Forest Carbon Partnership Facility Marco Metodológico del Fondo de Carbono: Resumen de conceptos clave 1
El Fondo del Carbono del FCPF El Fondo de Carbono del Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques (FCPF), es uno de dos fondos del FCPF. Es una asociación de 44 países REDD +, 18 donantes, y 6 categorías de observadores. El Fondo de Carbono financiará pilotos de pagos por reducciones de emisiones verificadas de gran escala provenientes de los programas REDD + Está previsto que El Fondo de Carbono finalice en el 2020, y contempla hacer pagos sólo hasta esa fecha El Fondo de Carbono sólo pagará por las emisiones generadas durante la vida útil de un Acuerdo de Pago de Reducción de Emisiones (ERPA) con el Fondo. 2
Para aprender mas del Fondo de Carbono 3
Fondo de Carbono Marco Metodológico (MF) Guía a los países en el desarrollo e implementación de Programas de Reducción de Emisiones (RE) para el Fondo de Carbono, mediante el establecimiento de un estándar a través de un conjunto de criterios e indicadores (C & I). Responder a los Criterios & Indicadores del Marco Metodológico es un requisito, pero no el único, para que un Programa de RE sea seleccionado dentro de la cartera del Fondo de Carbono El MF ha sido desarrollado para el Fondo de Carbono del FCPF, pero se esfuerza por mantener coherencia con las orientaciones políticas que emergen bajo el Convenio Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y otros sistemas pertinentes. Se puede desarrollar información operacional adicional y guías de orientación no vinculante sobre buenas prácticas para complementar el Marco Metodológico El Marco Metodológico puede ser afinado con el tiempo, a medida que se ejecutan los programas y nuevas lecciones aprendidas emergen. 4
Componentes del Marco Metodológico (MF) El Marco Metodológico comprende 5 componentes principales : 1. Nivel de Ambición ; 2. Contabilidad del Carbono; 3. Salvaguardas; 4. Sostenibilidad del diseño del programa e implementación; y 5. Transacciones de programas de Reducción de Emisiones (RE) 5
Nivel de Ambición 6
Escala y Ambición Area de la Contabilidad - El Programa define un Area de la Contabilidad del Programa de Reducción de Emisiones (RE) - Esta es el área con la cual el Nivel de Referencia será estimada y la Reducción y Remoción de las Emisiones será calculada - El Area de la Contabilidad es de una escala significativa, y esta alineada con una o mas jurisdicciones/áreas designadas por el gobierno (ej. Eco región) Territorio Nacional o Pais A Programa RE Programa de Area de la Contabilidad, por ejemplo Provincia B (u otra unidad Adminstrativa) 7
Escala y Ambición Area de la Contabilidad - El programa define un Area de la Contabilidad del Programa de Reducción de Emisiones (RE) - Esta es el área con la cual el Nivel de Referencia será estimado y la Reducción y Remoción de Emisiones será calculada - El Area de la Contabilidad es de una escala significativa, y esta alineada con una o mas jurisdicciones/areas designadas por el gobierno (ej. Eco región) Territorio Nacional o Pais A Nivel de Referencia 8
Escala y Ambición Area de la Contabilidad - El programa define un Area de la Contabilidad del Programa de (Reducción de Emisiones (RE) - Esta es el área con la cual el Nivel de Referencia será estimado y la Reducción y Remoción de Emisiones será calculada - El Area de la Contabilidad es de una escala significativa, y esta alineada con una o mas jurisdicciones/áreas designadas por el gobierno (ej. Eco región) Territorio Nacional de Pais A MRV 9
Escala y Ambición Area de la Contabilidad (cont ) En un diseño de un Programa RE es importante considerar el área impactada por las actividades planeadas en relación con el Area de la Contabilidad que será usada para determinar Reducción de Emisiones (RE) Mediciones del Programa de RE (ej., tala de impacto reducido (RIL) Mediciones del Programa de RE (ej. Nueva area protegida ) Mediciones del Programa de RE (ej., nueva area protegida) Agricultura mejorada Mediciones del Programa de RE (ej. Nueva Area Protegida) Mediciones del Programa de RE (ej. Pagos por Servicios Ecosistemicos con dueños de predios privados) 10
