manual de funciones de las brigadas y los planes de emergencia, para el Módulo G, de la División de Ciencias de la Ingeniería. Además es el responsable de convocar a reunión a las brigadas cuando crea conveniente para coordinar la ejecución de simulacros, capacitaciones y actualizaciones de los planes de emergencia, así como la divulgación de informes luego de eventos de emergencia. Asegurarse que se estén cumpliendo las medidas de seguridad y las acciones determinadas en el plan de contingencia. Competencias necesarias para el puesto - Alto sentido de responsabilidad. - Comprometido con el medio ambiente. - Excelentes relaciones humanas. - Habilidades de liderazgo y manejo de personal. 4
- Espíritu solidario. Otras Funciones y Actividades Antes de una emergencia - Velar por que se realicen las actividades de adiestramiento y entrenamiento previstas en el en el formato (aquí va el número de formato). - Coordinar la logística para la ejecución de actividades. - Fomentar y ejecutar una gestión preventiva. - Establecer las relaciones públicas necesarias para la ejecución de las actividades. - Planificar y coordinar los simulacros semestrales. - Planificar las actividades de los grupos, plasmadas en el calendario semestral de la División de Ciencias de la Ingeniería. Funciones y actividades Durante y Después de una emergencia - Emitir la señal de alarma al notar la ocurrencia de un sismo, amenaza de bomba, enfrentamientos o un evento hidrometeorológico. - Autorizar e informar de la suspensión y/o reanudación de actividades ante una emergencia. - Coordinar a los grupos de brigadas cuando se esté enfrentando una emergencia. - Después de la inspección de la brigada de búsqueda y rescate, verificar las instalaciones con el fin de cuantificar los daños materiales y humanos ocasionados por la emergencia. - Inspeccionar los puntos de reunión, durante y después de la emergencia, para verificar el cumplimiento de las normas. - Monitorear el desempeño de las brigadas de emergencia antes, durante y después del evento. 5
Subcoordinador General Puesto Puesto en la División Subcoordinador General Coordinador de Ciencias - Secretario General AEIO Personal a Su Cargo Suplente Jefes de las distintas brigadas Cualquier jefe de las diferentes brigadas Funciones Principales Apoyar al coordinador general en todas sus tareas y cumplir de manera completa con estas, cuando el coordinador se ausente por cualquier motivo. Competencias necesarias para el puesto. - Alto sentido de responsabilidad. - Comprometido con el medio ambiente. - Excelentes relaciones humanas. - Habilidades de liderazgo y manejo de personal. - Vocación altruista. 6
Otras Funciones y Actividades Funciones y actividades Antes de una emergencia Durante y Después de una emergencia - Coordinar la evacuación e intervenir cuando se presente alguna anomalía. - Apoyar en las actividades de adiestramiento y entrenamiento previstas en el en el formato (aquí va el número de formato). - Apoyar en la logística para la ejecución de actividades. - Establecer las relaciones públicas necesarias para la ejecución de las actividades. - Llevar un registro de la asistencia y de los puntos tratados en las reuniones a las que convoque el coordinador general. -Divulgar de la suspensión y/o reanudación de actividades ante emergencia. - Monitorear la coordinación de las brigadas ante eventos de emergencia. - Verificar en los puntos de reunión la presencia de todos los estudiantes. - Informar al jefe de búsqueda y rescate de la ausencia de personas. - Recopilar información para la redacción del informe posterior a la emergencia. - Apoyar al coordinador general en cuanto a establecer el Puesto de Control (PC). 7
Jefes de Grupo Puesto Puesto en la División Jefes de Grupo Coordinadores de Carrera Cargos de AEIO Personal a Su Cargo Subjefes de grupo, Brigadistas asignados a su grupo Suplente Subjefes de grupo Funciones Generales de los Jefes de Brigada Actúan como representantes voluntarios de la brigada a la que hayan decidido pertenecer, son los responsables ante el coordinador general de las acciones de los miembros de su grupo, así como de salvaguardar la integridad física y psicológica del personal a su cargo y de las personas que se encuentren dentro del edificio cuando se presente una emergencia. Competencias necesarias para el puesto. - Capacidad para la toma de decisiones. - Disposición de colaboración y don de mando y liderazgo. Excelentes Relaciones Humanas. - Vocación de solidaridad. - Responsabilidad, iniciativa, formalidad, aplomo y cordialidad. - Tener buena salud física y mental. 8
Funciones específicas de cada jefe de grupo. Jefe de Comunicación e Información Pública. Antes Durante y Después - Colocar los números de teléfonos de emergencia en puntos visibles. - Coordinar y emitir los resultados obtenidos con la práctica, después de cada simulacro. - Coordinar la actualización de los números de teléfonos de emergencia. - Coordinar la actualización del protocolo del simulacro. Ver protocolo de simulacro. - Coordinar la incorporación de nuevos estudiantes a las brigadas de emergencia. - Promover e informar la realización del simulacro semestral a todos los brigadistas de la División de Ciencias de la Ingeniería. - Coordinar la información entre los grupos de brigadistas y entidades externas que brinden asistencia en caso de emergencia. - Comunicarse con los cuerpos de socorro, Bomberos Voluntarios, Cruz Roja, CONRED, Hospitales. - En coordinación con la Brigadas de Primero Auxilios, Búsqueda y Rescate y Orden y Evacuación, llevar un control de las personas afectadas por la emergencia. - Verificar la realización de las llamadas pertinentes a los familiares de las personas afectadas en el evento de emergencia. - Atender a medios de comunicación. -Llevar el control de los integrantes del grupo a su cargo. 9
