LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ALC Luis Miguel Galindo Luis Miguel Galindo CEPAL
Lógica cambio climático
Evidencia internacional Concentraciones de gases de efecto invernadero globales 0 a 2005 Desviaciones en la temperatura ( C) con respecto al Promedio de 1961 a 1990 Proyecciones de aumento en la temperatura superficial Proyecciones de precipitación a nivel mundial del IPCC Diciembre Febrero Junio Agosto
Evidencia empírica Gráfica Movimientos de largo plazo de la temperatura
Características del cambio climático Multidisciplinario
Impactos del cambio climático
Cambio Climático Biofísicos /directos Espectro de impactos Socio-económicos /indirectos Ej. Pérdida de arrecifes de coral Ej. Incremento en la temperatura, disminución de precipitación Ej. Disminución i ió de Ej. Reducción en pesca e impactos rendimientos en turismo agrícolas Métodos de valoración económica Mercado único / datos desagregados d Macroeconómico /d datos agregados Análisis de equilibrio parcial Análisis de equilibrio general Cuestiones clave y herramientas asociadas Riesgo e incertidumbre Tasa de descuento Equidad Impactos de no-mercado Métodos Alternativos
Escenario de emisiones y cuñas de abatimiento Escenarios de impactos Escenarios de mitigación Notas: T= tiempo Fuente: Elaboración propia con base en CEPAL (2009) y IPCC (2007).
PIB per cápita: América Latina y el Caribe PIB per cápita ($ 2005 ppa) Crecimiento del PIB per cápita (%) 10,000 5 9,500 9,000 8,500 8000 8,000 7,500 4 3 2 1 0-1 7,000 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08-2 90 92 94 96 98 00 02 04 06 08 PIB per cápita Filtro H-P PIB per cápita Filtro H-P Pronóstico PIB per cápita a 2050 Crecimiento del PIB per cápita Periodo Tasa de crecimiento 1980 1989 0.60% 0 1990 1999 1.43% 2000 2008 2.30%
Convergencia: 1960-2008 Relación entre el crecimiento del PIB per cápita y PIB per cápita (con países de África) Relación entre el crecimiento del PIB per cápita y PIB per cápita (sin países de África) Tasa de crecimiento medio del PIB per cápita, 1960-2008 8-2 0 2 4 6 Tasa de crecimiento medio del PIB per cápita, 1960-2008 8 0 2 4 6 4 6 8 10 Logaritmo del PIB per cápita de 1960 4 6 8 10 Logaritmo del PIB per cápita de 1960 Regiones: 1960-2008 PIBper cápita, 1960-20 008 Tasa de crecimiento medio del 4 6 0 2-2 África América Latina Asia Norteamérica y Europa 4 6 8 6 7 8 9 4 6 8 10 7 8 9 10 Logaritmo del PIB per cápita de 1960
El cambio climático en América Latina y el Caribe El cambio climático en América Latina y el Caribe Figura. América del Sur: Proyecciones de temperatura (En grados centígrados) Escenario A2 Escenario B2 Proyecciones para temperatura promedio: Aumento paulatino en algunas regiones con eventos extremos. Noches más cálidas. En América del Sur habrá incrementos de 1 y 4 C en el escenario B2 y 2 y 6 C en el escenario A2.
El cambio climático en América Latina y el Caribe Figura. América del Sur: Proyecciones de precipitación (En grados centígrados) Escenario A2 Escenario B2 Proyecciones para precipitación: Cambios en los patrones de cantidad intensidad y frecuencia. Reducción del 20% al 40% yun aumento del 5% al 10% de 2071-2100 en regiones centrales y tropicales de América del Sur
Cambios proyectados en temperatura y precipitación para Centroamérica 2020, 2050 y 2080 Estación Cambios en Temperatura C 2020 2050 2080 Seca +0,4 a +1,1 +1,0 a +3,0 +1,0 a +5,0 Húmeda +0,5 a +1,7 +1,0 a +4,0 +1,3 a +6,6 Cambios en Precipitación (%) 2020 2050 2080 Seca 7 a +7 12 a + 5 20 a +8 Húmeda 10 a + 4 15 a+ 3 30 a +5 Fuente: IPCC (2007 b), (Panel Intergubernamental de Cambio Climático), Climate Change 2007: Impact, Adaptation and Vulnerability, Contribución ió del Grupo de Trabajo I al Cuarto Reporte de Evaluación del IPCC, 2007.