Escala y Ambición Puntos Clave Puntos Clave para Recordar : Trabajar a gran escala, cubriendo una porción significativa del territorio Definir claramente un área (= Area de la Contabilidad) en el que los resultados deberan ser medidos frente a un nivel de referencia 11
Contabilidad del Carbono 12
Contabilidad del Carbono 3.1 Alcance Los Programas de RE deben contabilizar las emisiones por deforestación Las emisiones por degradación deben ser contabilizadas cuando sean significativas (> 10% del total de las emisiones forestales en el Area de la Contabilidad ) Puede ser realizado mediante el uso de proxis Los Programas de RE son flexibles para incluir otras actividades REDD+ (ej. Incremento de las reservas forestales de carbono). Reservorios de Carbono -carbon pools- significativos (ej. Biomasa superficial, biomasa subterránea, carbono del suelo) deben ser incluidas, excepto cuando su exclusión subestimaría la Reducción de Emisiones Por ejemplo, excluir carbono del suelo puede ser conservador si históricamente la deforestación a resultado en degradación y perdida de carbono del suelo. 13
Contabilidad del Carbono 3.2 Incertidumbre Puede surgir incertidumbre en el Nivel de Referencia al establecer la Medición, el Monitoreo y Reporte 3 pasos para gestionar la incertidumbre: 1. Identificar y evaluar la fuente de la incertidumbre Identificar los supuestos y fuentes de incertidumbre Evaluar su relativa contribución a la incertidumbre total de las emisiones y remociones 2. Minimizar la incertidumbre cuando sea viable y costo-efectivo Algunos errores (prejuicio) deben ser evitados mediante buenas prácticas de medición. Otras puede ser gestionadas mediante muestreos. 3. La Incertidumbre Remanente en la Reducción de Emisiones es cuantificada y la reducción de emisiones es apartada para amortiguación de perdidas Su apartada esta basada en factores conservadores que dependen de la incertidumbre Diferentes factores para mediciones y el uso de proxis para estimar la degradación. 14
Emisiones (MtCO2e/yr) Contabilidad de Carbono 3.3 Niveles de Referencia Nivel de Referencia Reducción de Emisiones de un Programa RE son medidos para el Area de Contabilidad de manera conservadora y reportados con relación a un Nivel de Referencia transparente y claramente documentado Time Periodo ERPA (ejemplo 1) MRV-ed Emisiones Periodo ERPA (ejemplo 2) Reducción de Emisiones 15
Emisiones (MtCO2e/yr) Contabilidad de Carbono 3.3 Niveles de Referencia 2002 2012 Periodo de Referencia Nivel de Referencia Histٴórica Tiempo El Nivel de Referencia para el Programa de RE está basado en Emisiones promedio históricas anuales (y en las Remociones, si fueron incluidas en el Alcance) en el Área de Contabilidad por un periodo de Referencia de 10 años, que culmina en la fecha mas reciente anterior al 2013, para la cual existen datos de cobertura-forestal que permitan la aplicación del Approach 3 del IPCC. NR Emisiones 16
Emisiones (MtCO2e/yr) Contabilidad del Carbono 3.3 Nivel de Referencia Nivel de Referencia Histórico Una fecha de inicio y final alternativa para el Periodo de Referencia puede ser aceptada solo con una buena justificación Pero la fecha de inicio no puede ser mas de 15 años antes de la fecha final 2002 2012 Tiempo Reference Period NR Emisiones 17
Contabilidad del Carbono 3.3 Niveles de Referencia areas con una tendencia creciente Emisiones Emisiones anuales promedio durante el periodo de referencia Tendencia? RE comparadas al promedio anual de emisiones 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019 Periodo Histórico de Referencia Periodo de MRV
