PROGRAMA DE SISTEMA POLÍTICO ESPAÑOL Primer Curso Segundo Cuatrimestre 4,5 créditos PROFESORAS: Rodríguez Dra. Dña. María Luisa Ramos Rollón y Dña. Leticia M. Ruiz 1. OBJETIVO DE LA ASIGNATURA El programa docente de la asignatura de Sistema Político Español está diseñado para proporcionar a los alumnos del primer curso de la Diplomatura unos conocimientos esenciales del sistema político y de gobierno de España, así como la capacitación del alumno para el análisis de esta realidad política nacional. Para ello se utilizarán las herramientas conceptuales y analíticas de la Ciencia Política. El curso se desarrolla a lo largo de 45 horas lectivas (4,5 créditos). El programa divide la asignatura en 11 lecciones. La metodología que se emplea en el curso pretende implicar al alumno en el desarrollo del mismo, por lo que su asistencia a las clases, tanto teóricas como prácticas, aún no siendo obligatoria, se considera importante y necesaria para un rendimiento óptimo. 2. MÉTODO DE EVALUACIÓN Los alumnos deberán presentar dos comentarios críticos, sobre alguno de los aspectos que se desarrollarán en clase, a partir de una de las lecturas de la selección bibliográfica. La extensión máxima de cada comentario será de 4 hojas. La fecha de entrega del primer comentario será el último día lectivo del mes de Marzo y la lectura elegida será una de las recomendadas en los temas 2-5. La fecha de entrega del segundo comentario será el primer día lectivo del mes de Mayo y y la lectura elegida será una de las recomendadas en los temas 6-11. No se aceptarán trabajos que se entreguen después de las fechas señaladas. Cada uno de estos comentarios será el 10% de la nota final del alumno. Además el alumno deberá realizar un trabajo de investigación sobre algún tema relacionado con el temario de la asignatura. Con ello se pretende que el alumno se inicie en el campo de la investigación politológica aplicada al conocimiento de la realidad y funcionamiento del sistema político español, planteando problemas, elaborando hipótesis, aplicando enfoques teóricos, así como al manejo de bibliografía. La extensión de este trabajo oscilará entre las 10 y 15 páginas. La fecha límite de entrega es el último día lectivo del mes de Mayo. Este trabajo constituye el 30% de la nota final del alumno. Durante las primeras sesiones prácticas del curso la profesora dará las directrices para acometer tanto los comentarios críticos como el trabajo de investigación. Además, el alumno deberá realizar un examen final de preguntas cortas sobre los contenidos del curso que se llevará a cabo en la fecha indicada en esta guía académica. Este examen constituye el 40% de la nota final. La participación en clase supondrá el 10% restante de la calificación que obtendrá el alumno en esta asignatura. En este sentido, algunas clases prácticas tendrán una parte dedicada al comentario de las lecturas recomendas para cada tema, por lo que es altamente recomendable que el alumno asista a estas sesiones habiendo leído el material correspondiente.
3. TEMARIO TEMA 1 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SISTEMA POLÍTICO ESPAÑOL. Restauración, dictadura de Primo de Rivera, II República, régimen franquista. GARCÍA DELGADO, José L. (ed.) (1985): La España de la Restauración. Política, economía, legislación y cultura, Siglo XXI, Madrid (páginas por determinar). LINZ, Juan José (1974): Una teoría del régimen autoritario. El caso de España, en M. Fraga (et al.) (comps.), La España de los años setenta, vol. III, El Estado y la política, Ediciones Moneda y Crédito, Madrid (págs.1467-1531). TEMA 2 analíticos. TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA. Cronología y Modelos BERNECKER, Walther L. (1996): "El papel político del Rey Juan Carlos en la transición", en Revista de Estudios Políticos, nº 92, Madrid (págs. 113-136). CAMPO, Salustiano del; José Felix TEZANOS y Walter SANTIN (1982): "La élite política