Impacto del cambio climático a) Distribución de la anomalía de precipitación bajo los diferentes escenarios de emisiones (datos a nivel nacional) b) Impactos en los cambios en la media, la varianza, y la media sobre la probabilidad de ocurrencia de tipos de climas específicos.06 Densidad de probabilidad.05 ensidad de proba abilidad.04.03 D.02.01.00 Porcentaje -40-30 -20-10 0 10 20 Porcentaje A1B A2 B1
Impactos económicos del cambio climático Rendimiento agrícola en Centroamérica Índice de producción de Cultivos Proyección de las coberturas con base en la transición observada entre 1976 2000: México 150 producción 100 50 Ín d ic e d e 0-50 -100 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 Precipitación Acumulada (mayo-octubre) 500 0 0 5 10 15 40 35 30 25 20 Temperatura Máxima Anual 45 50 Índice de biodiversidad bajo diferentes escenarios de cambio climático: México Estimación de las pérdidas debidas a la degradación de las tierras en países seleccionados Área degradada (Km2)a) %Territorio Área degradada 2100 % Territorio 2100 Bolivia i 60.339 549 5,49 243979,44 22,22 Chile 77.230 10,2 312277,8 41,2 Ecuador 40.136 14,15 162289,0 57,2 Paraguay 66.704 16,4 269716,2 66,3 Perú 197.211 15,34 797418,4 62,0
Niveles de estabilización
Escenarios de mitigación Concentraciones de GEI y temperatura medias con respeto a los niveles previos a la revolución industrial Incremento de Temperatura al Equilibrio Relativo Nivel de Estabilización (ppm CO 2 equivalente) IPCC TAR 2001 Hadley Centre (Wigley y Raper) Ensemble Once Estudios 400 0.8 2.4 1.3 2.8 0.6 4.9 450 1.0 3.1 1.7 3.7 0.8 4.9 500 1.3 3.8 2.0 4.5 1.0 7.9 550 1.5 4.4 2.4 5.3 1.2 9.1 650 1.8 5.5 2.9 6.6 1.5 11.4 750 22 2.2 64 6.4 34 3.4 77 7.7 17 1.7 13.33 1000 2.8 8.3 4.4 9.9 2.2 17.1 Fuente: Stern (2007) Las probabilidades (en %) de superar un aumento de la temperatura en el equilibrio Nivel de estabilización ( en ppm CO 2 e) 2 o C 3 o C 4 o C 5 o C 6 o C 7 o C 450 78 18 3 1 0 0 500 96 44 11 3 1 0 550 99 69 24 7 2 1 650 100 94 58 24 9 4 750 100 99 82 47 22 9 Fuente: Hadley Centre, De Murphy et al., 2004
Emisiones de CO2, consumo de energía y PIB per cápita Emisiones de CO 2 per cápita y consumo de Emisiones i de CO 2 y PIB per cápita 2005 energía per cápita 2005 6 VEN 8 te) a (toneladas por habitant 4 siones de CO2 per cápita 2 Emi BOL PER GRD DOM ECU URY COL CRI HND SLV NIC GTM PRY BRB MEX CUB GUY PAN BRA SUR ARG CHL JAM te) misiones de CO2 per cápit ta (toneladas por habitant 2 4 6 Em VEN SUR BRB JAM MEX CHL ARG BLZ KNA CUB GRD LCA GUYECU DOMBRA PAN VCTDMA URY BOL COL CRI HNDPER GTM SLV NIC PRY ATG BHS 0 HTI 0 HTI 2 4 6 8 10 12 Consumo de energía per cápita (barriles equivalentes de petróleo por habitante) 0 5000 10000 15000 20000 PIB per cápita (dólares de 2000 por habitante) Fuente: Elaborado por CEPAL con estadísticas de oferta total de energía del Sistema de Información Económica Energética (SIEE), de la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE). Los datos de PIB per cápita a precios constantes del 2000, fueron obtenidos de la base de datos CEPAL (BADECON). Las estadísticas de CO2 fueron obtenidas del sitio oficial ODM de la ONU en base a datos compilados por CDIAC.
