Índice 1 Introducción 3 2 Objetivo 4 3 Antecedentes Históricos 5 4 Marco Jurídico Administrativo 7 5 Atribuciones 8 6 Políticas 9 7 Organograma Estructural 11 8 Funciones sustantivas 12 8.1 Jefatura de Servicios de Desarrollo de Personal 12 8.1.1 Departamento de Personal 17 8.1.1.1 Oficina de Control de Fuerza de Trabajo 23 8.1.1.2 Oficina de Prestaciones 28 8.1.13 Oficina de Dotación de Fuerza de Trabajo 34 8.1.2 Departamento de Relaciones Laborales, Presupuestación y Capacitación 37 8.1.2.1 Oficina de Relaciones Laborales 43 8.1.2.2 Oficina de Ejercicio Presupuestal y Obligaciones 47 8.1.2.3 Oficina de Capacitación 50 8.1.2.4 Oficina de Personal y Presupuesto del Programa IMSS- Oportunidades y Plazas no Presupuestarias 52 8.1.3 Departamento de Sistemas de Información y Transparencia 56 8.1.3.1 Oficina de Control del Proceso 60 8.1.3.2 Oficina de Transparencia y Control de Auditoria 62 Página 2 de 63 Clave: 7000 002 002
1. Introducción La Dirección de Desarrollo de Personal y Organización tiene como responsabilidad sustantiva el ejercicio estratégico del presupuesto de servicios personales, así como administrar, normar y atender la operación administrativa desconcentrada, bajo esta óptica se crea la Jefatura de Servicios de Desarrollo de Personal con la encomienda de vincular los procesos de administración y desarrollo de los recursos humanos con la estrategia de fortalecimiento organizacional, teniendo como referencia, la eficiencia operativa, la profesionalización del personal, la evaluación del desempeño de los órganos que la conforman, en un marco que favorece la transparencia y la rendición de cuentas. En cumplimiento a lo anterior, la Dirección de Desarrollo de Personal y Organización emite el Manual de Organización de la Jefatura de Servicios de Desarrollo de Personal sustentado en el marco normativo Institucional, en el cual se describe el objetivo, políticas, antecedentes históricos, marco jurídico-administrativo, atribuciones reglamentarias y la estructura organizacional autorizada por el Consejo Técnico. El manual tiene como propósito contribuir al fortalecimiento de la administración de los recursos humanos, promover en un ambiente óptimo las relaciones entre el Instituto Mexicano del Seguro Social y el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social, así como ser una herramienta administrativa de apoyo para la gestión de calidad de la Jefatura de Servicios de Desarrollo de Personal. Página 3 de 63 Clave: 7000 002 002
2. Objetivo Fortalecer los procesos de gestión y administración de los recursos humanos de la Jefatura de Servicios de Desarrollo de Personal en los diferentes ámbitos de operación, mediante los criterios establecidos por la planeación estratégica que permitan consolidar la Misión de la Dirección de Desarrollo de Personal y Organización y con ello promover el desarrollo organizacional del Instituto y favorecer las relaciones administrativas contractuales. Página 4 de 63 Clave: 7000 002 002
3. Antecedentes Históricos Para lograr que el Instituto Mexicano del Seguro Social ofrezca con oportunidad y calidez los servicios al derechohabiente, históricamente ha contado con órganos que administran los recursos humanos, técnicos y de insumo con el propósito de que las áreas sustantivas hagan uso de los mismos para lograr tal fin. Por lo anterior en 1979 se descentralizaron funciones y facultades a las delegaciones y por tanto se creo la Jefatura de Servicios Administrativos cuyas funciones primordiales eran las de controlar los recursos humanos, dotación de insumos, control de los recursos materiales y por último los gastos de operación y la seguridad de la delegación. Sin embargo derivado de la dinámica institucional y el creciente interés sindical para participar en los procesos institucionales y toma de decisiones, es en 1986 que se reestructura la Jefatura de Servicios Administrativos, dando origen al Departamento de Relaciones Contractuales encargado de mantener en óptimas condiciones las relaciones técnico laborales con la sección sindical correspondiente, para la toma de decisiones que por su naturaleza son bilaterales; asimismo se le incorporan funciones inherentes al control de guarderías y de servicios sociales de ingreso. Posteriormente se desincorporan las funciones relativas al control de guarderías y de servicios sociales de ingreso. Es en 1998 cuando se desincorporan de la Jefatura de Servicios Administrativos las funciones vinculadas al desarrollo de personal consideradas hasta ese momento, dentro del proceso de recursos humanos. En 2003 se crea la Dirección de Desarrollo de Personal y Organización, con la encomienda de vincular los procesos de administración y desarrollo de los recursos humanos con la estrategia de organización institucional, en el marco de desconcentración de los servicios prioritarios, la eficiencia operativa, la profesionalización del personal y la evaluación del desempeño de los órganos que conforman la Estructura Organizacional del Instituto Mexicano del Seguro Social. En 2004, la Dirección de Desarrollo de Personal y Organización, con el establecimiento de un programa de Fortalecimiento Organizacional para asegurar la eficiencia administrativa, efectúa un análisis de sus procesos correspondientes en delegaciones, por lo que se determinó la necesidad de alinear los procesos de personal y de relaciones contractuales, en ese momento bajo la responsabilidad de la Jefatura de Servicios Administrativos, y por tanto de crear un órgano delegacional dependiente del Delegado Página 5 de 63 Clave: 7000 002 002
que se encargara de coordinar dichos procesos alineados y fortalecer el desarrollo del personal y la organización del mismo, la relación IMSS-SNTSS, así como la toma de decisiones; a dicho órgano se le denominó Jefatura de Servicios de Desarrollo de Personal. Página 6 de 63 Clave: 7000 002 002
