El Modelo de Atención Integral al Estudiante, MAIE. Convenio ICETEX - ÁPICE (2010-2011) Foro de Permanencia Estudiantil, USTA COLOMBIA. Bogotá, Sept. 9 de 2013 Rafael Peralta Castro Javier Mora Rodríguez
OBJETO DEL CONVENIO Unir esfuerzos y recursos con el fin de diseñar, implementar y sistematizar la experiencia piloto para el montaje, puesta en funcionamiento y/o fortalecimiento de oficinas de apoyo integral al estudiante en veinte (20) instituciones de educación superior Bucaramanga, Barranquilla, Bogotá, Cali, Florencia, Medellín, Pereira, Ibagué, Pasto. 25 IES Iniciales 23 IES Evaluadas 21 IES Finales
EQUIPO DE TRABAJO Consultor líder Consultor de Apoyo Asistente de Instrumentalización Consultor de documentación ICETEX ORGANIZACIÓN Director Coordinador técnico Equipo interdisciplinario
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE COLOMBIA PARTICIPANTES EN LA EXPERIENCIA PILOTO No. Ciudad Institución de educación Superior 1 Universidad Autónoma del Caribe 2 Barranquilla Universidad Simón Bolívar 3 Corporación Universitaria Latinoamericana - CUL 4 Cali Universidad Católica Lumen Gentium 5 Universidad Pontificia Bolivariana Medellín 6 Universidad de Medellín 7 Pereira Fundación Universitaria del Área Andina 8 Universidad de Santa Rosa de Cabal - UNISARC 9 Florencia Universidad de la Amazonia 10 Ibagué Universidad del Tolima
No. Ciudad Institución de Educación Superior 11 INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE COLOMBIA PARTICIPANTES EN LA EXPERIENCIA PILOTO Universidad de Santander 12 Bucaramanga Universidad de San Gil Unisangil 13 Fundación Universitaria Coomultrasán FITEC 14 Bogotá Universidad Santo Tomás 15 Escuela Colombiana de Ingeniería 16 Universidad Minuto de Dios 17 Universidad Antonio Nariño 18 Fundación Universitaria San Mateo 19 Corporación Unificada Nacional de Educación Superior CUN 20 Politécnico Grancolombiano 21 Universidad Libre
Mesa de trabajo con Directivos de instituciones participantes
Julio Alberto Arango Orientación Vocacional Empleabilidad Jorge Humberto Herrera Dimensión Académica Consultores Dimensión económica Luis Luis Beltrán Pérez Efectividad Mesa de expertos Rafael Peralta Castro Experiencia de Rector María Cristina Franco Adaptación al medio
24 al 26 de noviembre del 2010, León, Guanajuato, México Desertor de Programa, cuando el estudiante no se matricula en la misma carrera durante dos períodos consecutivos o más, aún cuando se mantenga en la misma IES. Desertor de la IES, cuando no se matricula en una IES durante dos períodos consecutivos y presenta matrícula en otra IES. Desertor de Sistema, cuando no se matricula en ninguna IES durante dos períodos Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL DE COLOMBIA
ASPECTOS ACADEMICOS ASPECTOS ECONOMICOS ASPECTOS INSTITUCIONALES ASPECTOS SOCIALES CONTEXTO FAMILIAR Y SOCIOECONOMICO ACTITUDES CREENCIAS PERCEPCIONES COMPROMISO Permanencia Retención VIVENCIAS DEL ESTUDIANTE EN LA INSTITUCION
Eficiencia en la titulación promedio en universidades durante los últimos cinco años PAIS TOTAL Bolivia 26,7 Brasil 41,0 Chile 46,3 Colombia 49,0 Cuba 75,0 Honduras 51,0 República Dominicana 24,0 Uruguay 28,0 Venezuela 48,0 Promedio 43,2 Fuente: UNESCO/IESALC Informe sobre la Educación Superior en América Latina y El Caribe 2000-2005. Pág. 159
24 al 26 de noviembre del 2010, León, Guanajuato, México ANTECEDENTES SOLUCIÓN TRADICIONAL PROBLEMA DESERCIÓN FINANCIACIÓN EDUCATIVA A ESTUD. RECURSOS BAJOS CRÉDITO EDUCATIVO EN AUMENTO PROBABILIDAD DE PERMANENCIA NO ES SUFICIENTE OTROS FACTORES DE DESERCIÓN INDIVIDUAL, SOCIOECONÓMICO, ACADÉMICO E INSTITUCIONAL. Castaño et. al. (2004). ICETEX y APICE CONVENIO PARA IMPLEMENTAR ACCIONES DE APOYO INTEGRAL AL ESTUDIANTE
