U N I V E R S I D A D A L A S P E R U A N A S Facultad de Derecho y Ciencia Política Escuela Académico Profesional de Derecho SÍLABO I. DATOS GENERALES 1.1. Asignatura : Economía Fiscal 1.2. Ciclo Académico : IX 1.3. Código : 0703-07E16 1.4. Área Curricular : Formación Profesional General 1.5. Carrera Académico Profesional : Derecho 1.6. Requisito : Ninguno 1.7. Semestre Académico : 2009-1 1.8. Horas semanal / mensual : 3 / 51 1.8. 1. Horas teóricas : 3 1.8.2. Horas prácticas : 0 1.9. Créditos : 3 1.10. Profesor (es) : Edgard Carmen Choquehuanca 1.11. Texto básico : COSIO JARA, Fernando. (2006). Manual de Derecho aduanero. Trujillo. II. SUMILLA La asignatura corresponde al área curricular de formación profesional general, es teórica y práctica, tiene como propósito el estudio sobre política económica e identificar conceptos y procesos de la realidad economía nacional. Aborda el estudio de las siguientes unidades de aprendizaje: 1. El Sistema de Administración Financiera en el Perú. 2. El presupuesto público. 3. El Presupuesto por resultados y el presupuesto participativo. 4. El sistema nacional de inversión pública. III. COMPETENCIA Asume la importancia del conocimiento de la administración pública y la correcta aplicación del presupuesto nacional en beneficio de las instituciones descentralizadas, nacionales, regionales y locales del sector público. IV. ES 1. Determina la importancia, los objetivos, los campos de aplicación del Sistema de Contabilidad Gubernamental, asumiendo su valor. 2. Aplica las normas del Sistema Presupuestario, tesorería, abastecimiento, contabilidad, personal y de control, interpretándolas correctamente. 3. Comprende la información contable de acuerdo a los principios de contabilidad gubernamental y la documentación generada en las actividades propias de la entidad con la aplicación del Plan contable gubernamental. 4. Reconoce las normas del Sistema Nacional de Control, referidas al registro e información contable.
V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS UNIDAD DE APRENDIZAJE I EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA EN EL PERÚ Determina la importancia, los objetivos, los campos de aplicación del Sistema de Contabilidad Gubernamental, asumiendo su valor. 1ª. 1 2 SIAF-SP, SIAF-GL. Definición, alcances, aplicación, registro administrativo, registro contable, etapas. Las partidas presupuestales. Reconoce la naturaleza de los gastos. 3 El Sistema de Presupuesto y su relación con el SIAF. Clasificadores de ingresos y de gastos. Debate de grupos de las lecturas de los principios. 2ª. 4 El Sistema de Contabilidad y su relación con el SIAF. Principios. Analiza casos tipo planteados por el docente. 5 El Sistema de Tesorería y su relación con el SIAF. Ingresos y egresos del tesoro público, principios. 3ª. 6 El Sistema de Abastecimiento y su relación con el SIAF. Normatividad, doctrina, documentos fuente. 4ª. 7 SIAF-SP, SIAF-GL. Definición, alcances, aplicación, registro administrativo, registro contable, etapas. Primera práctica calificada. Resuelve la práctica calificada. 8 Valora el sistema de la administración financiera del sector público, asumiendo su importancia.
UNIDAD DE APRENDIZAJE II EL PRESUPUESTO PÚBLICO Aplica las normas del Sistema Presupuestario, tesorería, abastecimiento, contabilidad, personal y de control, interpretándolas correctamente. Ley de gestión presupuestaria del Estado. Analiza las estructuras normativas del presupuesto. 9 5ª. 10 11 Las políticas económicas y sociales para la predistribución de los ingresos en un marco estratégico de desarrollo. Políticas económicas macro y micro para generar empleo. Analiza casos tipo. 6ª. 7ª. 12 13 14 Una política económica descentraliza con fines de desarrollo regional en un nuevo proceso de cambio. Política económica, complementarias y específicas para la competitividad y productividad empresarial en el actual proceso de globalización mundial. Etapas del presupuesto público. Establece el comportamiento de la competencia monopolística. Analiza las etapas del proceso presupuestario. Adecua las normas a un caso tipo. 8ª. 15 Endeudamiento interno y externo. Examen parcial. Reconoce las disposiciones sobre endeudamiento externo y sobre las características del endeudamiento de los gobiernos locales. Resuelve el examen parcial. 16 Asume la importancia de la correcta aplicación del Sistema Nacional de Presupuesto.
UNIDAD DE APRENDIZAJE III EL PRESUPUESTO POR RESULTADOS Y EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Comprende la información contable de acuerdo a los principios de contabilidad gubernamental y la documentación generada en las actividades propias de la entidad con la aplicación del Plan contable gubernamental. 17 El proceso de evaluación presupuestaria. 9ª. 18 El diagnóstico y los objetivos del presupuesto. 19 Investigación y cuantificación del mercado. 10a. 20 Presupuestos de publicidad. Presupuestos de promoción de ventas. 21 Equilibrio de mercado. En un caso tipo, estudia las cantidades de equilibrio y analiza los desplazamientos. 11ª. 22 23 Precio y cantidad de equilibrio. Desplazamiento simultáneo de las curvas de oferta y demanda. Crea y desarrolla, a partir de la normativa existente, políticas públicas y condiciones institucionales que promuevan la generación y ejecución de la inversión privada. 12ª. Segunda práctica calificada. Resuelve la práctica calificada. 24 Valora positivamente la participación de la ciudadanía en el gasto.
