LA AGRICULTURA SOSTENIBLE EN RIESGO Seguridad alimentaria, opinión pública, evidencia científica y desafíos del siglo XXI Gonzalo Perez del Arco Barcelona, 25 de octubre de 2016
Índice 1. Calidad y seguridad alimentaria 2. Opinión pública: Estudio de percepción social de la agricultura AEPLA 2015 3. Marco regulatorio en la UE y en España. 4. Límite Máximo de Residuos (LMR). 5. Situación del agricultor y de los fabricantes de fitosanitarios. 6. Desafíos de la agricultura en el siglo XXI
Calidad y Seguridad Alimentaria Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana. (Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria Mundial y Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. 13-17 Noviembre 1996 Roma Italia)
Calidad y Seguridad Alimentaria Nunca hemos tenido unos alimentos tan seguros como tenemos hoy en día. Nunca hemos vivido tantos años y nunca hemos estado menos enfermos por enfermedades infecciosas transmitidas por los alimentos. Marta Hugas, Microbióloga de la EFSA (artículo El País del 28-10-2015). Los alimentos nunca han sido tan seguros como ahora. Barbara Freischem, Directora Ejecutiva de la Federación Internacional de Sanidad Animal (IFAH) (artículo La Vanguardia 16-11-2012). Los consumidores europeos disfrutan de las normas de seguridad alimentaria más estrictas del mundo. John Dalli, Comisario Europeo de Salud Pública y Política de Consumidores 2010-2012 (artículo La Vanguardia 16-11-2012).
Calidad y Seguridad Alimentaria La opinión pública sin embargo piensa diferente Percepción social contraria
Estudio de percepción social de la agricultura (AEPLA 2015) La mitad de los españoles no tiene opinión (ni positiva ni negativa) acerca de los pesticidas. El término fitosanitario tiene un empleo claramente minoritario. Desconocimiento de la agricultura y de los sectores ligados a ella. Desconexión cada vez mayor entre la sociedad y la agricultura. Indiferencia social ante la actividad agrícola. Probable desconocimiento y no valoración de su transcendencia económica y social.
Estudio de percepción social de la agricultura (AEPLA 2015)
Estudio de percepción social de la agricultura (AEPLA 2015)
Estudio de percepción social de la agricultura (AEPLA 2015)
Marco regulatorio en la UE Directiva 2000/29/CE relativa a las medidas de protección contra la introducción en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su propagación en el interior de la Comunidad. (Nueva propuesta de la Comisión de adopción de Reglamento UE sobre Sanidad Vegetal 2013, en fase de negociación). Directiva 2000/60/CE por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. Directiva 2006/118/CE relativa a la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro. Directiva 2013/39/UE en cuanto a las sustancias prioritarias en el ámbito de la política de aguas. Directiva 91/414/CEE relativa a la comercialización de productos fitosanitarios. Reglamento (CE) 1107/2009 relativo a la comercialización de productos fitosanitarios. Reglamento (CE) 396/2005 relativo a los límites máximos de residuos de plaguicidas en alimentos y piensos de origen vegetal y animal. Directiva 2009/128/CE por la que se establece el marco de actuación comunitaria para conseguir el usos sostenible de productos fitosanitarios. Reglamento (CE) 178/2002 por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan los procedimientos relativos a la seguridad alimentaria.
Marco regulatorio en España Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal. Ley 11/2001 por la que se crea la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN). Ley 17/2011 de seguridad alimentaria y Nutrición. Real Decreto 1311/2012 de uso sostenible de productos fitosanitarios. Real Decreto 971/2014 por el que se regula el procedimiento de evaluación de productos fitosanitarios. Y mucho más
Marco regulatorio de autorización de comercialización de fitosanitarios Reglamento fitosanitarios: Evaluación basada en el criterio de peligrosidad y prohibición. Reglamentos REACH y Biocidas: Evaluación basada en el riesgo.