P R O B L E M A Altos índices de deserción España: 20% EEUU :35% Colombia :45% Chile: 50% Italia: 60% Acciones afirmativas. IMPLEMENTACIÓN PROYECTO REDUCCIÓN DE LA DESERCIÓN EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR Grandes costos para la sociedad Colombia costo anual US 450 Millones ICETEX: Normas para reglamentar el crédito educativo. Acciones de apoyo al estudiante desde las IES
NOMBRE DEL PROYECTO Experiencia piloto para diseño y montaje de oficinas de apoyo integral al estudiante en 21 IES de Colombia, mediante la aplicación del Modelo de Atención Integral al Estudiante MAIE SE ESPERA Reducir los índices de deserción estudiantil. Mejorar las oportunidades de acceso y permanencia en la ES Facilitar la inserción a la vida laboral de los egresados Fortalecimiento de la capacidad institucional de las IES
REFERENTES TEÓRICOS DESERTOR DE PROGRAMA DESERCIÓN Y PERMANENCIA DESERTOR DE LAS IES Durante 2 períodos consecutivos DESERTOR DE EDUCACIÓN SUPERIOR Individual: Esfuerzo del estudiante para permanecer Persistencia Institucional: Esfuerzo de la IES para mantener al estudiante Retención Permanencia: Lo opuesto a la deserción, comprende (Persistencia-Retención) PERSPECTIVAS DE LA DESERCIÓN. Austin 1975. Acciones afirmativas de retención: Acciones orientadas al desarrollo físico, psicoafectivo, espiritual del estudiante y administrativos Planteamientos del MAIE: Por DIMENSIONES: Social, vocacional, académica y económica. Por COMPONENTES: Preparación para el ingreso, acceso focalizado, permanencia y articulación con el sector productivo.
OBJETIVOS Objetivo General. Facilitar el ingreso, la permanencia, la graduación y la inserción a la vida laboral a estudiantes de educación superior, en especial a los beneficiarios de apoyo financiero, mediante el fortalecimiento de la capacidad institucional de las IES, con la implementación del Modelo de Atención Integral al Estudiante. Objetivos específicos. Diseñar e implementar un sistema de atención integral al estudiante, a partir del MAIE. Sistematizar la experiencia de desarrollo del MAIE en las IES participantes. Fortalecer la capacidad institucional de la IES, mediante capacitación, asesoría técnica y acompañamiento de sus funcionarios. Socializar experiencias sobre la implementación del MAIE en las IES, mediante talleres y foros.
Sistematización Proceso del Proyecto Elaboración y aprobación plan de acción Talleres Capacitación Plan de acción de la IES Foros Recomendaciones SIMEG Diagnóstico preliminar Diagnóstico definitivo Plan de acción Para las IES Implementación Diagnóstico Tabla valoración Instrumento de Recolección de Información Acciones ideales Instrumento de Recolección de Información Manual Seguimiento Manual Guía De autoayuda Investigación preliminar MAIE Versión MAIE Junta Directiva Documentos: Teórico Técnico Evaluación
M E T O D O L O G Í A TIPO DE ESTUDIO Enfoque Cualitativo Metodología Participativa 342 IES 21 IES POBLACIÓN Y MUESTRA RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN TABULACIÓN Y ANÁLISIS PLAN DE ACCIÓN Criterios de Selección Testimonios Directivos IES Testimonios de Estudiantes Observación Fuentes Documentales Entrevistas Instrumento de Perfilación IES Comparación Acciones Ideales Vs Acciones Significativas Acciones Significativas Adoptadas Indicadores Seguimiento Eventos Evaluación Cobertura Nacional Población Estudiantil Presencia en Regiones Con Crèdito Educativo Urbano y Rural Todos los Niveles Educativos
