Taller regional sobre la medición del trabajo decente para América Latina Santiago de Chile Octubre, 2011
ASUNTOS VARIOS
Quiénes son los trabajadores pobres? Ocupados con ingresos por trabajo por debajo de un cierto umbral ( salario mínimo?). Incluye también a los desocupados? Personas económicamente activas que pertenecen a hogares pobres (hogares cuyos ingresos per cápita están por debajo de un umbral de ingresos)
Entorno de trabajo seguro Qué dicen las tasas de letalidad o de accidentalidad en el trabajo sobre la seguridad en el trabajo? Interesante y a tener en cuenta la secuencia de preguntas para evaluar los riesgos en el trabajo: * Cargas pesadas * Condiciones locativas * Exposición a agresiones
Importancia de la medición de las horas de trabajo Empleo inadecuado Subempleo por insuficiencia de horas Empleo (Horas Desempleo Trabajo a tiempo parcial regular excesivas) 1 48 Horas de trabajo
Concepto de subempleo (1) El subempleo refleja la subutilización de la capacidad productiva de la población ocupada, incluyendo el que es causado por un sistema económico nacional o local deficiente. Se relaciona con una situación alternativa de empleo que la persona desea desempeñar y está disponible para hacerlo. FUENTE: 16ª CIET
Concepto de subempleo (2) Se trata de personas cuyo nivel de empleo, en términos de la duración o de la productividad del trabajo, se sitúa por debajo de sus capacidades y preferencias. El concepto de subempleo por insuficiencia de horas (antes subempleo visible) se introdujo en las normas internacionales para identificar las situaciones de falta parcial de trabajo y para complementar las estadísticas sobre empleo y desempleo. FUENTE: 16ª CIET
Definición de subempleo Una persona está SUBEMPLEADA cuando simultáneamente se cumple que: a) tiene empleo (empleos) b) la duración o la productividad del empleo son inadecuados c) la persona está dispuesta y disponible para cambiar la situación inadecuada (tiene la voluntad y puede aumentar la cantidad de horas de trabajo o aumentar la productividad de su trabajo). FUENTE: 16ª CIET
Otras formas de subempleo EJEMPLOS DE SITUACIONES DE EMPLEO INADECUADO Utilización inadecuada de las competencias profesionales Baja productividad del trabajo (ing. insuficientes) Horarios de trabajo excesivos Trabajo precario (contrato, plazo) Atraso en el pago de clientes o el cobro de salarios Horarios variables o arbitrarios FUENTE: 16ª CIET
La población de referencia en los indicadores de Trabajo Decente Convenio No.160 de Estadísticas del Trabajo: PET Paradigma del Trabajo Decente: para el cálculo de los indicadores la población de referencia incluye a toda la población residente: * Se incluyen los niños (trabajo infantil, escolarización) * Se incluyen los jóvenes (indicador ni-ni) * Se incluyen los inactivos (>65 con pensión, tasa de alfabetización de la población adulta) * Se incluyen todas las personas (cobertura de salud, beneficiarios de ayudas, conciliación del trabajo con la vida familiar y personal)
Requerimientos para disponer de un Sistema de Indicadores de TD Voluntad política Definir institución responsable Normativa legal, acuerdos o convenios para facilitar el intercambio de información entre instituciones productoras Personal capacitado en estadísticas del trabajo Encuestas de empleo o de hogares, encuestas de establecimientos, registros administrativos y otras fuentes Recursos financieros (para nuevas investigaciones estadísticas, para mejorar la calidad de las existentes)
Fuentes de datos para los indicadores de TD Encuestas de Hogares / Encuestas de Empleo Censos de Población Encuestas de Establecimientos Encuestas de Trabajo Infantil Encuestas de uso del tiempo Registros Administrativos de la Seguridad Social Registros Administrativos del Ministerio de Trabajo Proyecciones de Población Sistema de Cuentas Nacionales Censos Económicos Registro Administrativo del Ministerio de Salud Índice de los Precios del Consumo Registros de Asociaciones de Empleadores Registro Sindical
TRABAJO INFANTIL
MARCO DE REFERENCIA ESTADÍSTICO Dos elementos principales para la medición del trabajo infantil: a) La edad (niño es todo menor de 18, interesa el intervalo 5-17). b) Las actividades productivas realizadas por el niño y su duración. Se consideran ocupados en actividades productivas los niños que realizan cualquier actividad dentro de la frontera general de la producción.
DEFINICIÓN DE TRABAJO INFANTIL El trabajo infantil refiere a la participación de niños en formas de trabajo prohibidas y, a nivel más general, en tipos de trabajo que es preciso eliminar por ser social y moralmente indeseables.
DEFINICIÓN DE TRABAJO INFANTIL Se consideran niños en trabajo infantil a toda persona de 5 a 17 años que en el período de referencia determinado participa de una o más de las siguientes actividades: a) Peores formas de trabajo infantil b) Empleo por debajo de la edad mínima c) Servicio doméstico no remunerado peligroso
Resolución de la 18a. CIET PEORES FORMAS TRABAJO INFANTIL (edades 5 17) POR DEBAJO DE LA EDAD MÍNIMA TRABAJO DOMÉSTICO NO REMEMUNERADO PELIGROSO
Resolución de la 18a. CIET PEORES FORMAS DEL TRABAJO INFANTIL Esclavitud, venta y trata de niños, servidumbre por deudas, trabajo forzoso Prostitución y pornografía Actividades ilícitas (droga, robo) Trabajo peligroso
Resolución de la 18a. CIET TRABAJO PELIGROSO (Trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños) Exposición a abuso (físico, psicológico y sexual) Bajo tierra, bajo agua, en altura o en espacios cerrados Con máquinas o herramientas peligrosas Medio ambiente insalubre (sustancias, temperatura, ruido) Horarios prolongados o nocturnos
Resolución de la 18a. CIET EDAD MÍNIMA El Convenio 138 de OIT establece que la edad mínima para el trabajo no deberá ser inferior a la edad en que cesa la obligación escolar o, en todo caso, a los 15 años.
Resolución de la 18a. CIET EXCEPCIONES PARA CIERTAS EDADES 16 17 13 15 (12 14) Puede autorizarse trabajo peligroso si: a) Pueden garantizarse salud, seguridad y moralidad. b) Se ha recibido instrucción sobre los peligros. Puede autorizarse trabajo ligero si lo contempla la legislación nacional, a condición que: a) No perjudique la salud o el desarrollo del adolescente. b) No vaya en detrimento de la asistencia escolar. c) No exceda de la jornada semanal legal para estas edades (o no más de 14 horas).
Resolución de la 18a. CIET TRABAJO DOMÉSTICO NO REMEMUNERADO PELIGROSO Se considera que el trabajo doméstico no remunerado es trabajo peligroso si: a) Se realiza durante horarios prolongados b) En un medio insalubre (equipos peligrosos o cargas pesadas) b) En lugares peligrosos.
Resolución de la 18a. CIET CUÁLES SON LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS PERMITIDAS A LOS NIÑOS? 15 17 Trabajo que no revista en las peores formas. 13 14 Trabajo ligero, si lo autoriza la legislación. Todas las edades Trabajo doméstico no peligroso. Ejemplos: cuidar hermanos pequeños, ayudar a cocinar para la familia, ayudar en la limpieza del hogar, recolectar leña, dar de comer a animales domésticos.
Muchas gracias