MECANISMO PARA LA MITIGACIÓN VOLUNTARIA DE EMISIONES DE GEI PARA COLOMBIA
GRUPO DE TRABAJO Mecanismo de Mitigación Voluntaria de emisiones de GEI para Colombia COORDINACION GENERAL Roberto León Gómez Subdirector de Desarrollo Local Patricia Londoño Coordinadora y Jefa de proyecto MONITOREO Y EVALUACIÓN Marco Pardo OFERTA William Laguado Yougha von Laer Eduardo Uribe DEMANDA Christian Dannecker Kaitlin Malloy MERCADO Y PLATAFORMA Mauricio Mira Felipe de León María Isabel Ballesteros COMUNICACIONES Claudia Calero Juan Carlos Rosero
CÓMO EVOLUCIONAN LOS MERCADOS VOLUNTARIOS? Fuente: Ecosystem Marketplace, 2011.
UN MERCADO QUE SE RECUPERA LENTAMENTE DE LA CRISIS ECONÓMICA MUNDIAL
UN IMPORTANTE CAMBIO DE TENDENCIA, QUE REAFIRMA NUESTRA DECISIÓN
UN IMPORTANTE CAMBIO DE TENDENCIA, QUE REAFIRMA NUESTRA DECISIÓN
REDD: UN TEMA CLAVE PARA EL PAÍS
. Y SOMOS PARTE DE UNA REGIÓN QUE ES CADA VEZ MÁS DINÁMICA
UNA REGIÓN QUE SE ESPECIALIZA Y SE HACE LÍDER EN PROYECTOS FORESTALES.
SE FORTALECEN LOS ESTÁNDARES MÁS RECOMENDADOS PARA SU USO EN COLOMBIA
EL DISEÑO DEFINITIVO DEL PROYECTO LOS PRINCIPALES COMPONENTES. METAS, PRODUCTOS Y RESULTADOS. http://www.thegef.org/gef/sites/thegef.org/files/documents/ document/6-29-2011%20id4135%20colombia%20council%20letter.pdf
OBJETIVO Diseñar y establecer una plataforma tecnológica e institucional para el establecimiento de un mecanismo de mercado que facilite los esfuerzos voluntarios de mitigación de emisiones de Gases de Efecto Invernadero en Colombia.
COMPONENTE 1: Componentes Resultados Productos Creación de una plataforma Colombiana de Mercado para Reducciones de Emisiones Verificadas (VERs). 1.1 Un Mercado de VERs para proyectos Colombianos de carbono asociados a silvicultura y uso del suelo, en funcionamiento. Una plataforma en línea para transar VERs generados en el país, accesible a compradores y vendedores nacionales y compradores internacionales, en funcionamiento en una etapa piloto. Un acuerdo (MdE) suscrito, que vincule a distintas instituciones, para garantizar la transparencia y trazabilidad de los VERs generados nacionalmente y sus transacciones comerciales. Un procedimiento que asegure una contabilidad única para todas las unidades de reducción de emisiones transadas (tanto CERs como VERs). Un programa nacional e internacional de promoción divulgación y educación alrededor de la plataforma tecnológica e institucional, y de las oportunidades que ofrece a los oferentes nacionales de VERs y los compradores nacionales e internacionales.
COMPONENTES DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA E INSTITUCIONAL: Un sistema de información en español y una caja de herramientas para el mercado de carbono, con énfasis en la información sobre proyectos de carbono forestal y sobre iniciativas corporativas de medición / mitigación / compensación de emisiones de GEI; INFORMACIÓN RELEVANTE GUÍAS METODOLOGÍAS BASES DE DATOS LISTADOS DE PROVEEDORES Una interfase de registro vinculada con un registro internacionalmente reconocido, que garantice la transparencia; Un mecanismo de transacción, que aproveche las ventajas de los recursos tecnológicos provistos por los co-ejecutores del proyecto.
COMPONENTE 2: Componentes Resultados Productos Diseño, validación y registro de un portafolio de proyectos de carbono forestal en Colombia. 2.1 Captura, evitación y reducción de al menos 464,000 t CO 2 e verificadas en los proyectos de carbono forestal apoyados. 2.2 Conservación de al menos 58,800 ha o incremento en los stocks de carbono de los bosques o los paisajes agroforestales. Un portafolio de al menos cinco proyectos de carbono forestal, en al menos dos regiones diferentes de Colombia, apoyado en temas de validación, registro y comercialización de VERs bajo estándares internacionalmente reconocidos. Un programa de construcción de capacidades en la contabilidad y el monitoreo de carbono, y en el desarrollo, la validación y la verificación de proyectos de carbono forestal, diseñado y en plena implementación. Una estrategia de información y concientización dirigida a las instituciones financieras así como a inversionistas públicos y privados del país, acerca de las necesidades y oportunidades de los proyectos de carbono forestal. Generación de información sobre crecimiento y captura de carbono para al menos 6 especies nativas, que sea incorporada en sistemas nacionales de información y usada por los proyectos de carbono forestal del país.
CRITERIOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL PORTAFOLIO DE PROYECTOS: Cumplimiento de la legislación colombiana Derechos de propiedad sobre el carbono claramente definidos Elegibilidad de acuerdo con los requerimientos del MDL o el VCS; Intención de aplicar a la validación y verificación con alguno de los otros estándares internacionales; Existencia de una metodología aplicable Factibilidad real de generar créditos de carbonos en un horizonte de 4 años (2015); Representatividad regional;
CRITERIOS ADICIONALES DE JERARQUIZACIÓN DEL PORTAFOLIO DE PROYECTOS: Integración de capacidades locales en el proyecto; Porcentaje de uso de especies nativas dentro del proyecto; Ausencia de monocultivos (menos del 50% por especie); Ubicación en un corredor ecológico o un área de interés especial para la conservación de la biodiversidad; Enfasis en los co-beneficios sociales y ambientales y aplicabilidad de estándares como CCB o SC; Condiciones de orden público que no presenten un riesgo crítico para el proyecto; Apoyo de organizaciones o instituciones reconocidas;
TIPOS DE PROYECTOS APOYADOS POR EL COMPONENTE: Inicialmente: Restauración y protección de cuencas Restauración áreas degradadas Implementación de sistemas productivos sostenibles Deforestación evitada (REDD y REDD+) Estufas eficientes de leña USO PREDOMINANTE DE ESPECIES FORESTALES NATIVAS No se descartan para etapas posteriores: Eficiencia energética y energías alternativas Manejo de residuos Otros tipos de proyectos
PÚBLICOS OBJETIVOS DE LA CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES: Desarrolladores y promotores de proyectos; Comunidades y grupos étnicos; Autoridades Ambientales Locales (CAR, CDS, AAU); Instituciones Colombianas de certificación, verificación e inspección OTRAS INSTITUCIONES QUE SE ARTICULARÍAN AL PROCESO: Institutos de investigación del SINA Grupos y centros de investigación Universidades
COMPONENTE 3: Componentes Resultados Productos Diseño e implementación de un programa para promover las actividades voluntarias de mitigación y compensación corporativas e institucionales. 3.1 Al menos 20 compañías e instituciones adoptan estrategias integrales para calcular, gestionar, mitigar y compensar su huella de carbono. 3.2 Mitigación voluntaria de al menos 100,000 t CO 2 e de emisiones corporativas. Lanzamiento de un programa de entrenamiento y apoyo técnico para el cálculo, gestión y mitigación de la huella de carbono corporativa e institucional. Identificación, diseño y divulgación de un conjunto de incentivos a la mitigación voluntaria Al menos 6 guías relacionadas con huella de carbono ampliamente divulgadas, y 4 casos empresariales de estudio compilados y publicados para referencia pública Una alianza estratégica con las instituciones del sector financiero para facilitar el financiamiento de la reconversión tecnológica Construcción de capacidades en el MAVDT para entender, apoyar y hacer seguimiento a los mercados voluntarios de carbono en Colombia, y para articularlos a la estrategia nacional de cambio climático.
POSIBLES INCENTIVOS PARA PROMOVER LA MITIGACIÓN CORPORATIVA: Un esquema de reconocimiento para las compañías que mitigan su huella de carbono corporativa o de producto; Un programa de transparencia en el reporte de las emisiones corporativas, similar al Carbon Disclosure Project; RECONOCIMIENTO LOCAL MERCADOS INTERNOS EXPOSICIÓN AL RIESGO - INVERSIONISTAS Creación de un esquema nacional, o adaptación de uno internacional, de certificación de neutralidad en carbono, que siga los lineamientos del Programa de Ecoetiquetado del MAVDT. NICHOS ESPECIALIZADOS - MERCADOS EXTERNOS Otros incentivos privados y públicos por identificar
MONITOREO Un Plan de Operación Anual (POA) al comienzo de cada período; Informes semestral de avance; Informes anuales de avance, al final de cada año Un informe de Implementación del proyecto (PIR) Revisión integral participativa, al final del proyecto Auditorías anuales de la inversión del proyecto EVALUACIÓN Evaluación de término medio Evaluación final externa Análisis económico ex- post
Generación de Reducciones de emisiones verificadas FUNDACIÓN NATURA MAVDT ICONTEC ONGs Desarrolladores de proyectos Registro Plataforma de mercado, basada en Colombia para el intercambio de VER COMITÉ DIRECTIVO AGENCIA EJECUTORA Fundación Natura Demanda de mitigación / compensación de emisiones CAMARA DE COMERCIO DE BOGOTA Empresas e instituciones Consultores Sector financiero colombiano BOLSA MERCANTIL DE COLOMBIA BOLSA DE VALORES DE COLOMBIA Instituciones financieras Empresas e instituciones AGENCIA IMPLEMENTADORA BID GLOBAL ENVIRONMENTAL FACILITY
COMPONENTE GEF BID (CO-T1153) Cofinanc. Local Componente 1. Creación de una plataforma Colombiana de Mercado para Reducciones de 296,200-250,200 546,400 Emisiones Verificadas (VERs) Componente 2. Diseño, validación y registro de un portafolio de proyectos de carbono forestal en 1,512,800-6,119,300 7,632,100 Colombia Componente 3. Diseño e implementación de un programa para promover las actividades voluntarias de mitigación y compensación 621,000 150.000 774,000 1,545,000 corporativas e institucionales. Gerencia del proyecto 270,000-630,400 900,400 Total (USD) 2,700,000 150,000 7,773,900 10,623,900 Total
www.natura.org.co Roberto León Gómez Subdirector de Desarrollo Local rlgomez@natura.org.co Elsa Matilde Escobar Directora Ejecutiva elsamescobar@natura.org.co Susana Vélez Haller Asesora Cambio Climático svelez@natura.org.co