Modelo teórico del MAIE Componente 1: COMPENSACION Componente 2: Componente 3: Componente 4: INCLUSION EFECTIVIDAD EMPLEABILIDAD Preparación para el ingreso Acceso focalizado Permanencia Desempeño Académico Graduación Articulación con el sector productivo L Í N E A S D E D I M E N S I Ó N SOCIAL Y VOCACIONAL ACADÉMICA ECONÓMICA Y FINANCIERA Orientación Vocacional Calidad académica del bachiller Cultura Financiera Focalización para la admisión Nivelación Académica Ampliación Oferta de financiación Y perfilación Acompañamiento Académico Adaptación al medio Social y académico Graduación Oportuna Financiación para la permanencia Generación de Contacto Gestión primer Aprestamiento ingresos en adecuada Empleo del Para la época de crédito Egresado x la IES Empleabilidad estudios Apoyo al sostenimiento Cultura de Pago Contacto primer Empleo del Egresado Seguimiento A egresados Aprestamiento Para la Empleabilidad
RESULTADOS DE LA APLICACIÓN DEL MAIE
R E S U L T A D O S ESTRATEGIAS Comité del PIDI Comité apoyo integral al estudiante Comité de Rectoría ampliado Consejo Académico ampliado MAIE Oficina apoyo integral al estudiante Oficina de permanencia estudiantil Bienestar- Lider Orientación Vocacional Focalización de la Admisión Adaptación al medio social académico Primer empleo del egresado Preparación para el empleo Calidad del bachiller Nivelación ACCIONES SIGNIFICATIVAS Académica Acompañamiento Graduación oportuna Seguimiento a egresados Cultura financiera Económica-financiera Ampliación oferta de financiación Financiación educativa Gestión del crédito Generación ingresos del estudiante Apoyo al sostenimiento Cultura del pago Documentos Bases conceptuales Gestión y operatividad Manual guía Sistematización Capacitación SISTEMATIZACIÓN EXPERIENCIAS Y MEDICIÓN Eventos Talleres Foros Indicadores Deserción Financiación Socioeconómico Vocacionales Académicos
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO DEL MAIE Comité del Plan Integral de Desarrollo Institucional PIDI Comité de Apoyo Integral al Estudiante. Comité de Rectoría ampliado. Consejo Académico ampliado. Oficina de Apoyo Integral al Estudiante. Oficina de Permanencia Estudiantil. Oficina de Excelencia. Oficina de Bienestar Universitario.
ACCIONES SIGNIFICATIVAS POR LÍNEAS DE DIMENSIÓN
Dimensión Orientación vocacional Acciones de la línea Social y Vocacional Mejorar las ferias universitarias, para aprovecharlas como herramienta de orientación vocacional. Mejorar el programa de articulación con la educación media. Diseñar el modelo de caracterización académica. Focalización para la admisión Adaptación al medio social y académico Aprestamiento para la empleabilidad Contacto primer empleo del egresado Realizar visitas domiciliarias para conocer mejor al estudiante y focalizar el apoyo conforme su realidad. Aplicar encuestas de aspirantes admitidos no matriculados y de estudiantes retirados. Realizar el plan de adaptación a la ciudad, para los estudiantes foráneos. Implementar el plan de hermanos mayores Hacer talleres de inserción a la vida laboral y charlas orientadas por empleadores. Implementar encuentros de egresados e incrementar los registros datos. desde la base de Realizar la feria de vinculación laboral y acceder a las redes de empleo.
Dimensión Calidad Académica del bachiller Nivelación académica Acciones de la línea Académica Profundizar en los resultados del examen de Estado. Brindar tutorías Brindar monitorías Brindar consejerías académicas Asignar claves de acceso al sistema a los padres de familia. Acompañamiento académico Graduación Oportuna Diseñar nuevos esquemas a partir del resultado de SPADIES y darle un mayor uso interno. Apoyar el acompañamiento estudiantil, incluso verificando asistencia en clase. Seguimiento a egresados Implementar mecanismo de seguimiento a egresados especialmente desde su articulación con el sector productivo.. Conocer el tiempo que le toma a un recién egresado acceder a su primer empleo, su salario base y si se vincula en un trabajo relacionado con su área de estudio. Hacer uso interno del resultado del Observatorio laboral.