española y la transición a la democracia", en Sistema, nº 48, Madrid (págs. 21-61). DEL AGUILA, Rafael (1982): La transición a la democracia en España: reforma, ruptura y consenso, en Revista de Estudios Políticos, núm. 25 (págs. 101-127). MARAVALL, José María y Julián SANTAMARÍA (1986): "El cambio político en España y las perspectivas de la democracia", en G. O Donnell; P. Schmitter y L. Whitehead (comps.), Transiciones desde un gobierno autoritario. Europa Meridional, vol. 1, Paidós, Buenos Aires (págs. 112-164). TEMA 3 LA CONSTITUCIÓN DE 1978. El proceso constituyente. Principales elementos de la Constitución: la división de poderes, forma de gobierno, organización territorial del Estado, atribuciones del Rey. COTARELO, Ramón. (1983): Los principios fundamentales de la Constitución de 1978, en A. de Blas (comp.), Introducción al sistema político español, Teide, Barcelona (págs. 61-86). GUNTHER, Richard (1986): "El proceso constituyente español", en Revista de Estudios Políticos, nº 49, Madrid (págs. 33-62). PORRAS NADALES, Antonio (1986): "Conflictos entre órganos constitucionales del Estado y principio de división de poderes", en Revista de Estudios Políticos, nº 52, Madrid (págs. 19-46). TEMA 4 EL ESTADO DE LAS AUTONOMÍAS. La evolución del Estado autonómico. Fase 1 (1977-1983). La construcción del Estado de las autonomías. Fase 2:
(1983-1991) La institucionalización de las Comunidades Autónomas. Fase 3 (1992-). Rendimiento político e institucional del Estado autonómico. Otros ámbitos territoriales: la autonomía local. MAÍZ, Ramón (1997): "Quince años de experiencia autonómica en España: un balance", en J. Subirats (et al.), Informe España 1996: una interpretación de su realidad social, Fundación Encuentro, Madrid (págs. 333-729). MATEOS, Araceli y Félix MORAL (1999): La identidad de los jóvenes y el Estado de las Autonomías, Centro de Investigaciones Sociológicas, Madrid. MORATA, Francesc (1992): Institucionalización y rendimiento del Estado autonómico, en Revista de Estudios Políticos, nº 76, Madrid (págs. 255-297). TEMA 5 SISTEMA ELECTORAL Y ELECCIONES. Elementos básicos de la legislación electoral. El debate sobre el sistema electoral en el proceso constituyente y posteriores debates sobre reformas electorales. El prorrateo y sus efectos sobre la representación de los ciudadanos. Sistema electoral y gobernabilidad. La proporcionalidad del sistema electoral: tamaño de distrito y fórmula electoral. Los otros ámbitos de celebración de elecciones (local, autonómico y europeo) y principales rasgos de sus sistemas electorales. El calendario electoral. LLERA, José Francisco (1998): Los rendimientos de los sistemas electorales de las Comunidades Autónomas: el predominio del bipartidismo imperfecto, en Revista Española de Investigaciones Sociológicas, nº 82, Madrid (págs. 27-158). MONTERO, José Ramón; Francisco LLERA y Mariano TORCAL (1992): "Sistemas electorales en España: una recapitulación", en Revista Española de Investigaciones Sociológicas, nº 58, Madrid (págs 7-56). MONTERO, José Ramón(1997): El debate sobre el sistema electoral: rendimientos, criterios y propuestas de reforma, en Revista de Estudios Políticos, núm. 95. PENADÉS, Alberto (1999): El sistema electoral español, en José Luis Paniagua y Juan Carlos Monedero (eds.), En torno a la democracia en España. Madrid, Tecnos. TEMA 6 COMPORTAMIENTO POLÍTICO Y ELECTORAL. Las preferencias electorales: orientación del voto y niveles de competitividad. Las dimensiones del voto: la fragmentación y la volatilidad. Rasgos generales del comportamiento electoral en las Comunidades Autónomas: el voto dual. Niveles de participación electoral. La cultura política de los españoles. ALCÁNTARA, Manuel y Antonia MARTÍNEZ (1998): Las elecciones autonómicas en Castilla y León, en M. Alcántara y A. Martínez, Las elecciones autonómicas en España, 1980-1997, Centro de Investigaciones Sociológicas, Madrid (págs. 203-224).