Contabilidad del Carbono 3.3 Niveles de Referencia El Nivel de Referencia (NR) puede ser desarrollado antes de un Nivel de Referencia de Emisiones (NRE) nacional o subnacional y/o Nivel de Referencia Forestal (NRF) que el país pretenda enviar al UNFCCC. También puede ser desarrollado a una escala mas pequeña o variar en otros aspectos. Si los datos usados en la construcción de un Nivel de Referencia muestran una clara tendencia decreciente, esto debe tomarse en cuenta en la construcción de un Nivel de Referencia. Un número limitado de Programas de RE de los países que tienen nivel históricos de deforestación bajo y alta cobertura forestal, pueden ajustar los Niveles de Referencia por encima del promedio histórico. Ajustes hacia arriba deben ser justificados con base en emisiones esperadas que sean resultado de cambios documentados en las circunstancias del Programa, que sean evidentes antes del la fecha de terminación del Periodo de Referencia, pero que no sean efectos que no fueron completamente reflejados en las emisiones históricas anuales durante el Periodo de Referencia. El nivel de Ajustes tiene un tope hasta 0.1%/año de reservas de carbono 19
Contabilidad del Carbono 3.4 Medición, Monitoreo y Reporte El Programa RE mide y monitorea las mismas Emisiones con base en las Fuentes, y las Remociones mediante las reservas de carbono (sumideros), para establecer el Nivel de Referencia. El sistema de Monitoreo necesita estar habilitado para determinar las RE durante el periodo del Acuerdo de Pagos por Reducción de Emisiones (ERPA), debido a que el Fondo de Carbono solo va a pagar por RE generados durante la vida del ERPA en el Fondo. Los cambios en el uso del suelo deben ser medidos y reportados al menos dos veces durante el periodo del ERPA El factor de emisiones puede ser determinado una sola vez (no obstante los Programas RE pueden voluntariamente mejorarlos) En lo posible los Programas RE aplican especificaciones técnicas del Sistema Nacional de Monitoreo Forestal 20
Contabilidad del Carbono 3.5 Contabilidad y Desplazamientos (Fugas) El desplazamiento son emisiones que ocurren por fuera del área del Programa RE como consecuencia de actividades que se mueven desde el Área de la Contabilidad hacia un área fuera del Programa de RE Los Programas RE: 1. Identifican las zonas de Desplazamiento y evalúan el riesgo 2. Desarrollan e implementan una estrategia para mitigar/minimizar el Desplazamiento 3. Reportan sobre los cambios que se den en los factores impulsores de deforestación Territorio Nacional del País A Provincia B (Area de Contabilidad) Mediciones del Program RE (ej. Tala de impacto reducido (RIL) Medición de Programa RE (ej. PSA de Conservación con dueños de predios privados) Mediciones del Programa RE (ej. Nuevas áreas protegidas) 21
Contabilidad del Carbono 3.6 Contabilidad de Reversiones (No-Permanencia) Una Reversión es una situación donde las RE acumuladas, monitoreados y verificadas son menos que las RE transferidas (ej. En un punto cualquiera en el tiempo, un número mayor de RE han sido transferidas, que los que es permitido por los resultados del Programa RE reportados y verificados) Año Nivel de Referencia (t CO2/año) Año 1 100 80 Año 2 100 90 Año 3 100 80 Primera Verificación Emisiones Actuales (t CO2/año) 300 (acumuladas) 250 (acumuladas) Reducción de Emisiones 22
Contabiliad del Carbono 3.6 Contabilidad de Reversiones (No-Permanencia) Una Reversión es una situación donde las RE acumuladas, monitoreados y verificadas son menos que las RE transferidas (ej. En un punto cualquiera en el tiempo, un número mayor de RE han sido transferidas, que los que es permitido por los resultados del Programa RE reportados y verificados) Año Nivel de Referencia (t CO2/anho) Año 1 100 80 Año 2 100 90 Año 3 100 80 Primera Verificación Emisiones Actuales (t CO2/anual) 300 (acumuladas) 250 (acumuladas) 50 Reducción de Emisiones 23