4. Marco Jurídico Administrativo Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Ley del Seguro Social, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de diciembre de 1995, reformada por Decretos del 21 de noviembre de 1996, 23 de enero de 1998, 20 de diciembre de 2001, 5 de enero de 2003 y 11 de agosto de 2004, publicados en el Diario Oficial de la Federación, Capitulo VIII del Sistema de Profesionalización y Desarrollo, Artículo 286, fracciones F, G, I y J. Ley de Ingresos de la Federación que se publica en el Diario Oficial de la Federación, para el ejercicio fiscal correspondiente. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y su Reglamento, vigentes. Ley Federal del Trabajo. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y su Reglamento, vigente a partir del 12 de junio de 2003. Reglamento de Organización Interna del Instituto Mexicano del Seguro Social, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de noviembre de 1998, reformado por los Decretos del 17 de diciembre de 2001 y 19 de junio de 2003, publicados en el Diario Oficial de la Federación. Manual de Normas Presupuestarias para la Administración Pública Federal que se publica en el Diario Oficial de la Federación. Manual de Percepciones de la Administración Pública Federal que se publica en el Diario Oficial de la Federación. Manual de Políticas y Normas para el ejercicio del Presupuesto de Egresos y Evaluación del Presupuesto de Ingresos y Egresos del IMSS, autorizado por el Consejo Técnico, para el ejercicio correspondiente. Presupuesto de Egresos de la Federación que se publica en el Diario Oficial de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente. Contrato Colectivo de Trabajo IMSS-SNTSS Página 7 de 63 Clave: 7000 002 002
5. Atribuciones 5.1 Atender los asuntos que le competen en coordinación con las unidades administrativas a su cargo y con los órganos normativos, de operación administrativa desconcentrada y operativos; 5.2 Difundir y, en su caso, evaluar el cumplimiento de la normatividad relativa a: a) La administración y desarrollo de personal b) La planeación y dotación de fuerza de trabajo c) El otorgamiento de becas d) La capacitación promocional en los términos que se establecen en el Contrato Colectivo de Trabajo y en los reglamentos respectivos. e) El trámite administrativo de finiquitos, jubilaciones y pensiones. f) Las atribuciones de los Representantes Institucionales en las instancias mixtas pactadas con el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social g) Sueldos, prestaciones, estímulos, compensaciones y demás beneficios, tanto económicos como en especie, que se otorgan al personal; así como la de viáticos y pasajes. 5.3 Operar los movimientos relacionados con el nombramiento, remoción y cambios de adscripción de los trabajadores del Instituto clasificados como de confianza. Página 8 de 63 Clave: 7000 002 002
6. Políticas 6.1 Cumplirá con los preceptos emanados de la Ley del Seguro Social, Contrato Colectivo de Trabajo y sus Reglamentos, así como las demás disposiciones legales aplicables. 6.2 Aplicará los lineamientos necesarios para que la distribución de la asignación del presupuesto y ejercicio del gasto de personal, así como el ejercicio de la fuerza de trabajo en la delegación, se realicen en apego a las políticas y objetivos establecidos por las autoridades institucionales e invariablemente al presupuesto autorizado. 6.3 Fortalecerá el proceso de comunicación y cooperación con la Sección Sindical correspondiente, a fin de mantener una sana relación bajo una óptica de armonía y respeto mutuo. 6.4 Promoverá la capacitación normativa a fin de eficientar el cumplimiento operativo de los procesos de personal y desarrollo de la organización. 6.5 Implementará las normas, lineamientos y demás instrumentos que regulen la profesionalización y desarrollo del personal, así como las relaciones laborales de éstos con el Instituto. 6.6 Vigilará que las relaciones laborales entre el Instituto, la Sección Sindical y los trabajadores se mantengan al amparo de la Ley Federal del Trabajo, del Contrato Colectivo de Trabajo IMSS-SNTSS y de los lineamientos institucionales correspondientes. 6.7 Instrumentará la formación del personal operativo y directivo en la Delegación, en sus diferentes ámbitos de responsabilidad. 6.8 Mantendrá un alto grado de ética profesional en el desempeño de sus funciones y en las del personal a su cargo. 6.9 Promoverá el fortalecimiento tecnológico y administrativo de los sistemas de información en las unidades administrativas a su cargo, para el desarrollo de sus actividades y la toma de decisiones. 6.10 Promoverá la mejora continua mediante equipos de trabajo y proyectos que den soporte a la toma de decisiones, en la administración de personal y desarrollo de la organización. Página 9 de 63 Clave: 7000 002 002
6.11 Fortalecerá la desconcentración de procesos y la autonomía de gestión en el ámbito de su competencia, conforme a los criterios y directrices marcados por las autoridades institucionales. Página 10 de 63 Clave: 7000 002 002
7. Organograma Estructural 7.1 Jefatura de Servicios de Desarrollo de Personal DELEGACIÓN JEFATURA DE SERVICIOS DE DESARROLLO DE PERSONAL DEPARTAMENTO DE PERSONAL DEPARTAMENTO DE RELACIONES LABORALES, PRESUPUESTACIÓN Y CAPACITACIÓN DEPARTAMENTO DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y TRANSPARENCIA OFICINA DE CONTROL DE FUERZA DE TRABAJO OFICINA DE RELACIONES LABORALES OFICINA DE CONTROL DEL PROCESO (SIAP) OFICINA DE PRESTACIONES OFICINA DE EJERCICIO PRESUPUESTAL Y OBLIGACIONES OFICINA DE TRANSPARENCIA Y CONTROL DE AUDITORIAS OFICINA DE DOTACIÓN DE FUERZA DE TRABAJO OFICINA DE CAPACITACIÓN OFICINA DE PERSONAL Y PRESUPUESTO DEL PROGRAMA IMSS- OPORTUNIDADES Y PLAZAS NO PRESUPUESTARIAS (1) (1) EXISTIRÁ ÚNICAMENTE EN DELEGACIONES QUE CUENTEN CON EL PROGRAMA IMSS OPORTUNIDADES. Página 11 de 63 Clave: 7000 002 002
8. Funciones Sustantivas 8.1 Jefatura de Servicios de Desarrollo de Personal - Consolidar el Programa de Trabajo Táctico que integre líneas de acción que determinan las Coordinaciones Normativas de: Gestión de Recursos Humanos, Relaciones Laborales y Presupuestación, Capacitación y Desarrollo de Personal, y Sistemas de Información y Transparencia dentro del ámbito delegacional, de acuerdo con la normatividad establecida por la Dirección de Desarrollo de Personal y Organización y someterlo a la autorización del Delegado. - Definir las acciones necesarias para la ejecución de las normas, procedimientos y demás instrumentos normativos, la prestación de servicios y de los programas para la administración de los procesos de desarrollo de personal en el ámbito de su competencia. - Vigilar que el presupuesto anual de operación de los servicios de su competencia se apliquen en forma y tiempo, de acuerdo a la normatividad vigente emitida por la Dirección de Desarrollo de Personal y Organización, a través de las Coordinaciones normativas. - Vigilar que el presupuesto anual y fuerza de trabajo del Programa IMSS- Oportunidades y