Página 1 de 6 ASIGNATURA: AUDITORIA OPERATIVA FUNDAMENTOS: Cód.: 13-417/513 Escuela de Administración Año: 2014 El fundamento de esta asignatura se basa en la creciente complejidad de las operaciones que se dan tanto en entidades de carácter público como privado. Dicha complejidad, que en parte es el resultado del avance de la tecnología, la globalización y las sucesivas coyunturas económicas y sociales tanto del país como del resto del mundo, hace necesaria la existencia de controles y exámenes estructurados de programas de acción, organizaciones y actividades operacionales con el propósito de evaluar e informar sobre la manera en que fueron utilizados los recursos y el logro de sus objetivos. Consecuentemente, resulta imprescindible profundizar los estudios teóricos y técnicos en esta especialidad, a fin de poder medir el rendimiento real con respecto a un rendimiento esperado y estar en condiciones de formular las recomendaciones para mejorar los resultados reales y alcanzar las metas establecidas. OBJETIVOS: Lograr que el alumno: -Incorpore aptitudes en la utilización de las herramientas que tiene a su disposición una de las más importantes incumbencias del Profesional en Ciencias Económicas. -Conozca los campos de actividad de la auditoría, sus funciones y técnicas de aplicación. -Domine las tareas inherentes a la realización de Auditoria Operativa en su actuación profesional. -Aprenda las formas de estudiar el control interno y su evaluación. -Sepa interpretar circuitos administrativos para detectar fallas de control interno y su corrección. -Conozca las formas de comunicación del Auditor con superiores, clientes y terceros. -Obtenga una adecuada formación ética y acceda a cierto criterio como preparación para la actuación profesional. -Comprenda y aplique las normas que rigen la práctica de la auditoría. -Desarrolle un pensamiento crítico acerca de la actuación del profesional como auditor. CONTENIDOS MÍNIMOS: Unidad I: Unidad II: Unidad III: Unidad IV: Unidad V: Unidad VI: Unidad VII: Unidad VIII: Unidad IX: Introducción Sistema de Control Interno Control de Gestión Auditoria Operativa Auditoría Interna y Externa Revisión de las Operaciones Auditoría en el ámbito de la Administración Pública Modalidades y normas para la emisión de informes Perfeccionamiento del contexto computarizado
Página 2 de 6 Unidad X: Normas internacionales de auditoría PROGRAMA ANALÍTICO: UNIDAD I. INTRODUCCION Conceptos previos. Las organizaciones. Objetivos. Definición de los objetivos. Niveles de Objetivos. Los niveles de planeamiento. Planeamiento estratégico. Planeamiento táctico. Planeamiento Operativo. Los elementos del planeamiento. Políticas. Metas. Pronósticos parciales. Pronostico general. Presupuestos. Programas. Procedimientos. Normas. Reglas. Estrategias. El proceso de planeamiento en acción. Planes de acción. Obtención de la información interna y externa. Limitaciones previas. Elaboración de los pronósticos. Los presupuestos. Presupuesto Base Cero. Estructura. Dirección por Objetivos. El período a planificar. UNIDAD II. SISTEMA DE CONTROL INTERNO. Concepto de control. Evolución del concepto de control. El sistema de control. La relación del sistema control con el sistema de Planeamiento. Características del control como sistema de información. El objeto del control. Los niveles de control. Su relación con los niveles del planeamiento. El Control de Gestión: a) Nivel estratégico; b) Nivel Táctico. El control operativo. Nivel de supervisión. Concepto de Auditoria. Clases de auditoría según su dependencia: interna y externa. Tipos de auditoria según su objeto: operativa y auditoría de estados contables. Campos. Objetivos. Diferencias. El control como supervisión. Concepto. Definición. Intensidad. Control de Operaciones. UNIDAD III. CONTROL DE GESTION Concepto de control de gestión. Definición. Elementos apriorísticos para el control de gestión. Herramientas de Control. Herramientas de control de gestión. Nivel estratégico: a) Auditoría operativa; b) Carpeta de control superior; c) Análisis económico de empresas. Nivel Táctico: a) Control presupuestario; b) Control de costos. Nivel operativo: a) Contabilidad Gerencial; b) Auditoria interna. Tablero de control. Concepto. Principales características. Aplicación. Su importancia como herramienta de control y gestión. UNIDAD IV. AUDITORIA OPERATIVA Concepto. Aspectos y sectores sujetos a revisión. Los diagnósticos. Los análisis de la Empresa. La actuación del auditor. Etica profesional. Responsabilidad del auditor. Plan de Auditoría. Programas. Procedimientos. Herramientas y métodos para evaluar el sistema de control interno. UNIDAD V. AUDITORIA INTERNA Y EXTERNA Concepto. Objetivos. Normas profesionales. Resoluciones técnicas. Utilización de Informes técnicos y recomendaciones de organizaciones profesionales. Comité de auditoria. Las tendencias hacia el futuro. Diferencias con la auditoria externa y operativa. Confiabilidad de las registraciones contables. El cumplimiento de las políticas de la dirección. Salvaguarda de los activos. Eficiencia operativa. Manual de normas de control interno. UNIDAD VI. REVISION DE LAS OPERACIONES. Objetivos. Evaluación del sistema de control interno. Principios y procedimientos. Revisión y análisis de los circuitos administrativos: a) Ingresos y egresos de fondos; b)