Contabiliad del Carbono 3.6 Contabilidad de Reversiones (No-Permanencia) Una Reversión es una situación donde las RE acumuladas, monitoreados y verificadas son menos que las RE transferidas (ej. En un punto cualquiera en el tiempo, un número mayor de RE han sido transferidas, que los que es permitido por los resultados del Programa RE reportados y verificados) Año Nivel de Referencia (t CO2/año) Año 1 100 80 Año 2 100 90 Año 3 100 80 Año 4 100 110 Año 5 100 120 Segunda Verificación Emisiones Actuales (t CO2/anual) 500 (acumuladas) 480 (acumuladas) Reducción de Emisiones 24
Contabiliad del Carbono 3.6 Contabilidad de Reversiones (No-Permanencia) Una Reversión es una situación donde las RE acumuladas, monitoreados y verificadas son menos que las RE transferidas (ej. En un punto cualquiera en el tiempo, un número mayor de RE han sido transferidas, que los que es permitido por los resultados del Programa RE reportados y verificados) Año Nivel de Referencia (t CO2/año) Año 1 100 80 Año 2 100 90 Año 3 100 80 Año 4 100 110 Año 5 100 120 Segunda Verificación Emisiones Actuales (t CO2/año) 500 (acumuladas) 480 (acumuladas) 20 Emisión de Reducciones 25
Contabiliad del Carbono 3.6 Contabilidad de Reversiones (No-Permanencia) Una Reversión es una situación donde las RE acumuladas, monitoreados y verificadas son menos que las RE transferidas (ej. En un punto cualquiera en el tiempo, un número mayor de RE han sido transferidas, que los que es permitido por los resultados del Programa RE reportados y verificados) Año Nivel de Referencia (t CO2/año) Año 1 100 80 Año 2 100 90 Año 3 100 80 Primera Verificación Emisiones Actuales (t CO2/año) 300 250 50 Año 4 100 110 Año 5 100 120 Segunda Verificación 500 480 20 Emisiones Actuales Reversión de 30 26
Contabiliad del Carbono 3.6 Contabilidad de Reversiones (No-Permanencia) El Enfasis es en el diseño e implementaciñn de un Programa RE que reduzca el riesgo de Reversiones. El Programa RE tiene que tener un mecanismo de gestiñn de reversiones robusto para lidiar con reversiones cuando ocurran Dos puntos: 1. El Programa RE tiene su propio mecanismo robusto (sujeto a revision del Fondo de Carbono ; 2. El Programa RE usa la Amortiguación del Fondo de Carbon (CF Buffer) Programa RE específico (not pooled); Modalidades aun por determinarse ; Un mínimo de 10% de reserva, un máximo de 40% de reserva La Amortiguación (Buffer) finaliza con el Fondo de Carbono ; El Programa RE desarollará para el 2019, un mecanismo post FC de gestión de reversiones 27
Contabilidad del carbono 3.7 Cálculo de Reducción de Emisiones Volumen de RE Incertidumbre de Reserva RE disponibles para la venta a otros compradores Amortiguación de Reversion RE comprados por el FC Reste las emisiones y remociones verificadas y reportadas del Nivel de Referencia Aparte un número de RE para reflejar el nivel de incertidumbre asociado con la estimación de RE ( porcentaje del volúmen de RE) El Fondo de Carbono comprará un porcentaje del volúmen Si la Amortiguación del FC es usada aparte las RE de la Amortiguación para lidiar con el riesgo de Reversiones de RE comprados por el FC (porcentaje de RE comprados por el FC) Los RE sobrantes pueden ser vendidos a otros compradores 28
Contabilidad del Carbono Puntos Clave Puntos clave para recordar: Medir la deforestación es requisito, la degradación será requerida igualmente solo si es significativa Incertidumbre en la contabilidad del carbono que no pueden ser gestionadas, pueden ser manejadas mediante una amortiguación (buffer) Los Niveles de Referencia definen la cantidad de emisiones donde las RE serán medidas, reportadas y verificadas y están basadas en promedios de emisiones históricos anuales. Las Reversiones que no pueden ser gestionadas, tienen entonces que ser tratadas con un Mecanismo de Gestión de Reversiones 29