CASTILLO, Pilar e Ismael CRESPO (eds.) (1997): Cultura Política. Enfoques teóricos y análisis empíricos, Tirant lo Blanch, Valencia (páginas por determinar). MONTERO, José Ramón y Mariano TORCAL (1990): La cultura política de los españoles: pautas de continuidad y cambio, en Sistema, núm. 99 (págs. 39-74) TEMA 7 PARTIDOS Y SISTEMAS DE PARTIDOS. La formación del sistema de partidos en España. El sistema de partidos políticos: su formato numérico y la dimensión ideológica. Los partidos políticos de ámbito nacional. Los partidos nacionalistas y regionalistas. Estructura, funcionamiento interno y financiación. LINZ, Juan José y José Ramón MONTERO (1999): The party systems of Spain: old cleavages and new challenges, en Papeles de la March, nº 138, Fundación Juan March de Estudios e Investigaciones, Madrid. MONTABES, Juan (1995): "Continuidad y cambio del sistema de partidos español", en Revista Vasca de Sociología y Ciencia Política, nº 13, Bilbao (págs. 79-103). TEMA 9 EL PODER LEGISLATIVO. El bicameralismo español: el Congreso de los Diputados y el Senado. Bicameralismo asimétrico. La función legislativa y su rendimiento (1977-1999): factores explicativos. El control del gobierno. Parlamento y función de decisión. Élites parlamentarias: reclutamiento y representación. Parlamento y legitimidad. EMBID IRUJO, Antonio (1992): "El control parlamentario del Gobierno y el principio de la mayoría parlamentaria. Algunas reflexiones", en Revista de las Cortes Generales, nº 25, Madrid (págs. 7-30). Élites GARCÍA FERNÁNDEZ, Javier (1994): "La función de control del Parlamento sobre el gobierno. Notas sobre su configuración política", en Revista de las Cortes Generales, nº 31 (págs. 31-70). JEREZ, Miguel (1990): La élite parlamentaria, en M. Garrorena, El Parlamento y sus transformaciones actuales, Tecnos, Madrid. MARTÍNEZ, Antonia (ed.), El Congreso de los Diputados en España: funciones y rendimiento. Madrid, Tecnos, 2000 (páginas por determinar). TEMA 8 EL PODER EJECUTIVO. El Gobierno en el sistema político español. Composición y estructura. La formación y cese de gobierno. Los gobiernos en España de 1979 a 2002. Relación poder Ejecutivo- poder Legislativo. BAR, A.(1997): "Spain: a Prime Ministerial Government", en J. Blondel y F. Muller- Rommel (eds.) Cabinets in Western Europe. Londres, MacMillan, 2ª ed.
GARCÍA ESCUDERO, Piedad (2000): La iniciativa legislativa del Gobierno, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, Madrid (páginas por determinar). LÓPEZ CALVO, José (1996): Organización y funcionamiento del gobierno, Tecnos, Madrid (páginas por determinar). TEMA 10 EL PODER JUDICIAL. El poder judicial en el sistema político español. El Consejo General del podre Judicial. Jueces y Magistrados. El Ministerio de Justicia. El Fiscal General del estado. Los españoles ante la justicia. BLANCO VALDÉS, Roberto L. (1999): Veinte años de justicia constitucional, en Claves, nº 98, Madrid (págs. 22-30). LÓPEZ AGUILAR, Juan F. (1999): Hacen política los jueces, en Claves, nº 96, Madrid (págs. 8-15). TOHARIA, José J. (1996): "La Administración de justicia en España", en J. Tusell, E. Lamo de Espinosa y R. Pardo (eds), Entre dos siglos. Reflexiones sobre la democracia española, Alianza, Madrid (págs. 153-180). TEMA 11 POLÍTICA EXTERIOR. Evolución y rasgos de la política exterior española (1975-2002). Principales determinantes de su evolución. España en la Unión Europea. Las relaciones de España con Iberoamérica. CALDUCH, Rafael (coord.) (1994): La política exterior española en el siglo XX, Ediciones Ciencias Sociales, Madrid (páginas por determinar). DEL ARENAL, Celestino (1994): La política exterior de España hacia Iberoamérica, Editorial Complutense, Madrid (páginas por determinar). 4. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA RECOMENDADA ALCÁNTARA, Manuel y Antonica Martínez (2001): Política y Gobierno en España, Tirant lo Blanch, Valencia. 2 ed. COTARELO, Ramón (comp.)(1992): Transición política y consolidación democrática en España (1975-1986), Centro de Investigaciones Sociológicas, Madrid. DEL CASTILLO, Pilar. (ed.). (1994): Comportamiento político y electoral, Centro de Investigaciones Sociológicas, Madrid. MORAN, Mª Luz y Jorge BENEDICTO(1995): La cultura política de los españoles: un ensayo de interpretación. Madrid, CIS.