Marco regulatorio de autorización de comercialización de fitosanitarios
Límite Máximo de Residuos (LMR) Qué es? Es el limite legal superior de concentración de residuos de fitosanitarios en alimentos o piensos, establecido de conformidad con el Reglamento (CE) 396/2005. Se basa en las BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS. No es un límite de seguridad toxicológica sino un estándar comercial. LMR protege a todos los consumidores vulnerables (niños, embarazadas, consumidores extremos, vegetarianos, ).
Límite Máximo de Residuos 1966 CODEX fija los primeros LMR. 50 años de LMR Objetivo LMR: Garantizar la Libre circulación mercancías. Mercado Interior UE Garantía de un nivel elevado de protección de la salud
Límite Máximo de Residuos
Límite Máximo de Residuos Para alcanzar el umbral LOAEL hay que comer 21040 tomates al día. Estudio de caso real de tomate con LMR de 0,5mg/kg de insecticida. Para alcanzar el NOAEL hay que consumir 7054 tomates al día Para alcanzar la ingesta diaria admisible hay que comer 74 tomates al día Para alcanzar el LMR hay que comer 1 tomate con residuos al día durante toda la vida Existe un coeficiente de seguridad aplicado de 100 entre ADI y NOAEL
Límite Máximo de Residuos: mirando con perspectiva.
Límite Máximo de Residuos: mirando con perspectiva alertas notificaciones. Las alertas por fitosanitarios representan menos del 6% del total, comparado con 54% para alertas por alérgenos, micotoxinas, patógenos o micro organismos.
Límite Máximo de Residuos: mirando con perspectiva INFORME ANUAL EFSA 2013 (publicado en 2014) 80.000 Muestras de alimentos tomadas en toda Europa para una media de 658 sustancias. El 97,4 % de los alimentos analizados NO superan el LMR fijado en la legislación. El 54,6% de las muestras estaban libres de residuos detectables. Los alimentos importados presentaron una mayor prevalencia de residuos (5,7%) frente a los productos en la UE (2,6%).
Situación del Agricultor Falta de disponibilidad de herramientas para producir y hacer frente a las plagas, enfermedades y malas hierbas. Aumento de resistencias. Riesgo de los estándares secundarios aplicados por supermercados. Productividad en riesgo. Competencia mercados extranjeros.
Situación de los fabricantes de fitosanitarios Aumento de los requisitos regulatorios. Pérdida de fuerza de la evidencia científica frente a los juicios de valor, al interés político y a ideas preconcebidas. Fuga de la I+D+i de Europa.
Situación de los fabricantes de fitosanitarios El desarrollo de una nueva molécula supone una inversión de 280 millones de euros y 10 años en investigación y desarrollo. Para que una formulación llegue al mercado, unas 139.000 se quedan en el camino.
Los fabricantes de fitosanitarios necesitan Toma de decisiones que considere riesgos y beneficios: evaluación de impacto. Mejorar la coordinación entre la evaluación y la gestión del riesgo. Conseguir un consenso en la aplicación del principio de precaución. Principio de proporcionalidad. Divulgar, informar mejor. Llegar a la sociedad.
Líneas argumentales para informar sobre los beneficios de los fitosanitarios Relatar las consecuencias que tendría dejar de emplear productos fitosanitarios. Informar y concienciar acerca de las plagas y enfermedades. Asociar los fitosanitarios a las garantías de seguridad alimentaria. Mostrar al público sus propias contradicciones.
Con o sin fitosanitarios?
Desafíos de la agricultura en el siglo XXI Las variedades que comemos en la actualidad no son naturales, son domesticadas La agricultura ha evolucionado en el tiempo, subviniendo a las necesidades y al gusto del ser humano
Desafíos de la agricultura en el siglo XXI 9000 millones de habitantes en 2050!!
Desafíos de la agricultura en el siglo XXI Limitaciones del suelo disponible para agricultura. Necesidad de hacer más con menos. Conservación y preservación del medio ambiente y de la biodiversidad. Cambio climático, recalentamiento, agua y energía. Biocombustibles: beneficio o amenaza a la seguridad alimentaria? OGM y CRISPR. Agricultura Integrada/Agricultura ecológica: La solución o una opción?
Email: gperezdelarco@aepla.es