Salvaguardas 30
Salvaguardas 4.1 Acciones para Cumplir con las Salvaguardas del Banco Mundial y Promover y Apoyar las Salvaguardas de Cancún Los Programas de RE deben cumplir con las políticas y programas pertinentes del Banco Mundial. Los Programas de RE deben promover y apoyar las salvaguardas incluidas en las guías de UNFCCC para REDD+. Los Planes de Salvaguardas son los documentos principales que describen las acciones que deben ser tomadas en cuenta por el Programa RE, para eliminar, compensar, o reducir los impactos adversos sociales y ambientales. Dependiendo de los resultados del debido proceso (due-diligence) de las salvaguardas del Banco Mundial, estos documentos pueden llegar a incluir un Plan de Gestión Ambiental, un Plan de Acción de Re-asentamiento, y/o un Plan para Poblaciones Indígenas 31
Salvaguardas 4.1 Acciones para Cumplir con las Salvaguardas del Banco Mundial y Promover y Apoyar las Salvaguardas de Cancún (cont.) Durante la fase de Readiness, los países REDD deben desarrollar una Evaluación Estratégica Social y Ambiental (SESA) a nivel nacional, y desarrollar el Marco de Gestión Ambiental y Social (ESMF) correspondiente El proceso del SESA y el resultante ESMF proveen el marco desde donde las salvaguardas pertinentes y los Planes de Distribución de Beneficios son desarrollados, y aplicados al contexto específico del Programa RE Durante la implementación, el Programa RE debe proveer información sobre como ha sido el cumplimiento de las salvaguardas pertinentes (en el caso de las Salvaguardas del Banco Mundial) o respetadas y tratadas (en el caso de las Salvaguardas de Cancún) Esta información también estará disponible como input al Sistema de Salvaguardas Nacional (SIS), en la medida que sea pertinente 32
Salvaguardas 4.1 Acciones para Cumplir con las Salvaguardas del Banco Mundial y Promover y Apoyar las Salvaguardas de Cancún (cont.) El Mecanismo de Atención de Reclamos (FGRM) es una forma local y formalizada para aceptar, evaluar y resolver la retroalimentación de los actores involucrados, o quejas relacionadas con la preparación y ejecución del Programa RE La forma puede varias de país a país, dependiendo del contexto local La preparación de REDD implica el desarrollo de Mecanismo de Atención de Reclamos (en donde no existen instituciones apropiadas, marcos regulatorios, mecanismos y capacidades) para aceptar, evaluar y resolver comentarios o quejas relacionadas con las actividades nacionales de preparación de REDD Sobre esta base, el Fondo de Carbono, requiere que un Mecanismo de Atención de Reclamos este en su lugar y demuestre: La legitimidad, accesibilidad, predictibilidad, transparencia, y la capacidad para hacer frente a una serie de quejas, incluyendo las relacionadas con la distribución de beneficios del Programa RE Experiencia adecuada y recursos para su operación 33
Salvaguardas Puntos Clave Puntos Clave para Recordar: Los Programas RE deben cumplir con las políticas vigentes del Banco Mundial y los procedimientos operativos, incluidas las políticas de salvaguardas. También deben promover y apoyar las guías de la UNFCCC. Los planes de salvaguardas ayudan a manejar los impactos ambientales y sociales adversos. El Mecanismo de Atención de Reclamos (FGRM) tiene que estar en su lugar. 34
Diseño e implementación de programas sostenibles 35
Diseño e implementación de programas sostenibles 5.1 Diseño de Programas Sostenibles Una necesidad básica de todos los programas de REDD + es identificar las principales causas a las que se refieren como factores impulsores de la deforestación en la zona del programa propuesto. Los factores impulsores de la deforestación son específicos a las circunstancias nacionales y locales de cada país. Ejemplos incluyen la recolección de madera local, agricultura extensiva, tala ilegal etc. Programas RE: Proponer medidas para hacer frente a esos factores impulsores de la deforestación (basado en la Estrategia Nacional REDD +). 36
