Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto Lineamientos de Operación de la Normateca Interna de la Procuraduría Federal del José Vasconcelos 208, Col Condesa, C.P. 06140 http://www.profeco.gob.mx Marzo 2007
Página: 2 de 10 Aprobación del Documento Control de Revisiones REVISIÓN FECHA REVISIÓN CONSIDERACIÓN DEL CAMBIO EN EL DOCUMENTO
Página: 3 de 10 C o n t e ni d o Página Introducción... 4 Objetivo... 5 Alcance... 5 Normatividad aplicable... 6 Glosario de términos... 7 Operación de la normateca interna... 8 Tipos de documentos que pueden integrarse en la normateca interna... 9 Tipos de documentos que no podrán integrarse en la normateca interna... 9
Página: 4 de 10 I n troducción Con el propósito de lograr mayor productividad, eficiencia, eficacia y certeza jurídica para los servidores públicos se hace necesario redoblar los esfuerzos orientados a la simplificación regulatoria de las instituciones de la Administración Pública Federal. Por ello la orientación estratégica de la Agenda Presidencial de Buen Gobierno en el numeral de Gobierno con Mejora Regulatoria, establece la necesidad de contar con un sistema electrónico (normateca interna) para el registro y la difusión de las disposiciones normativas que regulan los procesos realizados por las unidades administrativas (UA s) de la (Profeco), permitiendo con ello: Difundir y registrar el marco normativo que regula la gestión interna de la Profeco Promover una adecuada interpretación y aplicación de la normatividad interna, contribuyendo a mejorar la gestión interna, haciéndola más eficiente Integrar una fuente de información confiable y actualizada, de acceso a los usuarios Otorgar a los Servidores Públicos la certeza jurídica sobre la regulación vigente facilitando su adecuada interpretación, aplicación y control Contribuir a la transparencia en la gestión interna y a la adecuada rendición de cuentas sobre el quehacer Institucional Consultar de forma ágil, segura y confiable la normatividad interna Prevenir observaciones por falta de conocimiento de la normatividad interna Facilitar y agiliza el trabajo Realizar sugerencias de simplificación Mejorar la imagen pública de la institución
Página: 5 de 10 O bj e tivo Establecer y regular la operación de la normateca interna, para que ésta permita consultar de forma ágil, segura y confiable todas las disposiciones normativas que se emiten dentro del ámbito de operación de la Institución, las cuales son de observancia general para todos los servidores públicos de la Profeco y promueva el cumplimiento de la normatividad establecida. Al c a n c e El contenido de los presentes lineamientos aplicará a todas las disposiciones normativas de carácter interno que se encuentren vigentes a la fecha de su emisión, así como sus posteriores actualizaciones, con la finalidad de que estén disponibles para los usuarios que lo requieran.
Página: 6 de 10 N o r m ativi d a d aplicable Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. DOF 5-II-1917 y su última reforma. Leyes - Ley Federal de Protección al. DOF 24-XII-1992 y su última reforma. - Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. DOF 13-III-2002 y su última reforma. - Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. DOF 11-VI-2002 y su última reforma. Reglamentos - Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. DOF 11-VI-2003. - Reglamento de la. DOF 16-VII-2004. Estatutos - Estatuto Orgánico de la. DOF 10-VII-2006. Acuerdos - Acuerdo para la difusión y transparencia del marco normativo interno de la Gestión Gubernamental. DOF 6-XII-2002. Documentos Jurídicos Administrativos - Agenda Presidencial de Buen Gobierno. Segundo Foro de Innovación y Calidad en la Administración Pública, 6-XI-2006.
Página: 7 de 10 G l o s ario de términos Para efectos de los presentes lineamientos se entiende por: COMERI.- Comité de Mejora Regulatoria Interna. Disposiciones normativas: Documentos que integran la normateca interna. Documento electrónico.- Todo texto o formato susceptible a ser almacenado en medios magnéticos y/u ópticos, así como los transmitidos a través de redes de datos. Enlace.-. Servidores públicos designados por los titulares de las UA s, para realizar actividades concernientes a la actualización de las disposiciones normativas del área en la normateca interna. Emisores.- UA s que tienen competencia para emitir disposiciones normativas, las cuales regulan sus operaciones internas. Formato.- Documento estructurado con espacios específicos para ser llenados con información y datos según se requiera. Secretario Técnico del COMERI.- El Director de Programación y Organización. Normateca Interna.- Página de la Intranet de Profeco que contiene las disposiciones normativas, para consulta de los servidores públicos de la Institución. Usuarios.- Los servidores públicos adscritos a la institución y público en general.