Página 3 de 6 Ventas y créditos; c) Compras y cuentas a pagar; d) Producción y costos; e) Otros sectores / operaciones. UNIDAD VII. AUDITORIA EN EL AMBITO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA. Contexto. Objeto. Legislación vigente. Sindicatura General de la Nación y Auditoria General de la Nación. Conformación y principales características, atribuciones y funciones. Resoluciones y pautas de control. UNIDAD VIII. MODALIDADES Y NORMAS PARA LA EMISION DE INFORMES Informes. Concepto. Finalidad. Tipos de informes. Utilidad. UNIDAD IX. GENERALIZACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTEXTO COMPUTARIZADO Concepto. Principales características. Efectos sobre el control circundante y ambiente de control. UNIDAD X. NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA Sus orígenes. Ambitos de aplicación. Aplicabilidad en el país. Comparación con las normas locales. Principales características de las pautas de control propuestas. METODOLOGÍAS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE: El curso constará de 15 (quince) clases de cinco horas académicas cada una según el siguiente detalle: a) Explicación teórica de cada Unidad. b) Explicación de dos ejercicios prácticos. c) Exposición y discusión de 8 (ocho) temas y / o ejercicios prácticos por parte de equipos de alumnos con la supervisión de los profesores. d) Los equipos de alumnos estarán conformados por un mínimo de dos y recibirán al inicio del curso un tema a desarrollar o un caso práctico a resolver. Dicha exposición formará parte del concepto general que el profesor se forme de los alumnos y debe ser efectuada aplicando las bases teóricas del dictado de la asignatura y con orientación por parte del profesor. En la clase fijada, el equipo expondrá el tema y / o caso. El profesor dirigirá y orientará el debate, tratando de lograr la participación de todos los estudiantes. e) Es obligatorio trabajar en uno de los equipos y demostrar dominio sobre el tema y sobre la solución propuesta, para aprobar el curso. Los ejercicios prácticos y sus soluciones constituyen una guía para el alumno durante el curso, es material de estudio para quienes rinden exámenes libres y material de consulta para futura actuación profesional. EVALUACIÓN: Evaluación por medio de dos pruebas parciales teóricas y dos pruebas parciales prácticas, y recuperatorias para quienes hayan reprobado una de las anteriores. El examen final es obligatorio.
Página 4 de 6 CRONOGRAMA: N DE CLASE UNIDAD TEMA PARTE PRACTICA 1 I Introducción. Pautas 2 II Sistema de control interno. S.C.I. 3 III Control de gestión. S.C.I. 4 IV Auditoria operativa. Control de Gestión 5 V Auditoria interna y externa. Diferentes clases de auditoria. 6 1 Parcial teórico Introducción a los métodos para evaluar el S. C. I. 7 VI Operaciones de ingresos y egresos Ingreso y de Fondos Egreso de Fondos 8 VI Operaciones de ventas y créditos Ventas, Créditos y Cobranzas 9 --- 1 Parcial práctico 10 VI Operaciones de compras y cuentas por pagar. 11 VI Operaciones de producción y costos 12 VII - Auditoria en el ámbito de la VIII administración pública. Modalidades y normas para la emisión de informes. 13 IX - X Generalización y perfeccionamiento del contexto computarizado. Normas Internacionales de Auditoria. 14 2 Parcial Teórico 15 2 Parcial Práctico 16 Entrega de Notas. Recuperatorios. Firma de Libretas Compras y Pagos Producción y costos Confección y análisis de Informes Repaso de Temas Cierre de la materia GRUPOS DE TRABAJOS TEMA 1 TEMA 2 TEMA 3 TEMA 4 TEMA 5 TEMA 6 TEMA 7 TEMA 8
Página 5 de 6 BIBLIOGRAFIA BÁSICA: FOWLER NEWTON, E.: Cuestiones Fundamentales de Auditoria. Bs. As., Edic. Macchi. 2002 FOWLER NEWTON, E.: Auditoria Aplicada Tomo I y II. Bs. As., Edic. Macchi. 2002 RUSENAS, R.: Auditoria Interna y Operativa Edic. Osmar Buyatti. Bs. As., 1997. ALARIO, C.R.y GUIDALI, J.L. : Manual de Auditoría. LEUKA, Bs.As. 2002. BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA: Informe N 6: Pautas para el examen de estados computarizados. Edic. C.P.C.E.C.A.B.A. Bs. As.,1997. Informe N 19: Auditoría de Informes de Gestión. Edic. C.P.C.E..A.B.A. Bs. As., 1997. Informe N 5: La aplicación de Normas de Auditoria en la Pequeña y Mediana Empresa. Edic. C.P.C.E.C.A.B.A. Resolución Técnica N 7 F.A.C.P.C.E. Informe N 31: Auditoria de Entes Dedicados a la Salud - Edic. C.P.C.E.C.A.B.A. Buenos Aires 1999. Informe N 28 : Auditoria de Medio Ambiente -Edic. C.P.C.E.C.A.B.A. Buenos Aires 1996 Informe N 7 : Auditoria Interna Edic. C.P.C.E.C.A.B.A: - Buenos Aires 1994. Informe N 34: Auditoria de Municipalidades: Un enfoque integral Edic. C.P.C.E.C.A.B.A. Buenos Aires 2001. Informe N 18 : La Tarea de Auditoria Externa y su Relación con la Auditoria Interna del Ente Edic. C.P.C.E.C.A.B.A. Buenos Aires 1992. Informe N 24 : Auditoria para Entidades Agropecuarios. Principales Aspectos. Edic. C.P.C.E.C.A.B.A. Buenos Aires 1995.
Página 6 de 6 RED CONCEPTUAL: AUDITORIA OPERATIVA NIVELES Y ELEMENTOS DEL PLANEAMIENTO EL PROCESO DE PLANEAMIENTO EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO AUDITORIA CONTROL DE GESTION AUDITORIA INTERNA Y EXTERNA AUDITORIA OPERATIVA EMISION DE INFORME Gabinete de Planeamiento y Desarrollo Educativo GdePlaneamiento@kennedy.edu.ar