Jefe de Orden y Evacuación. Antes Durante y Después - Coordinar el mantenimiento de la señalización del edificio. - Verificar el estado de la señalización de emergencia del edificio - Verificar de forma constante que la ruta de evacuación se encuentre libre de obstáculos. - Promover la participación de los brigadistas en los temas de capacitación y simulacro. - Contar con un censo actualizado de la población del Módulo G. - Montar perímetros de seguridad. - Coordinación del desalojo del edificio, llevando a las personas hacia las zonas de menor riesgo o punto seguros, revisando que nadie quede en su área de trabajo y/o estudio. - Dar la señal de evacuación, cuando la situación lo amerite a todas las personas. - Coordinar el reingreso de las personas al edificio luego de un evento de emergencia, cuando ya no exista riesgo alguno. -Llevar el control de los integrantes del grupo a su cargo. 10
Jefe de Primeros Auxilios. Antes - Coordinar la prestación de primeros auxilios en simulacros - Verificar los insumos de los botiquines de primeros auxilios. - Gestionar los recursos para el mantenimiento de los insumos de los botiquines de primeros auxilios y otros necesarios para el soporte vital. - Promover la participación de sus brigadistas en los ejercicios de emergencia y capacitaciones, propias del grupo. - Llevar el control de los miembros del grupo a su cargo. Durante y Después - Buscar e instalar el Área de Concentración de Victimas (ACV), en coordinación con el Coordinador General y Subcoordinador General. - Coordinar la ayuda de soporte vital a los afectados cuando se suscite una emergencia que sea controlable. - Aplicar el TRIAGE si el número de víctimas esta fuera del alcance de control. - Verificar la entrega de personas heridas a los cuerpos de socorro. - Delegar acompañantes para los afectados cuando se requiera su traslado a un centro hospitalario. - Coordinar la prestación de primeros auxilios a los afectados luego de una evacuación. 11
Jefe de Búsqueda y Rescate. Antes Durante y Después - Coordinar y apoyar la evacuación, de acuerdo con la Brigada de Orden y Evacuación. - Mantener actualizada la ubicación de los extintores. - Recordar la ubicación de los puntos seguros, dentro del edificio. - Verificar las provisiones de agua. - Verificar las condiciones del equipo de rescate (cuerdas, camillas, equipo de protección, etc.) - Después de pasada la emergencia coordinar la evaluación del edificio, siempre y cuando no exista peligro latente. - Verificar que se corten lo suministros de energía eléctrica y gas. - Coordinar el apoyo a la Brigada de Orden y Evacuación a mantener a la población dentro de los puntos seguros. - Realizar las tareas de búsqueda y rescate, siempre y cuando las condiciones no sean inseguras. - Informar al coordinador general del número de víctimas atrapadas o desaparecidas, así también informar de las condiciones inseguras dentro del edificio. 12
Subjefes de Grupo Puesto Puesto en la División Subjefes de Grupo Estudiantes Voluntarios Personal a Su Cargo Brigadistas asignados a su grupo Suplente Subjefes de grupo Funciones Generales de los Subjefes de Grupo. Son los encargados de apoyar a los jefes de grupo en todas sus funciones, coordinar las diferentes tareas de los jefes de grupo. Por ultimo en caso de ausencia del jefe de grupo deben tomar el puesto y cumplir con todas las funciones. Brigadistas de los diferentes grupos. Puesto Puesto en la División Suplente Brigadistas Estudiantes Voluntarios Cualquier otro brigadista del grupo que pueda cumplir con las funciones. Funciones generales para los brigadistas de los diferentes grupos. - Mantener la calma y transmitirla a las demás personas, en todo momento durante y después de una emergencia. - Prestar ayuda emocional a los afectados durante un evento de emergencia. - Prestar auxilio especial a las personas con capacidades especiales y estar siempre a su lado. - Difundir en el personal administrativo, docente, de mantenimiento, estudiantes y visitantes, una cultura de prevención de emergencias. - Dar la voz de alarma en caso de presentarse una emergencia. 13