Emisiones totales de GEI agregadas por principales países emisores, 2005 100% 90% 80% 70% 60% México, Corea del Sur y Australia Brasil, Indonesia y Rusia India, Japón y Canadá Resto (170 países) Venezuela, Sudáfrica y Turquía Irán, Ucrania, Nigeria 50% 40% 30% Estados Unidos Union Europea (27) 20% China 10% 0%
Emisiones totales de GEI agregadas por principales países emisores, 2005: ALyC 100% 95% Guatemala, Chile y Honduras Resto (22 países) 90% Perú y Ecuador 85% 80% Argentina Bolivia Colombia 75% 70% Venezuela 65% México 60% 55% 50% Brasil 45% 40%
Emisiones de CO2 agregadas por principales países emisores, 2006 (energía) 100% 90% 80% 70% 60% 50% Canadá, Corea del Sur, Irán India Japón Federación Rusa Unión Europea (27) Sudáfrica, Arabia Saudita, Brasil, Ucrania México, Australia, Indonesia Resto (169 países) 40% China 30% 20% Estados Unidos 10% 0%
Emisiones de CO2 agregadas por principales países emisores, 2006 (energía): ALyC 100% 90% 80% 70% 60% 50% Brasil Venezuela Colombia, Chile, Trinidad y Tobago Argentina Resto (11 países) Perú, Cuba, Ecuador, República Dominicana 40% 30% México 20% 10% 0% Nota: Datos de Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada, Guyana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucia y Surinam no disponibles.
Economía Baja en Carbono Sectores Energía Transporte Agricultura Política Económica Política Fiscal Gasto Público Infraestructura Contexto macroeconómico Evolución Macroeconómica Mercado Laboral Productividad y Eficiencia Emisiones Industria Vector de precios relativos e inflación Desechos Bosques Política Monetaria y Cambiaria Regulación Curva de costos marginales de mitigación 2020 Marco Institucional
Estrategia de mitigación Diagrama de emisiones de GEI para México Costo de las reducciones de las emisiones de CO2 como fracción del PIB Potencial de reducción de emisiones por sectores 2020 Curvas de costos marginales al 2020 Sin transporte Con transporte
Elasticidades Modelo de efectos fijos Ingreso Precio Argentina 0.689 0.234 Bolivia 1.367 0.820 Brasil 1.096 0.086 Chile 0.716 0.171 Colombia 0.861 0.331 Ecuador 0.326 0.111 Paraguay 1.133 0.250 Perú 0.847 0.104 Uruguay 0.834 0.355 Venezuela 0.416 0.093 Ingreso Precio Comercial 0.97 0.05 Industrial 1.11 0.23 Residencial 0.39 0.10 Transporte 1.19 0.06* *No significativo
Demanda de gasolina Medidas de control Modelos Econométricos Modelo de demanda de gasolina Costos Gas t = f(y t, PRA t, PRG t, EF t ) Norma de eficiencia sobre vehículos nuevos Uso de etanol como oxigenante de las gasolina en Zonas Metropolitanas Consumo de gasolina Reducción de emisiones Modelo de Ventas Ventas t = f(y t, PRA t, PRG t, EF t ) Modelo de Impacto de las estructuras de ventas de gasolina Gas t = f(ventas t ) Valores actuales, estimados y residuales de la demanda nacional de gasolinas Trayectoria del consumo nacional de gasolinas con tres escenarios: 1980 2100 2000000 gas t = 1.13y t 0.14 prg t 0.15pra t 0.16ren t Con crecimiento del PIB 3.5%.2 1600000.03.02.01.00.1.0 -.1 -.2 o nes de litros M illo 1200000 800000 400000 precios relativos de las gasolinas, precios relativos de los automóviles y rendimientos (kms/ltr) constantes. aumento de 4% en los precios relativos de las gasolinas, precios relativos de los automóviles y rendimientos (kms/ltr) constantes aumento de 4% en los precios relativos de las gasolinas, precios relativos de los automóviles constantes y aumento de 1% anual en los rendimientos (kms/ltr). -.01 -.02 0 -.03 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 04 06 Residual Actual Fitted 2000 2025 2050 2075 2100 Consumo nacional de gasolinas Escenario base Escenario 1 Escenario 2
Potencial de la promoción puntual de la integración económica en América Latina y el Caribe Seguridad energética; Seguridad alimentaria; Comercio exterior, competitividad e intensidades id d carbónicas; Seguridad de la biodiversidad; dad; Seguridad tecnológica; Infraestructura baja en carbono; Seguridad financiera.
Conclusiones 1. El cambio climático tiene y tendrá costos económicos significativos en la economía de AL. 2. Los costos del cambio climático son crecientes y no linealesl aunque existen ganancias parciales por regiones y sectores. Existen costos no monetarios importantes. 3. Existen procesos de adaptación en curso que pueden ser ineficientes al generar externalidades negativas. 4. Los costos de colaborar en un acuerdo internacional son menores que los costos de los impactos.
LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN ALC Luis Miguel Galindo Luis Miguel Galindo CEPAL