Diseño e implementación de programas sostenibles Evaluación de tenencia de la tierra La evaluación de los regímenes de tenencia de la tierra y los recursos es parte de preparación para REDD + Si es necesario, el Programa RE complementa la evaluación nacional con una evaluación adicional de los regímenes de tenencia de la tierra y los recursos en el área de contabilidad, que sean fundamentales para su aplicación Se alimenta del diseño e implementación del Programa RE Si el Programa RE implica actividades que están supeditadas al establecimiento de los derechos legalmente reconocidos de las tierras y territorios que los Pueblos Indígenas han tenido tradicionalmente, o habitualmente utilizados u ocupados, el Plan de Salvaguardias pertinente establece un plan de acción para el reconocimiento legal de dicha propiedad, su ocupación, y uso. Mas allá de lo que se requiere para la implementación exitosa, se recomienda al Programa RE mostrar cómo puede contribuir al avance en la clarificación de la tenencia de la tierra y los recursos en el Área de Contabilidad cuando sea relevante Las implicaciones de la evaluación del régimen del suelo y de los recursos para ver la capacidad y factibildad de que la Entidad que lidera el Programa transfiera Títulos a RE al Fondo de Carbono, debe ser considerada 37
Diseño e implementación de programas sostenibles 5.2 Distribución de Beneficios Los Programas de RE van a generar una variedad de Beneficios, tanto monetarios como no-monterios, que resulten de pagos del Fondo de Carbono por RE s El Plan de Distribución de Beneficios resultante de un proceso de consulta con un amplio apoyo comunitario. El proceso es informado por y se cimenta en el proceso de Preparación REDD (Readiness) nacional, incluido el SESA y el ESMF El Plan de Distribución de Beneficios incluye: Tipos y magnitud de los posibles beneficios monetarios y no monetarios que se pueden recibir Beneficiar los criterios, procesos y tiempos de distribución Monitoreo de disposiciones La aplicación del Plan de Distribución de Beneficios es transparente y está a disposición del público. 38
Diseño e implementación de programas sostenibles 5.3 Beneficios Conexos Los Beneficios Conexos del carbono se refiere a los beneficios de un Programa RE, como resultado indirecto de los pagos de RE del Fondo de Carbono Los ejemplos incluyen: mejora de los medios de vida locales, la creación de estructuras de gobernanza forestal transparentes, avances en garantizar la tenencia de la tierra, el mantenimiento de la biodiversidad y / u otros servicios de los ecosistemas. El Programa RE esboza Beneficios Conexos potenciales, identifica Beneficios Conexos Prioritarios, y describe como el Programa de RE va a generar y/o realzar aquellos Beneficios Conexos prioritarios El Programa RE indica, cuando sea factible, como se proporcionará la información sobre la generación y/o realce de Beneficios Conexos prioritarios durante la implementación del Programa RE No existe una metodología prescrita para medir o reportar los Beneficios Conexos El Documento del Programa RE propone un enfoque que utiliza los métodos disponibles en el momento de recolectar y proporcionar información sobre los Beneficios Conexos prioritarios. 39
Diseño e implementación de programas sostenibles Puntos Clave Puntos clave para recordar: Las actividades del programa RE están diseñadas con base en los factores impulsores de la deforestación identificados. Se hace un llamado al Programa RE para mostrar cómo puede contribuir a avanzar hacia la clarificación de tenencia de tierra y recursos en el Área de la Contabilidad. Beneficios de los Programas RE serán tanto monetarios como no monetarios. Planes de Beneficios Compartidos necesitan estar disponibles para el público. Programas RE identifican los Beneficios Conexos prioritarios 40
