Visión Territorial y Plan de Competitividad para el municipio de Arauca Síntesis y resultados del proceso Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas, CEPEC Universidad del Rosario Junio 12 de 2014
Contenido 1. Contexto de la intervención 2. Visión competitiva territorial del municipio de Arauca 3. Agenda de proyectos del Plan de Competitividad Municipal
1 Contexto de la intervención
Alcance Formulación concertada de la Visión territorial, Plan de Competitividad y Ejes Estratégicos para el desarrollo competitivo del municipio de Arauca, con base en una agenda de proyectos prioritarios para la generación de valor, empleo y cohesión social. Marco conceptual y generación de capacidades: planificación territorial Diagnóstico (factores determinantes) Visión y ejes estratégicos para el desarrollo competitivo territorial Plan municipal de competitividad: Agenda de proyectos estratégicos Construcción participativa y validación con actores estratégicos
2 Del diagnóstico a la Visión territorial concertada
Diagnóstico Competitivo Territorial Se construyó una matriz FODA territorial
Los Ejes del PRC + Sostenibilidad + Institucionalidad + Inclusión Desarrollo competitivo local Desarrollar cadenas productivas Promover el comercio exterior y la inversión Sembrar la bonanza petrolera Temas transversales de soporte Mejorar la infraestructura (plataforma económica y social) Impulsar la educación, la ciencia, la tecnología y la innovación Fortalecer las instituciones para la competitividad Garantizar la sostenibilidad ambiental de las actividades en el territorio Fortalecer el desarrollo social y cultural del municipio
Posicionamiento Estratégico (MIME)
La agrupación de los factores Desarrollo competitivo local Desarrollar cadenas productivas Promover el comercio exterior y la inversión Sembrar la bonanza petrolera Temas transversales de soporte Mejorar la infraestructura (plataforma económica y social) Impulsar la educación, la ciencia, la tecnología y la innovación Fortalecer las instituciones para la competitividad Garantizar la sostenibilidad ambiental de las actividades en el territorio Fortalecer el desarrollo social y cultural del municipio Nota: Aspectos asociados al Componente Económico Aspectos asociados al Componente Capital Social
Construcción de Escenarios de Prospectiva Escenario 1 La mula del diablo Escenario 4 Un nuevo amanecer llanero Escenario 2 Soso, soso, sigue el perezoso Escenario 3 Mucha leche y pocas vacas
Visión Competitiva Territorial acordada Arauca: educado, competitivo, biodiverso y cohesionado por un nuevo amanecer llanero En el 2032, el municipio fronterizo de Arauca habrá asegurado un nuevo amanecer llanero para sus habitantes Y será nuevo, por haberse consolidado como: (1) un centro regional de formación del talento humano con altos estándares de calidad y capacidades para la innovación y emprendimiento; (2) un eje del desarrollo de las cadenas agroindustrial, logística, ecoturística y de servicios de la frontera colombovenezolana; (3) un modelo de recuperación y preservación de la biodiversidad de los ecosistemas de sabana de la Orinoquía, y (4) un territorio de paz en el que los valores, la cultura ciudadana, la cooperación público-privada, y la transparencia de sus instituciones, son direccionadores del desarrollo, con un alto impacto en materia de inclusión y calidad de vida.
3 De la Visión a los ejes y la agenda de Proyectos
Cómo se estructura el Plan Municipal de Competitividad? DIMENSIONES PROGRAMAS PROYECTOS EQUIDAD SOCIAL DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CULTURA E INSTITUCIONES 8 PROGRAMAS O LÍNEAS DE TRABAJO CONCERTADAS ENTRE ACTORES 61 PROYECTOS O INICIATIVAS IDENTIFICADAS
De las dimensiones del desarrollo a la priorización en Operaciones Estratégicas DIMENSIONES EQUIDAD SOCIAL Biodiversidad (OE2) Infraestructuras básicas y soporte (ES) DESARROLLO ECONÓMICO Talento SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL CULTURA E INSTITUCIONES Cadenas productivas (OE1) Humano (ES) Instituciones para la competitividad (OE3)
Operación Estratégica 1 Cadenas Productivas Fuente: construcción propia, con base Google Earth. Pqe. Turístico y Centro Convenciones Centro Servicios Logísticos Corredor Productivo Centro de innovación y desarrollo tecnológico Incubadora empresas para emprendimiento PROYECTOS ESTRUCTURANTES: Corredor productivo, tecnológico y de la Cti o Parque agroindustrial en productos estratégicos del sector agrícola local o Redes de productores agropecuarios (modelo empresarial + acompañamiento a transformación y comercialización). o Parque agroindustrial de la cadena bovina (incluye frigomatadero tipo II y plaza de ferias). Centro de operación de servicios logísticos de carga Parque Turístico y Centro de Convenciones PROYECTOS DE SOPORTE: Redes de acueducto, alcantarillado y energía en Corredor Variante vehicular para el municipio de Arauca Programa de formación superior acorde a necesidades sector productivo
Operación Estratégica 2 Biodiversidad Pqe. Ecológico Municipal Corredores verdes Gran Jardín Botánico Planta Trat. Y Valorizac. Residuos PROYECTOS ESTRUCTURANTES: Gran Jardín Botánico de Arauca y expansión en grandes corredores verdes urbanos (turísticos) Planta de tratamiento y valorización de residuos sólidos Parque Ecológico Municipal PROYECTOS DE SOPORTE: Programa mejoramiento y recuperación de causes y espejos de agua Finalización Planta municipal de Tratamiento de Agua Potable Programa de reforestación protectora y comercial Plan Maestro de espacio público y movilidad del municipio de Arauca Programas de apoyo en Sistemas Silvopastoriles y BPAs Fuente: Construcción propia, con base Google Earth.