plazas no presupuestarias (notificadores y ejecutores, monitores y campañas de prevención y profilaxis) se apliquen conforme a la normatividad vigente. - Acatar el presupuesto anual de operación de los servicios delegacionales de Desarrollo de Personal y someterlo a consideración del Delegado. - Presentar y enviar en su caso, a las Coordinaciones Normativas de: Gestión de Recursos Humanos, Relaciones Laborales y Presupuestación, Capacitación y Desarrollo de Personal y Sistemas de Información y Transparencia, las situaciones especiales y casos de excepción en materia de administración de personal en el ámbito de su competencia. - Integrar y dirigir la ejecución del programa de visitas de evaluación y apoyo, de los departamentos a su cargo, a fin de evaluar las funciones desconcentradas, a los órganos de operación administrativa desconcentrada, las unidades operativas y dependencias, en el ámbito delegacional y efectuar el seguimiento correspondiente. - Vigilar que se cumplan con oportunidad los compromisos acordados en el seno de la Comisión Nacional Mixta Normativa de Recursos Humanos. Página 12 de 63 Clave: 7000 002 002
- Vigilar la aplicación de los lineamientos y metodologías autorizadas para la implantación de plantillas mínimas de plazas en nuevas unidades operativas y por modificaciones a las estructuras delegacionales. - Determinar y asignar con base a la disponibilidad presupuestal, la fuerza de trabajo necesaria para la prestación de los servicios delegacionales, vigilando su ejercicio y el control de sueldos y salarios de conformidad con los presupuestos y políticas Institucionales. - Someter a consideración de la Coordinación de Gestión de Recursos Humanos, previa sanción del Delegado, la creación, modificación y cancelación de plantillas con base en estudios de fuerza de trabajo e indicadores de dotación de recursos humanos. - Coordinar las acciones necesarias para la obtención, validación y actualización de los productos emitidos por el SIAP para la dotación de ropa contractual. - Vigilar que se realice oportunamente el pago de sueldos, pensiones alimenticias y prestaciones de trabajadores, así como las jubilaciones y pensiones de los extrabajadores y sus beneficiarios. - Coordinar las acciones necesarias para la emisión de las nóminas de trabajadores activos, así como de jubilados y pensionados. - Validar que se apliquen las disposiciones que regulan la ocupación de plazas de la estructura de mando de la Delegación. - Vigilar que las prestaciones a trabajadores, así como a jubilados y pensionados, se otorguen conforme a la normatividad aplicable y en apego al presupuesto autorizado, y se incluya en nómina el descuento correspondiente hasta su total recuperación. - Sancionar el plan de capacitación y su programación, someterlo a la autorización del Delegado, efectuar su difusión en el ámbito delegacional, así como coordinar y supervisar su ejecución. - Vigilar que se lleven a cabo los programas de capacitación y desarrollo para el personal de nuevo ingreso, cambio de rama y promoción escalafonaria; el de formación y desarrollo directivo y de mandos medios, con apego a los requisitos legales y contractuales en la materia. Página 13 de 63 Clave: 7000 002 002
- Mantener comunicación permanente con el Director del Centro Regional de Capacitación y Calidad para coordinar el desarrollo de eventos y el aprovechamiento de recursos. - Coordinar las acciones para el desarrollo de los procesos de reclutamiento, selección, contratación, capacitación, evaluación del desempeño, promoción y separación comprendidos en el Sistema de Profesionalización y Desarrollo de los trabajadores de confianza A. - Concertar convenios con instituciones educativas públicas o privadas de nivel medio superior y superior de la entidad, para establecer programas conjuntos que tiendan al mejoramiento continuo de la capacitación y de la cultura de calidad. - Vigilar la ejecución de programas derivados de nuevos modelos de organización aprobados para la implantación de estructuras orgánicas en la Delegación y unidades operativas. - Coordinar la implantación de la estructura orgánica, ocupacional y salarial Institucional en la Delegación. - Verificar que el desempeño de los Representantes Institucionales ante las Subcomisiones Mixtas, sea conforme a las normas y reglamentos establecidos. - Evaluar la atención a los asuntos sindicales planteados a la propia Delegación y los derivados por la Coordinación de Relaciones Laborales y Presupuestación. - Conciliar las diferencias entre los Representantes Institucionales y Sindicales. - Coordinar las inspecciones o investigaciones confidenciales ordenadas por el Delegado. - Verificar que se dé seguimiento a los trámites de oficios relativos a rescisión del contrato laboral y aplicación de la cláusula 43 del Contrato Colectivo de Trabajo. - Coordinar con la Jefatura de Servicios Jurídicos el pago de indemnizaciones previstas en las cláusulas 85 y 89 fracciones I, II y III del Contrato Colectivo de Trabajo en los casos de demanda. - Establecer coordinación con las Jefaturas de Servicios Jurídicos y Servicios Médicos para el desahogo de demandas de carácter laboral, prevención de riesgos de trabajo y seguridad e higiene en el trabajo. Página 14 de 63 Clave: 7000 002 002
- Tramitar ante la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje el pago de finiquitos e indemnizaciones por liquidación e informar a las Dependencias Institucionales correspondientes. - Supervisar la correcta aplicación del Reglamento de Resguardo Patrimonial en el ámbito delegacional. - Representar al Instituto ante la Subcomisión Mixta de Capacitación y Adiestramiento. - Verificar que la operación a través del Sistema Integral de Administración de Personal (SIAP) sea oportuna y atienda los requerimientos de los usuarios. - Fomentar en el ámbito de su competencia las acciones dirigidas a la capacitación del personal involucrado con la administración y operación del Sistema IMSS-SIAP. - Supervisar el cumplimiento del calendario de procesos del SIAP y que los productos que emite sean enviados en las fechas establecidas a las áreas correspondientes internas y externas. - Fomentar la coordinación y comunicación entre la Coordinación de Informática y el Departamento de Sistemas de Información y Transparencia con el objeto de agilizar los procesos operativos del Sistema IMSS-SIAP. - Difundir y aplicar la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTIPG), su