Página: 8 de 10 O p eración d e la normateca interna Con la finalidad de mantener actualizada la normateca interna, las UA s a través de los enlaces, solicitarán las altas y/o bajas de sus disposiciones normativas, por medio de oficio o correo electrónico, dirigido al secretario técnico del COMERI, el cual realizará el acuse de recibido, el registro para el control del inventario e informará al COMERI los movimientos en la siguiente sesión a que haya lugar. Toda solicitud de publicación de disposiciones normativas deberá acompañar la relación de documentos electrónicos y contener la siguiente información para ser ingresada en la normateca interna: Nombre de la disposición normativa: tendrá una longitud máxima de 130 caracteres. Cuando el nombre no refleje la finalidad de la disposición normativa, se recomienda hacer una breve descripción que permita informar al usuario de su contenido. Fecha de vigencia: indicar el mes y año a partir del cual el documento entró en vigencia. Tipo de disposición normativa: Política, Lineamiento o Manual a publicarse. Nombre archivo: Nombre del documento electrónico a publicase, el cual debe de ser en formato pdf para los documentos descriptivos y para formularios, formatos o anexos podrán ser del tipo doc o xls. Área: UA s emisoras de las disposiciones normativas. Fecha de aprobación: indicar la fecha de la sesión en la que fue aprobada la disposición normativa. La normateca interna estará disponible a todo usuario, a través de la página de Internet: www.profeco.gob.mx, en la barra del menú Quiénes Somos?, en el elemento Marco Jurídico y seleccionando de la lista, la liga Normateca Profeco, siendo la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto (DGPOP) la responsable de su administración. El acceso a través de la red interna (empleados de Profeco) o por Internet podrá hacerse de forma directa escribiendo la siguiente dirección: http://www.profeco.gob.mx/juridico/dcbusca.asp. La DGPOP realizará el registro control y difusión de las disposiciones normativas vigentes de acuerdo al procedimiento interno Elaboración y/o Actualización de Documentos Normativo Administrativos
Página: 9 de 10 Disposiciones normativas que integran la normateca interna D ocumentos normativos idóneos: Documento Propósito Tipo de Documento 1. Política 2. Lineamiento 3. Manual Establecer los principios generales para la actuación de los servidores públicos de la institución o instruirlos sobre como realizar una tarea, comisión o actividad determinada. Describir las etapas, fases, límites y pautas necesarias para desarrollar una actividad u objetivo a nivel institucional. Describir instrucciones detalladas y precisas para realizar de forma ordenada y sistemática los objetivos, las políticas, las atribuciones, las funciones y los procesos, para facilitar la actuación de quienes colaboran en el logro de los objetivos de la institución.. Normativo Normativo Normativo Disposiciones que no podrán integrarse en la normateca interna. D ocumentos no Normativos: Documento Propósito Tipo de Documento 4. Programa 5. Guía 6. Oficio Circular Describe el conjunto de acciones o proyectos ordenados, de carácter sectorial, institucional, regional o especial. Expone recomendaciones para la ejecución de procesos, actividades o cumplimiento de obligaciones y trámites. Orden de autoridad competente dirigida a subalternos u obligados. Para efectos de simplificación el Oficio Circular no debe ser definido de manera particular porque es una modalidad del oficio. (Concentrador) (Facilitador) (Informativo)
Página: 10 de 10 7. Boletín 8. Instructivo Informa a sus destinatarios sobre disposiciones oficiales. Enumera los pasos a seguir para realizar correctamente una actividad. (Informativo) (Facilitador) 9. Formato Facilita el cumplimiento de requisitos u obligaciones específicas. 10. Criterios Interpretar una ley o una disposición.. 11. Catálogos Establecer una relación ordenada y descriptiva de elementos relacionados entre sí, ya sea personas, libros, documentos, objetos, etc. (Facilitador) (Facilitador) (Compilador) 12. Bases Señalar los requisitos, principios básicos o fundamentos necesarios para el desarrollo de una actividad regulada.