Operación Estratégica 3 Instituciones para Competitividad Otros Centros Renovac. Malecón CENAF PROYECTOS ESTRUCTURANTES: Centro Nacional de Atención Fronteriza (CENAF) Centro de industrias culturales del llano colombiano Oficina de atracción de inversión productiva Centro de intermediación laboral Renovación económica y social del Malecón de Arauca Fuente: Construcción propia, con base Google Earth. PROYECTOS DE SOPORTE: "Municipio de Arauca, laboratorio de paz y convivencia" Recuperación y mejoramiento de Red vial municipal (ampliación Avenidas 5 y Rondón) Plan Integral Mejoramiento educación básica primaria y secundaria (calidad, cobertura y pertinencia) Plan de Mejoramiento Continuo de la calidad docente Fortalecimiento capacidades institucionales en formulación y estructuración de proyectos Programa de cultura ciudadana, liderazgo y participación con base en Visión 2032 municipal Marca Territorial del Municipio de Arauca
Las metas de la estrategia Competitiva Territorial Dimensión Indicador Valor actual Meta 2023 Meta 2032 Centro regional de formación del talento humano con altos estándares de calidad y capacidades para la innovación y emprendimiento Cobertura bruta en preescolar en Arauca 78% 90% 100% Cobertura bruta en básica y media en Arauca 84% 98% 100% Cobertura bruta en educación superior en Arauca 28% 40% 70% Puntaje pruebas saber 11 de los estudiantes de Arauca 44,5 53 60 Natalidad empresarial neta por cada 10 mil habitantes en Arauca 6,5 10 15 Eje del desarrollo de las cadenas agroindustrial, logística, ecoturística y de servicios de la frontera colombo-venezolana Crecimiento promedio anual de la producción agrícola de Arauca Participación de las exportaciones de productos agroindustriales en el total de exportaciones del departamento 9,5% 12% 10% 2,5% 15% 30% Diversificación de la canasta exportadora de Arauca 0,99 0,7 0,5
Las metas de la estrategia Competitiva Territorial Dimensión Indicador Valor actual Meta 2023 Meta 2032 Modelo de recuperación y preservación de la biodiversidad de los ecosistemas de sabana de la Orinoquía Un territorio de paz en el que los valores, la cultura ciudadana, la cooperación público-privada, y la transparencia de sus instituciones, son direccionadores del desarrollo, con un alto impacto en materia de inclusión y calidad de vida Consolidado de atención de emergencias en Arauca 23 15 5 Porcentaje de áreas con ecosistemas críticos restauradas y conservadas en Arauca Porcentaje de zonas destinadas a agricultura, ganadería y silvicultura gestionadas de manera sostenible en Arauca 0% 3% 10% N/A 10% 20% Tasa de homicidios por cada 100.000 habitantes en Arauca 20,7 15 8 Tasa de secuestros por cada 100.000 habitantes en Arauca 4 0 0 Índice de Gobierno Abierto (puesto) en Arauca 193 50 20
Recomendaciones para implementar el Plan 1. Política pública de largo plazo (instrumentos vinculantes) 2. Cooperación público-privada como expresión de la construcción colectiva de la estrategia 3. Espacio de seguimiento y diálogo para la continuidad de la Agenda (CRC) 4. Reconocimiento de que se trata de una estrategia que no es rígida ni estática
Gracias