Reglamento y demás normatividad emitida por el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública, en el ámbito de su competencia. - Coordinar en el ámbito de su competencia las acciones necesarias a fin de dar cumplimiento y atender las solicitudes presentadas con fundamento en la LFTIPG, autorizando las respuestas que procedan. - Sancionar los reportes de evaluación en el cumplimiento en los plazos y la calidad de respuesta de las solicitudes de acceso a la información pública, proponiendo medidas preventivas y correctivas. - Dirigir y evaluar el seguimiento y control de observaciones de auditoría correspondientes a su ámbito de responsabilidad e informar los resultados a la Coordinación de Sistemas de Información y Transparencia. - Someter a consideración del Delegado los resultados de las evaluaciones practicadas por los Departamentos a las dependencias y unidades operativas, para su envío a la Coordinación de Sistemas de Información y Transparencia. Página 15 de 63 Clave: 7000 002 002
- Coordinar las acciones de evaluación y efectuar seguimiento y control en los Departamentos bajo su responsabilidad, a efecto de validar la aplicación de la normatividad establecida, así como vigilar el ejercicio de sus funciones. - Evaluar las acciones y compromisos de la Jefatura establecidos en su programa de trabajo, así como el desempeño del personal a su cargo, para medir su contribución al cumplimiento de la misión de la Dirección de Desarrollo de Personal y Organización. - Cumplir en tiempo y forma con la rendición de cuentas en materia de su competencia, acatando las políticas de la Dirección de Desarrollo de Personal y Organización. - Cumplir con las demás funciones que le sean encomendadas por el Delegado. Página 16 de 63 Clave: 7000 002 002
8.1.1 Departamento de Personal - Elaborar el Plan Táctico de Trabajo que integre líneas de acción en materia de Fuerza de Trabajo, Prestaciones y Dotación de Fuerza de Trabajo dentro del ámbito delegacional, con base en las normas emitidas por la Dirección de Desarrollo de Personal y Organización y someterlo a consideración del Jefe de Servicios de Desarrollo de Personal. - Verificar el cumplimiento a las normas, procedimientos y demás instrumentos normativos establecidos, para el Control de la Fuerza de Trabajo, Prestaciones y Dotación de Fuerza de Trabajo, así como para la operación a través del Sistema IMSS-SIAP en materia de su competencia. - Vigilar la oportuna respuesta por la impugnación del procedimiento y/o nominación de plazas con categoría de Pie de Rama, Autónomas, Escalafonarias y Confianza B, así como coordinar con la Jefatura de Servicios Jurídicos el deshago de demandas de carácter laboral al respecto. - Presentar al Jefe de Servicios de Desarrollo de Personal las situaciones especiales y casos de excepción en materia de administración de personal en el ámbito de su competencia y enviar en su caso a la Coordinación Normativa correspondiente. - Vigilar el ejercicio del gasto de servicios de personal con respecto al presupuesto autorizado. - Vigilar conjuntamente con el Departamento de Relaciones Laborales, Presupuestación y Capacitación, la aplicación de los lineamientos para que las áreas generadoras del gasto se circunscriban al ejercicio presupuestal de la fuerza de trabajo. - Coordinar la integración y actualización del acervo normativo e informativo necesario para el cumplimiento de sus funciones. - Verificar que se efectúen correctamente los trámites de altas, bajas y promociones del personal de mando de la estructura autorizada de la Delegación; así como el envío de la documentación a la Coordinación de Gestión de Recursos Humanos para su incorporación a la nómina de mando. - Coordinar la supervisión de las funciones desconcentradas a las Unidades Médicas de Alta Especialidad, unidades operativas y dependencias, a través del programa de visitas de evaluación y apoyo, efectuando el seguimiento correspondiente. Página 17 de 63 Clave: 7000 002 002
- Establecer la coordinación con los Departamentos de Relaciones Laborales, Presupuestación y Capacitación y de Sistemas de Información y Transparencia para proporcionar atención oportuna de solicitudes de información, autorizando las consultas a la nómina, expedientes de trabajadores, jubilados y pensionados, que soliciten los representantes de los Servicios Jurídicos y de las Áreas de Auditoria, Quejas y Responsabilidades en la Delegación. - Efectuar la aplicación de los lineamientos y metodologías autorizados para la implantación de plantillas mínimas de plazas en nuevas unidades operativas y por modificaciones a las estructuras delegacionales. - Vigilar la atención de los planteamientos de revisión de plantillas, de ordenamiento, conversión y transformaciones, reubicaciones y reordenamiento de fuerza de trabajo, de acuerdo a la normatividad establecida y con apego al presupuesto autorizado. - Validar que la emisión del listado de plazas a ocupar se apegue a lo convenido en el artículo 38 del Reglamento de Bolsa de Trabajo. - Dar seguimiento para que se cumplan los compromisos contraídos en el seno de la Comisión Nacional Mixta Normativa de Recursos Humanos, en el ámbito de su competencia y coordinar los que correspondan con otras áreas. - Establecer el envío a la Comisión Nacional Mixta Normativa de Recursos Humanos la relación de plazas vacantes sin presupuesto, acordadas bilateralmente. - Atender y resolver las impugnaciones que presenten los trabajadores con motivo de la aplicación del Reglamento de Becas, turnando copia a los representantes de la Comisión Nacional Mixta sobre la resolución emitida. - Vigilar la asignación de categorías de confianza conforme a la plantilla de personal autorizada, estructura salarial y al Catálogo Nacional de Descripción de Puestos Tipo de Confianza y, en su caso, establecer las acciones necesarias para regularizar el registro Confianza Nivel. - Verificar que la cobertura de vacantes, de programas especiales, por sustitución y conceptos extraordinarios, se efectúen dentro del marco de plazas y presupuesto autorizado, así como a las características de las plazas vacantes existentes en las plantillas autorizadas. - Vigilar que el proceso selectivo de personal de nuevo ingreso, así como las promociones del personal de confianza A se efectúe conforme a los requerimientos de los puestos, requisitos legales, contractuales y de la normatividad establecida. Página 18 de 63 Clave: 7000 002 002