Programa de transacciones de RE 41
Transacciones del Programa de RE 6.1 Transferencia de Títulos a Reducción de Emisiones (RE) La Entidad del Programa de RE demuestra su autoridad para firmar un Acuerdo de Pago de Reducción de Emisiones (ERPA). La autoridad de la Entidad del Programa que entrará en un ERPA con el Fondo de Carbono se ha aclarado antes del inicio de las negociaciones ERPA, ya sea a través de: Referenciando a un marco legal y normativo vigente Mediante una carta de la autoridad gubernamental sombrilla pertinente (por ejemplo la presidencia, cancillería, etc) o del órgano gubernamental correspondiente que este autorizado para confirmar dicha autoridad. 42
Transacciones del Programa de RE 6.1 Transferencia de Titulos a Reduccion de Emisiones (RE) (cont ) El Programa RE debe ser capaz de transferir los Títulos a RE por el cual recibirá pagos del Fondo de Carbono. La capacidad de transferencia del Título a RE, debe ser demostrada mediante varios medios, incluyendo leyes o regulaciones, acuerdos con titulares de derechos, y/o acuerdos de distribución de beneficios.. El Marco Metodológico también propone que se debe hacer si esta condición no se puede cumplir : Si la capacidad de transferencia de Títulos a RE no se puede demostrar en su totalidad al momento de la firma ERPA, el volumen de las exigencias ambientales a ser contratados bajo el ERPA se puede reducir. Si la cantidad de REs no puede ser demostrada en relación a la transferencia de Títulos a RE, la firma del ERPA puede ser pospuesta. Si la capacidad para transferir RE generados por el Programa RE aun no es clara o ha sido impugnado al momento de la transferencia de los RE, una cantidad proporcional de RE s del área sobre la cual el título no es claro o impugnado, no debe ser transferido Si la transferencia de títulos a RE es impugnado después de que la transferencia de RE s del Fondo de Carbono ya ocurrió, el ERPA debe proveer soluciones apropiadas, incluyendo el uso potencial de una reserva de amortiguación (buffer reserve) 43
Transacciones del Programa de RE 6.2 Gestión de Datos y Registro de Transacciones de REs El Programa RE trabaja con el país anfitrión para seleccionar una acuerdo apropiado para para evitar tener múltiples reclamos de un Título RE Por ejemplo, un Programa REDD+ nacional comprensivo y una Base de datos de Proyectos El Programa RE trabaja con el país anfitrión para seleccionar una acuerdo apropiado para asegurarse de que cualquier REs provenientes de Actividades REDD+ bajo el Programa RE no han sido generadas mas de una vez; y que las RE s de Actividades REDD+ bajo el Programa RE vendidas o transferidas al Fondo de Carbono, no serán usadas otra vez por ninguna entidad El país anfitrión o bien mantiene su propio Registro de Transacciones de RE nacional, o el Programa RE usa un Registro de Transacciones RE, gestionado por una tercera parte a su nombre 44
Transacciones del Programa de RE Aspectos Clave Puntos clave para recordar: El Programa RE debe estar en capacidad de transferir Títulos a RE sobre los cuales recibió un pago del Fondo de Carbono: Ej. Basado en leyes, regulaciones, subarreglos, y/o acuerdos de distribución de beneficios. Los arreglos (Base de datos del programa REDD+, Registro de transacciones de RE ) tienen que estar preparados para evitar : a) múltiples reclamos de RE s, b) generación múltiple de los mismos RE s, y c) múltiple usos de los RE s. 45
Preguntas 46
Recursos El texto completo del marco metodológico se encuentra disponible en la página web del FCPF en Inglés, Español y Francés http://www.forestcarbonpartnership. org/ Los países del FCPF pueden acercarse al Equipo de Facilitación (FMT) con preguntas restantes a través de su centro de coordinación 47