- Cooperar con los cuerpos de socorro. Competencias necesarias para el puesto. - Capacidad para la toma de decisiones. - Conocimientos previos en las funciones del grupo al que pertenece. - Criterio de resolución de problemas. - Disposición abnegada, voluntaria y solidaria. - Responsabilidad, iniciativa y cordialidad. - Tener buena salud física y mental. - Trabajo en equipo. - Vocación de Servicio. Funciones específicas de cada brigadista. Comunicación. Antes Control Durante y Después - Tener actualizado el directorio telefónico de emergencias. - Conocer las rutas de evacuación del edificio. - Apoyar en la actualización del protocolo de simulacro. - Informar de las capacitaciones a los brigadistas de los diferentes grupos. - Apoyar en la planificación y ejecución de los simulacros. - Apoyar en la evacuación del edificio dando instrucciones si es necesario. - Realizar las llamadas a los parientes de las personas heridas, que requieran traslado a centros hospitalarios. - Informar acerca de las personas heridas trasladadas a centros hospitalarios. Apoyo - Apoyar en la evacuación del edificio dando instrucciones siempre y cuando sea solicitado por el Coordinador General. -Informar a los familiares de las personas trasladadas a centros hospitalarios. 14
Orden y Evacuación. Antes Apoyar en el mantenimiento de la señalización del edificio. - Verificar de forma constante que la ruta de evacuación se encuentre libre de obstáculos. - Recordar las rutas de evacuación del edificio. - Apoyar y participar en los ejercicios de emergencia. -Participar en las capacitaciones a las que sea convocado. Durante y Después Brigadistas de Orden - Apoyar en la evacuación del edificio, manteniendo el orden. - Verificar que no quede nadie dentro su área de trabajo. - Mantener a todo el personal en los puntos de reunión, calmando a los afectados emocionalmente. - Apoyar en el reingreso luego de los simulacros y los eventos de emergencia, para la reanudación de actividades. -Crear un perímetro de seguridad, evitando que las personas reingresen al edificio. Guías de Evacuación - Dirigir y coordinar la evacuación del edificio. - Informar de personas afectadas y/o heridas a la brigada de primeros auxilios, a su jefe de grupo para que él comunique al jefe de primeros auxilios. - Calmar a las personas que presenten de algún tipo de crisis nerviosa. - Dirigir y coordinar el reingreso al edificio, luego de un evento de emergencia Vigilantes Apoyar en la evacuación del edificio, como retaguardias. - Asegurase de que todas las personas desalojen el edificio. - Informar a la brigada de primero auxilios de personas heridas. - Verificar que se pase asistencia en los puntos de reunión. 15
Primeros Auxilios. Antes - Coordinar la ayuda de soporte vital a los afectados cuando se suscite una emergencia que sea controlable. - Capacitarse continuamente en conocimientos básicos de primero auxilios Control de hemorragias, reanimación cardiopulmonar (RCP), estabilización y traslado de las personas heridas al Área de Concentración de Victimas (ACV). - Apoyar en la gestión de insumos para los botiquines. - Mantener el aprovisionamiento de los botiquines de primeros auxilios. - Conocer la ubicación de los botiquines de primeros auxilios y equipo necesario para soporte vital. - Apoyar y participar en los simulacros que lleve a cabo la División de Ciencias de la Ingeniería. Durante y Después Camilleros - Trasladar a las personas heridas al (ACV). - Trasladar a las personas afectadas emocionalmente al (ACV). - Apoyar calmando a las personas heridas. - Apoyar llenando el control de diagnóstico de los heridos. Primeros Auxilios -Reunirse en el punto preestablecido donde se instalara el (ACV). - Prestar la atención requerida a los heridos y hacer la entrega del lesionado que requiera traslado a centros hospitalarios, a los cuerpos de socorro. - Informar al jefe de grupo de los heridos que necesitan ser referidos a un centro hospitalario, con el fin de agilizar el traslado. - Cuando sea necesario, las condiciones de seguridad lo permitan y se cuente con el equipo y personal calificado, con el apoyo de la Brigada de Búsqueda y Rescate, da asistencia a personas atrapadas. -Realizar un inventario de los insumos utilizados. Apoyo - Tranquilizar al lesionado. - Evitar en la medida de lo posible que los lesionados entren en shock. - Apoyar en la prestación de primeros auxilios a los afectados. - Apoyar con el llenado del formato de control de heridos. 16
Búsqueda y Rescate. Antes Durante y Después Brigadista de Servicios - Llevar a cabo las acciones que permitan cortar los suministros de energía eléctrica y gas. - Mantener actualizada la ubicación de los extintores. - Verificar el estado de la señalización de emergencia del edificio. - Recordar la ubicación de los puntos seguros, así como los triángulos de vida, dentro del edificio. - Verificar las provisiones el agua. -Participar y apoyar en los ejercicios de emergencia que realice la División de Ciencias de la Ingeniería. -Llamar a las autoridades competentes cuando se presenten problemas con el tendido eléctrico. Brigadistas de Búsqueda y Rescate - Apoyar la evacuación, de acuerdo con la Brigada de Orden y Evacuación. - Después de pasada la emergencia coordinar la evaluación del edificio, siempre y cuando no exista peligro latente. -Siempre y cuando se cumplan las medidas de seguridad, se cuente con el personal y equipo calificado, lleve a cabo la búsqueda y rescate de personas atrapadas. - Siempre y cuando se cumplan las premisas de seguridad mencionadas en el punto anterior y con al apoyo de la brigada de primeros auxilios, asista a las personas atrapadas. - Coordinar el apoyo a la Brigada de Orden y Evacuación a mantener a la población dentro de los puntos seguros. 17