Dimensión Cultura financiera Acciones de la línea Económica y Financiera Realizar taller de finanzas personales con los estudiantes financiados. Ampliación de la oferta financiera y perfilación Financiación educativa para la permanencia Formular y poner en práctica un modelo de adjudicación de créditos que perfile al estudiante según sus condiciones de necesidad de crédito, desempeño académico y capacidad de pago. Aprovechar los resultados de la encuesta de no matriculación, para crear nuevas líneas de apoyo. Instaurar políticas y acciones de Fundraising (Procuración de Fondos) y capacitar al personal en este tema. Realizar ejercicio de planeación estratégica sobre financiación, segregación de funciones e indicadores. Diseñar manuales de funciones, procedimientos, flujogramas y reglamentos. Mejorar el área de atención al público de la oficina de ICETEX (sala de espera, digiturno). Tener simuladores de perfilación y de líneas en la web. Optimizar los aplicativos de atención al cliente.
Dimensión Financiación educativa para la permanencia Cultura de pago Apoyo al sostenimiento Acciones de la línea Económica (Cont..) Crear base de datos de exbeneficiarios de líneas especiales Crear programas de apoyo a ingresos adicionales para cubrir gastos de transporte, alimentación y fotocopias para estudiantes que lo necesiten. Control oportuno del pago de las cuotas de crédito para implementar estrategias y generar cultura de pago. Fortalecer el programa de empleo estudiantil. Brindar un número determinado de empleos en el área administrativa para que sean tomados por estudiantes con crédito educativo.
SISTEMATIZACIÓN DE EXPERIENCIAS Y MEDICIÓN
Instituciones participantes en los foros regionales FORO BOGOTA FORO MEDELLIN FORO CALI FORO BARRANQUILLA FORO BUCARAMANGA TOTAL INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR 59 28 32 16 20 155 INSTITUCIONES FINANCIERAS 3 2 1 0 1 7 ENTIDADES GUBERNAMENTALES 4 3 1 0 0 8 FUNDACIONES 2 0 0 0 0 2 EMPRESAS 3 1 0 0 0 4 TOTALES 71 34 34 16 21 176 Personas participantes en los foros regionales FORO BOGOTA FORO MEDELLIN FORO CALI FORO BARRANQUILLA FORO BUCARAMANGA TOTALES 201 64 89 109 126 589 TOTAL Nota: 589 personas participaron en los foros a los cuales asistieron un total de 176 instituciones.
FORO REGIONAL BOGOTÁ
FORO REGIONAL BOGOTÁ
Participación global en Talleres de capacitación EVENTO N PARTICIPANTES Taller Servicio al Cliente 390 Taller Gestión del Crédito Educativo 181 Taller de Fundraising (Recaudación de Fondos) 109 Taller de Servicio, Calidad y Cortesía institucional 38 Taller de SPADIES 36 Taller Liderazgo Institucional 33 Taller de Planeación Estratégica 32 Taller de Visitas Domiciliarias 18 TOTAL PARTICIPACIONES 837
ACCIONES IDEALES INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN MANUAL DEL ENTREVISTADOR TABLA DE VALORACIÓN SISTEMA INTEGRAL DE MEDICIÓN DE GESTION 32 ELEMENTOS DE APOYO: DOCUMENTOS, METODOLOGÍAS, FORMATOS Y APLICATIVOS
INDICADORES DE DESERCIÓN DE LAS IES INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR 2009-1 2010-1 Var% UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE 16.1 9.83 (38,9) UNIVERSIDAD DE LA AMAZONÍA 10.8 10.06 (6,85) INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR 2009-2 2010-2 Var% FUNDACION UNIVERSITARIA CATOLICA LUMEN GENTIUM 11.9 11.7 (1.68) UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA 11.83 9.95 (15.89) UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR 9.16 9.4 2,62 UNIVERSIDAD DEL TOLIMA 9.64 9.58 (0,6) UNIVERSIDAD DE LA AMAZONÍA 13.31 12.94 (2,77) UNIVERSIDAD ANTONIO NARIÑO 24.82 19.00 (23,44) POLITECNICO GRANCOLOMBIANO 11.87 11.38 (4,12) UNIVERSIDAD LIBRE 19.07 16.78 (12,0) CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS 20.64 17.84 (13,56) INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR 2010-1 2011-1 Var% UNIVERSIDAD SIMON BOLIVAR 10.8 9.8 (11,8) FUNDACION UNIVERSITARIA DE SAN GIL - UNISANGIL - 13.65 12.9 (5,49)
INDICADORES DE DESERCIÓN DE LAS IES INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR 2010-1 2010-2 Var% CORP. UNIVERSITARIA DE SANTA ROSA DE CABAL-UNISARC- 11.6 9.3 (19,82) FUNDACION UNIVERSITARIA DEL AREA ANDINA 9.88 9.77 (1,11) UNIVERSIDAD DEL TOLIMA 9.01 9.58 6,32 FUNDACION PARA LA EDUCACION SUPERIOR SAN MATEO "FUNDACION SAN MATEO" CORPORACION UNIFICADA NACIONAL DE EDUCACION SUPERIOR- CUN- 17.8 16.19 (9,04) 24.0 22.0 (8,33) Fuente: Información recopilada de los informes de indicadores de las IES, tomado del Sistema para la Prevención de la Deserción en las IES - SPADIES, del Ministerio de Educación Nacional de Colombia.