- Coordinar la entrega de los nombramientos del personal con contratación confianza A, la expedición del gafete a los trabajadores, así como la actualización del Padrón de Servidores Públicos y su envío oportuno al Área de Auditoria, Quejas y Responsabilidades en la Delegación. - Vigilar que los dictámenes de pensión alimenticia y laudos por juicio laboral se incluyan oportunamente al Sistema IMSS-SIAP. - Promover ante los trabajadores, jubilados y pensionados el pago de nómina mediante acreditamiento en cuenta bancaria. - Coordinar con las instituciones bancarias el pago de las nóminas con acreditamiento en cuenta, así como la solución a inconsistencias que se presenten en el pago. - Vigilar la actualización del catálogo del registro de firmas de los funcionarios facultados para autorizar trámites de personal en el ámbito de su competencia. - Coordinar con las diferentes unidades, dependencias y Representación Sindical en su caso, las acciones que permitan el equilibrio del programa vacacional de los trabajadores. - Coordinar la distribución de los presupuestos de conceptos extraordinarios por unidad operativa o dependencia. - Analizar la asignación de los marcos presupuestarios de plazas y conceptos extraordinarios en apego a los porcentajes establecidos en las minutas de acuerdos bilaterales y programas especiales autorizados por la Coordinación de Gestión de Recursos Humanos y la plantilla autorizada, así como las necesidades de las unidades operativas y en su caso, coordinar el trámite de transferencia presupuestal de acuerdo a las normas establecidas. - Coordinar las acciones necesarias con el Departamento de Relacionales Laborales, Presupuestación y Capacitación para garantizar un adecuado control de las plazas no presupuestarias. - Solicitar al Departamento de Relaciones Laborales, Presupuestación y Capacitación la distribución de la asignación de los conceptos extraordinarios por unidad operativa y dependencia e implantar acciones que orienten su aplicación dentro del límite de la asignación autorizada. - Coordinar las acciones para el otorgamiento, control, recuperación y retención de prestaciones, créditos y obligaciones de trabajadores, jubilados y pensionados. Página 19 de 63 Clave: 7000 002 002
- Coordinar las acciones para la promoción de los programas de vivienda autorizados por el nivel normativo, así como los convenios con el Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y otros organismos públicos o privados. - Analizar y aprobar el trámite de pagos por recibo y de órdenes de ingreso, por concepto de sueldos, salarios jubilaciones y pensiones fuera de nómina o cobros indebidos, y anticipos de adeudos respectivamente. - Vigilar que se realicen las conciliaciones y registros de afectación contable de las Cuentas Colectivas a cargo del Departamento de Personal, así como los ajustes por las correcciones necesarias. - Coordinar con el Departamento de Sistemas de Información y Transparencia la correcta emisión de las nóminas. - Verificar que los trámites, reclamaciones de pagos, descuentos y prestaciones de los trabajadores, jubilados y pensionados, se atiendan conforme a la normatividad vigente. - Coordinar la operación de los servicios de personal a trabajadores de la Sede Delegacional y en su caso, de las unidades o áreas del Programa IMSS- Oportunidades. - Verificar que los préstamos del Esquema Salario Mensual Integrado, se otorguen de acuerdo a los requisitos contractuales y a la normatividad establecida. - Vigilar que los Préstamos de Anticipo de Sueldo (Cláusula 97 del C.C.T), Préstamos a cuenta de Jubilación o Pensión y Vales de Tienda IMSS SNTSS, se otorguen de acuerdo a los requisitos contractuales y de la normatividad establecida. - Controlar la entrega oportuna al Departamento de Relaciones Laborales, Presupuestación y Capacitación, de la certificación de adeudos de los trabajadores con marca de baja definitiva. - Autorizar cartas poder para efectos de cobro de jubilados, pensionados y asignatarios así como para recoger comprobantes de pago en acreditamiento en cuenta y, en su caso, delegar dicha facultad en el funcionario que designe el Jefe del Departamento de Personal. Página 20 de 63 Clave: 7000 002 002
- Supervisar y vigilar que las plazas vacantes con presupuesto de categorías de pie de rama, autónomas, escalafonarias y de confianza B, sean nominadas de acuerdo a lo que establecen los Reglamentos del Contrato Colectivo de Trabajo respectivos y las normas y procedimientos establecidos. - Controlar y vigilar que ante la existencia de casos no previstos o de excepción se formule la consulta correspondiente a las Comisiones Nacionales Mixtas de Bolsa de Trabajo, Escalafón, Selección de Puestos de Confianza B, Selección de Recursos Humanos y Becas, según sea el caso. - Supervisar y vigilar que los Representantes Institucionales ante las Subcomisiones Mixtas de Bolsa de Trabajo, Escalafón, Selección de Puestos de Confianza B, Selección de Recursos Humanos y Becas, realicen las actividades inherentes a su área de responsabilidad, con estricto apego a lo establecido en los Reglamentos y disposiciones de las Comisiones Nacionales Mixtas correspondientes y a las políticas institucionales. - Verificar que los dictámenes a las Solicitudes de Becas se realicen conforme al Reglamento de Becas para la Capacitación de los Trabajadores del Seguro Social y procedimientos establecidos. - Solicitar al Departamento de Relaciones Laborales, Presupuestación y Capacitación, candidatos calificados para la integración de listados escalafonarios. - Coordinar el trámite de los dictámenes, actas de designación y nombramientos del personal nominado para la ocupación de plazas vacantes de categorías de pie de rama, autónomas, escalafonarias y de confianza B. - Vigilar el cumplimiento en su ámbito, de los programas que emitan las Comisiones Nacionales Mixtas. - Coordinar la operación de los Representantes Institucionales ante las Subcomisiones Mixtas de Bolsa de Trabajo, Escalafón, Selección de Recursos Humanos, Selección de Puestos de Confianza B y Becas, a efecto de que se apeguen - Conciliar las diferencias entre los Representantes Institucionales y Sindicales de las Subcomisiones Mixtas del ámbito de su competencia. - Vigilar que la información que remiten los representantes Institucionales de las Subcomisiones Mixtas sea veraz y oportuna. - Llevar a cabo la actualización de datos de trabajadores. Página 21 de 63 Clave: 7000 002 002