UNIDAD DE APRENDIZAJE IV EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Reconoce las normas del Sistema Nacional de Control, referidas al registro e información contable. 25 Normatividad. 13ª. 26 Identificación. 14a. 15ª. 27 28 29 30 Definición del problema y sus causas. Alternativas de solución. Formulación y evaluación. Análisis de la oferta. En un caso tipo, busca especificar con precisión el problema central identificado, determinar las principales causas que lo generan, así como sus características cuantitativas y cualitativas. En un caso tipo, busca plantear las alternativas de solución al problema, teniendo en consideración las causas que las generan y los objetivos a alcanzar. En un caso tipo, busca definir los bienes o servicios que serán intervenidos por el proyecto y que corresponden directamente con el problema identificado. En un caso tipo, busca determinar la oferta actual, identificar y analizar sus principales restricciones. 16ª. 31 32 Planteamiento técnico de las alternativas. Costos, evaluación social. En un caso tipo, busca describir las alternativas existentes para lograr el objetivo del proyecto. 17ª. 33 34 Impacto ambiental. Examen final. En un caso tipo, busca identificar las variables ambientales que podrían ser afectadas positiva o negativamente por la intervención. Resuelve el examen final. Valora la elaboración de un presupuesto en el Sistema de Presupuesto por programación de contenidos.
VI. METODOLOGÍA Teniendo en consideración que los métodos de enseñanza determinan el tipo de acto de los docentes y estudiantes en función de los objetivos y del contenido del proceso de instrucción, se aplicarán los siguientes métodos pedagógicos en la conducción de la asignatura: 1. Método expositivo. En forma restringida a fin de procurar la participación activa de los estudiantes. 2. Método de elaboración conjunta. Consistente en el planteamiento de problemas, formulación de interrogantes y construcción progresiva con el aporte de las respuestas de los estudiantes y los conocimientos del docente. Asimismo, se emplearán los métodos de exposición problemática, el método basado en problemas y el método investigativo. De otro lado, se emplearán procedimientos inductivos, como la observación, la abstracción y la generalización. Igualmente, procedimientos deductivos, como la generalización, actividades de aplicación, y también, procedimientos analíticos y sintéticos (entre estos últimos: resumen, síntesis y definición). VII. MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS Los medios y materiales educativos coadyuvan a la construcción de los aprendizajes, dado que estimulan los procesos cognoscitivos y la interiorización de los contenidos, facilitando el logro de la competencia y el desarrollo de las capacidades. Por tales razones, se ha considerado a los siguientes medios y materiales educativos como necesarios e imprescindibles para el reforzamiento de los procedimientos didácticos y la facilitación del logro de los aprendizajes previstos en la asignatura, en concordancia con el enfoque educativo por competencias: a. Materiales impresos: separatas, texto básico, guías prácticas, hojas de actividad, etc. b. Materiales audiovisuales: se emplearán presentaciones fílmicas, multimedia y otros. VIII. EVALUACIÓN La evaluación tiene por finalidad la comprobación del grado y nivel de avance y los resultados del aprendizaje en el curso del proceso continuo de verificación y análisis. Se evaluará el logro de la capacidad y las competencias de la asignatura. Evaluación de proceso Es permanente y busca la participación activa y responsable del estudiante durante el desarrollo del contenido temático. a. La evaluación teórica Se realizará a través de la aplicación de prácticas calificadas, por lo que se utilizará el sistema de pruebas con preguntas objetivas, ensayo o de desarrollo, así como la exposición de trabajos de investigación al final de las unidades de aprendizaje previstas y en las fechas programadas por la Universidad.
b. La evaluación práctica Se realizará utilizando fichas de observación y guías de práctica con escalas de calificación, listas de cotejo, escalas estimativas y valorativas (para evaluar actitudes, participación y valores). Evaluación de resultados Se dará a través de la aplicación de un examen parcial y otro de examen final, que se elaborará considerando los siguientes criterios de evaluación: a) manejo de información, b) aplicación, c) análisis y síntesis, d) pensamiento inferencial, e) pensamiento sistémico y f) pensamiento crítico. Requisitos de aprobación de la asignatura Sistema de calificación: escala vigesimal (0 20) Asistencia regular a clases Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas está apto para ser calificado. En caso contrario, el estudiante será inhabilitado para rendir el examen final. La nota final de la asignatura será el promedio de: Tareas académicas (Peso 4) :40% Examen parcial (Peso 3) :30% Examen final (Peso 3) :30% Promediándose de la siguiente manera: PF= TA x 0.4 + EP x 0.3 + EF x 0.3 10 Donde: PF = Promedio final TA = Promedio de prácticas calificadas y tareas académicas. EP = Examen parcial EF = Examen final IX. FUENTES DE INFORMACIÓN COSIO JARA, Fernando: Manual De Derecho Aduanero. Trujillo, 2006 BOLOÑA BERHR, Carlos: Políticas Arancelarias en el Perú 1880 1980. Lima 1985 RAMACCIOTTI, Beatriz: Derecho internacional económico. Pontificia Universidad Católica del Perú, Lima 1993 AYALA ZAVALA, Pascual; Contabilidad gubernamental y ajuste a los estados financieros. edit. magíster 1994 Perú. lima. 1991. Ley nº 28427, ley de presupuesto del sector público, 2005., ley no.27209, ley de gestión presupuestaria del estado edit. oficial Ministerio de economía y finanzas: manual del siaf-gl, REYES ZELADA, marco Antonio. aplicación práctica de la gestión gubernamental 2003, siaf-sp i y tributacion, ipjc eirl 2daº edición 2003. CHAPI CHOQUE, pedro pablo. contabilidad municipal práctica; editorial fecat 2005.