Conclusiones del Proyecto Las diferencias regionales, institucionales y operativas, requieren el desarrollo de modelos particulares, aunque todos tengan fundamentos similares sustentados en la estructura del MAIE. Se encontró que cada Institución ha desarrollado algunas de las acciones contempladas en las dimensiones del MAIE, pero de manera independiente. Para garantizar el éxito del MAIE es necesario que exista un compromiso institucional, desde el nivel directivo hasta las áreas operativas. Es necesario incluir las acciones adoptadas del MAIE en el Plan de Desarrollo Institucional y asignar las respectivas partidas presupuestales para su implementación. La implementación del MAIE exige adoptar una cultura de la medición, por ello se requiere contar con un Sistema Indicadores para monitorear los avances del Proyecto.
Conclusiones del Proyecto Uno de los logros del MAIE es la articulación de las diferentes áreas de la Institución alrededor de políticas y programas de atención integral al estudiante. Ello implica disponer de sistemas de información confiables y oportunos, así como la conformación de redes internas y externas. La adopción del MAIE requiere que haya continuidad en los procesos y actualización de los funcionarios, sobre todo cuando se presenta rotación de personal. La implementación del MAIE en una IES requiere como mínimo entre uno y medio y dos años, tiempo en el cual se deben crear las condiciones para que éste se convierta en un proyecto permanente de mejora continua. El proyecto deja como productos una serie de documentos orientadores del proceso de implementación del MAIE; sin embargo, su adopción requiere de asesoría, acompañamiento y capacitación a funcionarios, así como el seguimiento y evaluación al plan de acción o a las estrategias adoptadas por la IES.
RETOS DEL PROYECTO Consolidación y continuación del Proceso. Articulación entre las diferentes áreas de la Institución. Gestión estratégica a partir de los indicadores y de los instrumentos. Impacto en la disminución efectiva de la deserción en la IES. Generación de cultura financiera y de pago que lleve a bajar la morosidad de cartera. Adopción del Proyecto como Política nacional para fortalecer la permanencia estudiantil. Replicar la experiencia en otros países.
Qué ha venido haciendo ÁPICE sobre el tema de Permanencia?
Participación permanente en el Proyecto ALFA GUIA, Gestión Universitaria Integral del Abandono. Ponencia en la II CLABES, Conferencia Latinoamericana sobre el Abandono en la Educación Superior, realizada en Brasil. (2012) Investigación interinstitucional APICE UNAD para la Caracterización de los factores de deserción en la UNAD. (2013 2014).
Proyecto APICE UNESCO, para el Diseño de estrategias para disminuir los índices de deserción de los beneficiarios de crédito educativo en tres países de América. (2013) - Colombia: Fundación Universitaria Panamericana y Corporación Universitaria UNITEC. - Costa Rica: CONAPE - República Dominicana: FUNDAPEC Participación en Seminarios y Mesas de Trabajo de la Universidad Santo Tomás en Colombia para la implementación del Modelo de Atención Integral al Estudiante en las diferentes sedes de la Universidad. (Permanente).
Muchas gracias..! RAFAEL PERALTA CASTRO rperalta@apice.org.co JAVIER MORA RODRÍGUEZ jmora@apice.org.co