- Apoyar en los procesos de su competencia, en las Delegaciones que cuenten con el Programa IMSS-Oportunidades, a la Oficina de Personal y Presupuesto del Programa IMSS-Oportunidades y Plazas No Presupuestarias. - Efectuar conjuntamente con el Departamento de Sistemas de Información y Transparencia, el seguimiento y control de observaciones de auditoría indicadas por las distintas instancias de control y las correspondientes a las unidades operativas en su ámbito de competencia, hasta que queden solventadas. - Vigilar que se atiendan en tiempo y forma las solicitudes de información sustentadas en la aplicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en el ámbito de su competencia. - Coordinar la actualización de la base de datos de los directorios de Servidores Públicos Delegacionales y el de Unidades Médicas de Gestión Desconcentrada para su envío a la Dirección de Desarrollo de Personal y Organización. - Cumplir con los indicadores de desempeño del personal adscrito al Departamento, emitidos por la Coordinación de Gestión de Recursos Humanos, medir los resultados e integrarlos al informe que se presente al Jefe de Servicios de Desarrollo de Personal. - Sancionar los informes de productividad y avance del Plan Táctico de Trabajo y enviar a la Coordinación de Gestión de Recursos Humanos para su retroinformación. - Rendir informes de resultados de las funciones encomendadas bajo su responsabilidad y presentarlos al Jefe de Servicios de Desarrollo de Personal. Página 22 de 63 Clave: 7000 002 002
8.1.1.1 Oficina de Control de Fuerza de Trabajo - Colaborar en el Plan Táctico de Trabajo que integre líneas de acción en materia de su competencia, dentro del ámbito delegacional - Participar en la distribución del presupuesto anual de operación de servicios personales de la Delegación. - Aplicar y dar cumplimiento a las normas, procedimientos y demás instrumentos normativos establecidos, para el control de la fuerza de trabajo, selección de personal, becas, contratación y del registro de asistencia puntualidad y sustituciones, así como para la operación a través del Sistema IMSS-SIAP en materia de su competencia. - Establecer las acciones necesarias para el control de las plazas no presupuestarias - Efectuar supervisiones a las unidades, relativa a la aplicación de la normatividad y procedimientos en el ámbito de su competencia. - Vigilar y apoyar la operación de las funciones desconcentradas a unidades médicas de alta especialidad, unidades operativas y dependencias, en materia de su competencia, y efectuar visitas de evaluación de acuerdo al programa autorizado e informar al Jefe del Departamento de Personal. - Aplicar estrictamente las políticas para la cobertura o sustitución de plazas vacantes y por incidencias del ausentismo. - Validar y sancionar la información del listado de plazas a ocupar, convenido en el artículo 38 del Reglamento de Bolsa de Trabajo, para su envío a la Oficina de Dotación de Fuerza de Trabajo. - Aplicar y dar seguimiento a los compromisos contraídos en el seno de la Comisión Nacional Mixta Normativa de Recursos Humanos, en el ámbito de su competencia. - Preparar la relación de plazas vacantes sin presupuesto para su envío a la Comisión Nacional Mixta Normativa de Recursos Humanos, previa sanción del Jefe del Departamento. - Realizar las acciones definidas para el abatimiento de plazas sobrantes y ordenamiento, conversión y transformación de plazas. Tratándose de plazas de confianza B y base se deberá coordinar con la Oficina de Dotación de Fuerza de Trabajo. Página 23 de 63 Clave: 7000 002 002
- Apoyar a las áreas involucradas en la actualización de estructuras orgánico-salariales y operación de nuevas unidades, conforme a las plantillas autorizadas y bases de implantación establecidas para cada caso. - Analizar los planteamientos relativos a revisión de plantillas, ordenamiento, conversión, transformación y crecimiento de plazas, con base en las normas establecidas, y presentar la evaluación de los requerimientos al Jefe del Departamento de Personal. - Elaborar estudios de productividad de fuerza de trabajo que sirvan de base para el mejor aprovechamiento de los recursos asignados. - Participar y proporcionar información y apoyo técnico en las revisiones de plantilla que se efectúen con las comisiones respectivas, para la resolución de planteamientos de fuerza de trabajo de las unidades operativas. - Verificar la asignación de categorías de confianza de acuerdo al Catálogo Nacional de Descripción de Puestos Tipo de Confianza, estructura orgánico-salarial y plantilla autorizada. - Identificar los puestos con categoría confianza nivel y en su caso someter a la autorización respectiva las opciones para regularizar estos registros. - Integrar la documentación relativa a las solicitudes de becas y controlar los expedientes de cada caso que se presente, de acuerdo con el Reglamento de Becas para la Capacitación de los Trabajadores del Seguro Social y procedimientos establecidos. - Coordinar en el ámbito de su competencia, el cumplimiento de los programas que emita la Comisión Nacional Mixta de Becas. - Supervisar la operación del personal adscrito a la Subcomisión Mixta de Becas, a efecto de que se apeguen a lo establecido en el Reglamento y disposiciones de la Comisión Nacional Mixta y a las políticas institucionales. - Garantizar que la información que se remita a la Comisión Nacional Mixta de Becas, sea veraz y oportuna. - Establecer los controles necesarios para que la cobertura de plazas vacantes, de programas especiales y por conceptos extraordinarios se ejerzan con apego a los lineamientos y normatividad vigente y dentro del marco de plazas y presupuesto autorizado en las unidades operativas. Página 24 de 63 Clave: 7000 002 002
- Verificar que la contratación de personal se efectúe conforme a las características de los puestos y a las plazas vacantes existentes en las plantillas autorizadas por la Coordinación de Gestión de Recursos Humanos. - Realizar el proceso selectivo del personal de nuevo ingreso y vigilar que este se efectúe conforme a los requerimientos de los puestos, requisitos legales, contractuales y de la normatividad establecida, así como las promociones del personal de confianza A. - Tramitar el número de seguridad social para los candidatos de nuevo ingreso, así como la asignación de la Clave Única del Registro de Población (CURP), obtener la constancia de no inhabilitación expedida por la Secretaría de la Función Pública y coordinar el alta oportuna en el Régimen Obligatorio del Seguro Social del personal de confianza, base, temporal y sustitutos. - Verificar que a todo aspirante de nuevo ingreso con crédito de INFONAVIT se le registre el número de contrato en la función de pre-altas del Sistema IMSS-SIAP. - Elaborar los nombramientos del personal con puesto de confianza A, así como la expedición de gafetes a todos los trabajadores. - Actualizar el reporte del Padrón de Servidores Públicos, de acuerdo a los lineamientos señalados por el Órgano Interno de Control en el IMSS. - Vigilar y promover la elaboración equilibrada del Calendario Anual de Vacaciones, respecto del personal que integra las plantillas de las unidades y dependencias delegacionales. - Solicitar a la Oficina de Control del Proceso del Departamento de Sistemas de Información y Transparencia, la inclusión al Sistema IMSS-SIAP, del Calendario Anual de Vacaciones y atender las modificaciones procedentes que se generen, asimismo controlar el trámite de vacaciones del personal Temporal (03), Becado (07), Candidato a Bolsa de Trabajo (08) y Residentes (09). - Verificar que las unidades o dependencias de la Delegación apliquen el procedimiento de control de tiempos prolongados de incapacidad, así como los lineamientos para el otorgamiento de licencias. - Verificar e incluir al Sistema IMSS-SIAP los movimientos de personal relativos a altas, bajas, cambios, y en su caso validar la actualización de los registros en el ámbito de su competencia. Página 25 de 63 Clave: 7000 002 002
- Actualizar en el Sistema IMSS-SIAP, la modificación de horarios y reconocimiento de antigüedad de los trabajadores, con base en la documentación establecida por la normatividad. - Vigilar la operación desconcentrada del Sistema de Asistencia Puntualidad y Sustituciones y efectuar su interrelación con la base de datos del Sistema IMSS-SIAP. - Verificar que sea correcto el pago de fondo de ahorro, aguinaldo, pagos por una vez y, en su caso efectuar los ajustes necesarios. - Vigilar que las unidades operativas y dependencias delegacionales, lleven a cabo la crítica de nómina del ámbito de su competencia y realicen las correcciones necesarias. - Informar a la Oficina de Prestaciones, respecto de la cancelación de salarios no cobrados así como de los cancelados, para la actualización de cuentas colectivas. - Promover ante las unidades operativas el pago de salarios no cobrados, aplicar oportunamente la cancelación de salarios y, comunicar las cancelaciones a las Oficinas de Prestaciones y de Ejercicio Presupuestal y Obligaciones. - Proporcionar al Departamento de Relaciones Laborales, Presupuestación y Capacitación la información laboral de trabajadores en estado de baja definitiva para la formulación de liquidaciones finiquitas y reinstalaciones. - Promover y tramitar el pago de nóminas con acreditamiento en cuenta bancaria de los trabajadores y actualizar los registros en el Sistema IMSS-SIAP. - Verificar y atender las reclamaciones de pagos y descuentos que presenten los trabajadores. - Ejecutar y validar las modificaciones a programas e inclusión de nuevas rutinas en materia de su competencia, del Sistema IMSS-SIAP, e informar los resultados a la Oficina de Control del Proceso del Departamento de Sistemas de Información y Transparencia. - Elaborar y verificar que se turne a la Oficina de Control del Proceso del Departamento de Sistemas de Información y Transparencia, con la documentación comprobatoria, el reporte de las inconsistencias identificadas en los aplicativos y productos del Sistema IMSS-SIAP, del ámbito de su competencia. Página 26 de 63 Clave: 7000 002 002
- Observar la norma vigente para la exención de registro de asistencia. - Efectuar oportunamente las retenciones y pagos de trabajadores en cumplimiento de dictámenes de pensión alimenticia y en su caso de laudos por juicio laboral y efectuar su inclusión al Sistema IMSS-SIAP. - Aplicar los indicadores de desempeño y calidad al personal adscrito a la Oficina, medir los resultados e integrarlos al informe que se presente al Jefe del Departamento. - Rendir el informe de resultados de las funciones encomendadas y presentarlo al Jefe del Departamento. Página 27 de 63 Clave: 7000 002 002
8.1.1.2 Oficina de Prestaciones - Colaborar en el Plan Táctico de Trabajo que integre líneas de acción en materia de su competencia, dentro del ámbito delegacional - Aplicar y dar cumplimiento a las normas, procedimientos y demás instrumentos normativos establecidos para el otorgamiento y control de prestaciones a trabajadores, jubilados y pensionados, y de pagos derivados del retiro laboral, así como para la operación a través del Sistema IMSS-SIAP en materia de su competencia. - Efectuar supervisiones a las unidades, relativa a la aplicación de la normatividad y procedimientos en el ámbito de su competencia. - Vigilar y apoyar la operación de las funciones desconcentradas a unidades médicas de alta especialidad, unidades operativas y dependencias, en materia de su competencia. - Controlar el ejercicio del presupuesto autorizado de prestaciones y créditos a trabajadores, jubilados y pensionados. - Verificar e incluir al Sistema IMSS-SIAP el pago de menaje de casa (concepto 31), autorizado por la Coordinación de Gestión de Recursos Humanos. - Promover y asesorar acerca de los programas de fomento a la vivienda para los trabajadores, establecidos por el nivel normativo. - Verificar que las solicitudes de créditos de los trabajadores de: fomento a la habitación, financiamiento y seguro de automóvil, vales de tienda IMSS-SNTSS y préstamos a cuenta de sueldo, estén de acuerdo a los requisitos contractuales y de la normatividad establecida, y una vez ejercidos, realizar su control hasta la recuperación total. - Efectuar la retención y control de adeudos de los trabajadores, jubilados y pensionados por créditos de terceros para casa habitación FOVI, Seguros, FONACOT, Comisión y Subcomisión Paritaria, de acuerdo a los requisitos legales y por convenios establecidos. Página 28 de 63 Clave: 7000 002 002
- Validar y en su caso incluir al Sistema IMSS-SIAP, las prestaciones autorizadas a los trabajadores por concepto de pago supletorio de guarderías, pasajes fijos, compensación por pasajes, pago a instructores habilitados, fondo de retiro, notas de mérito, y lo referente al pago de compensación (concepto 24), así como el número de dotaciones de anteojos otorgadas a los trabajadores, jubilados y pensionados. - Verificar que se incluyan en el Sistema IMSS-SIAP las solicitudes autorizadas de descuento a los trabajadores por concepto de notas de demérito, responsabilidades, llamadas telefónicas, faltante de caja o inventario, accidente automovilístico y viáticos no comprobados. - Verificar que los comprobantes de pago presenten certificación de capacidad de crédito, para el otorgamiento de prestaciones solicitadas por los trabajadores, jubilados y pensionados. - Verificar que los comprobantes de pago presenten certificación de vigencia laboral, para el otorgamiento de prestaciones solicitadas por los trabajadores. - Verificar que los préstamos del Esquema Salario Mensual Integrado, se otorguen de acuerdo a los requisitos contractuales y de la normatividad establecida, una vez ejercidos realizar su control hasta la recuperación total del adeudo. - Requisitar la Carta Patronal solicitada por el INFONAVIT con los datos que refleja la Constancia de Ingresos (salario). - Recibir, requisitar e incluir en la quincena inmediata de proceso el Aviso de Retención de Descuento, emitido por el INFONAVIT. - Incluir a nómina en la quincena inmediata de proceso, los descuentos a los trabajadores con Crédito Hipotecario INFONAVIT (Cpto.154), que figuran en la Cédula de Determinación de Cuotas, Aportaciones y Amortizaciones. - Efectuar la coordinación con el Departamento de Relaciones Laborales, Presupuestación y Capacitación para que no se efectué el Entero del Crédito Hipotecario INFONAVIT (Cpto.154) con motivo de los salarios cancelados o no cobrados. - Establecer coordinación con la Oficina de Control de Fuerza de Trabajo de la Delegación de destino, a fin de que ésta verifique con la de origen, que en los cambios de residencia de trabajadores, se actualicen los conceptos de percepciones y deducciones de créditos o prestaciones otorgadas. Página 29 de 63 Clave: 7000 002 002
- Validar las retenciones de pagos de jubilados y pensionados en cumplimiento de dictámenes de pensión alimenticia y en su caso, de laudos por juicio laboral, además efectuar su inclusión al Sistema IMSS-SIAP. - Elaborar y controlar las órdenes de ingreso autorizadas por concepto de pago de adeudos respecto de préstamos a los trabajadores, jubilados y pensionados. - Elaborar la Certificación de Adeudos de los trabajadores con marca de baja definitiva y entregarla a la Oficina de Control de Fuerza de Trabajo para que ésta a su vez la envíe al Departamento de Relaciones Laborales, Presupuestación y Capacitación. - Analizar las reclamaciones de pago o descuentos indebidos de créditos y prestaciones e incluir al Sistema IMSS-SIAP, los casos procedentes de trabajadores, jubilados y pensionados. - Desarrollar quincenal y mensualmente las acciones necesarias para el registro y conciliación de conceptos de cuentas colectivas por adeudos de los trabajadores, jubilados y pensionados, para su afectación contable. - Analizar los conceptos de cuentas colectivas contra el mayor auxiliar contable, a fin de verificar la concentración mensual de las afectaciones a las cuentas colectivas a cargo del Departamento de Personal. - Elaborar los Volantes de Codificación Contable, para efectuar los ajustes que procedan, derivados de los registros de conceptos de cuentas colectivas. - Validar con los reportes de salarios cancelados o no cobrados proporcionados por la Oficina de Control de Fuerza de Trabajo, la actualización de los registros de los trabajadores con adeudos de cuentas colectivas. - Someter a consideración del Jefe del Departamento de Personal la solicitud de incremento de techos financieros y remesas especiales, para que en su caso se tramiten las solicitudes correspondientes ante la Coordinación de Relaciones Laborales y Presupuestación. - Incluir a la nómina del Sistema IMSS-SIAP las resoluciones de jubilaciones y pensiones, así como prórrogas de pago de asignaciones familiares y pensiones por orfandad. - Supervisar la crítica de nómina de jubilados y pensionados y la atención a las correcciones, reclamaciones de pagos y descuentos que se deriven. Página 30 de 63 Clave: 7000 002 002
- Validar las retenciones y pagos a trabajadores, jubilados y pensionados en cumplimiento de dictámenes de pensión alimenticia y en su caso, de laudos por juicio laboral y correcta inclusión al Sistema IMSS-SIAP. - Controlar la inclusión y pagos de nómina por concepto de pensión por incapacidad permanente parcial dictaminada a los trabajadores que continúan en activo. - Validar los pagos incluidos a nómina administrativamente a través del Sistema IMSS- SIAP, derivados de resoluciones de jubilación o pensión, otorgadas bajo la conservación de derechos, así como su control administrativo para el pago de incrementos de conformidad con las disposiciones legales y contractuales. - Integrar conforme a la normatividad en la materia los expedientes del personal jubilado y pensionado y atender oportunamente las consultas que soliciten las dependencias del Instituto. - Validar mensualmente el cálculo de Pensión por Ley del Seguro Social respecto de las jubilaciones y pensiones, conforme la normatividad vigente, y en su caso, efectuar el reporte de inconsistencias a la Oficina de Control del Proceso del Departamento de Sistemas de Información y Transparencia. - Verificar el cumplimiento oportuno de órdenes judiciales para inclusión, modificación o cancelación de pensión alimenticia respecto de jubilados y pensionados y que los pagos a las beneficiarias sea correcto. - Promover, gestionar y tramitar la apertura de cuenta ante instituciones bancarias para el pago de nómina con acreditamiento en cuenta de los jubilados y pensionados así como beneficiarios con pensión alimenticia por disposición judicial, y actualizar los registros en el Sistema IMSS-SIAP. - Efectuar mensualmente la conciliación de cifras de acreditamiento en cuenta bancaria de la nómina de jubilados y pensionados así como de pensión alimenticia e informar a los Departamentos de Presupuesto, Contabilidad y Erogaciones y al de Tesorería, conforme a la normatividad vigente en la materia. - Verificar la entrega de comprobantes de pago de jubilados y pensionados con acreditamiento en cuenta bancaria así como la devolución de los originales debidamente firmados a la Oficina de Control del Proceso del Departamento de Sistemas de Información y Transparencia. Página 31 de 63 Clave: 7000 002 002