INNOVACIÓN PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR SUSTENTABLE Programa prioritario en el que se ubica: Seguridad alimentaria
El problema / oportunidad La crisis de los precios de los alimentos que inicio a finales de 2007, situó a la seguridad alimentaria en la agenda política internacional y nacional La crisis económica de 2009 profundizó los impactos negativos en los consumidores de bajos ingresos y en las economías deficitarias en alimentos
El problema / oportunidad Más de la cuarta parte de los mexicanos tiene acceso deficiente a la alimentación La desnutrición infantil ha disminuido entre 1988 y 2012; sin embargo, casi 14 de cada 100 pre-escolares tienen baja talla para la edad, indicador de desnutrición crónica. En población indígena la prevalencia es de más del doble: 33.1%
El problema / oportunidad 6. Las metas nacionales del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establecen estrategias que buscan : Asegurar una alimentación y nutrición adecuada de los mexicanos, en particular para aquellos en extrema pobreza o con carencia alimentaria severa, así como fortalecer el desarrollo de capacidades en los hogares con carencias para contribuir a mejorar su calidad de vida e incrementar su capacidad productiva (Meta Nacional 2. México Incluyente) Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país (Meta Nacional 4. México Próspero)
Marco de referencia El crecimiento del PIB agrícola que incluye ganadería, aprovechamiento forestal, caza y pesca ha sido de 1.1% anual en el periodo 2000-2011 (INEGI, 2012). El gasto en divisas por importaciones de alimentos equivalen a 7% del valor de las exportaciones totales, Las importaciones complementan la producción nacional; para varios productos estratégicos (arroz, maíz amarillo, trigo, soya) la contribución externa supera a la nacional. Participación de las importaciones en el consumo aparente (%) 1990-92 1995-96 2000-02 2005-07 2009-11 Arroz 53.4 61.0 78.3 79.1 89.2 Trigo 14.4 34.3 52.4 55.3 51.3 Sorgo 40.9 27.3 45.8 30.4 26.1 Frijol 9.7 5.6 7.9 8.8 13.5 Azúcar 15.1 0.7 0.7 4.6 9.5 Café 1.0 3.2 7.3 0.4 4.6 Soya 71.1 97.2 97.7 96.9 95.5
Marco de referencia De los 5.3 millones de Unidades Económicas Rurales (UER) del país, las empresariales pujantes y dinámicas representan 8.7% del total de las UER y generan 74.2% de las ventas del sector (SAGARPA-FAO, 2012). El 50% de esas UER también se concentra en siete estados: Sinaloa, Sonora, Chihuahua, Jalisco, Guanajuato, Tamaulipas y Baja California (SAGARPA-FAO, 2012).
Marco de referencia: La agricultura familiar está compuesta por unidades de producción dedicadas a la agricultura, ganadería, silvicultura, pesca artesanal, acuacultura o una combinación de dos o más de éstas, que poseen las siguientes características principales: Acceso limitado a recursos de tierra y capital, Uso preponderante de fuerza de trabajo familiar. Variable Promedio Mínimo Máximo Superficie 4.7 ha 0 15.5 ha Ingreso bruto $ 35,245.5 0 $ 139,200 Activos productivos $ 31,850.2 0 $ 132,000 Mano de obra familiar 2.3 1 26.0
Marco de referencia: El nivel de integración al mercado permite la siguiente categorización: Subsistencia. Orientada exclusivamente al autoconsumo, con ingresos insuficientes para garantizar la reproducción económica. Transición. La producción se destina a la venta y autoconsumo, con dificultades para la reproducción familiar y para articularse con eficiencia a los mercados. Consolidada. Tiene sustento suficiente en la producción propia y acceso a mercados locales. Sin embargo, depende de los apoyos gubernamentales y otras fuentes de ingreso que también perciben.
Marco de referencia: Cultura culinaria Agricultura Ganadería Conocimiento tradicional Mercados locales Artesanía Agricultura familiar Silvicultura Condiciones climáticas Disponibilidad de recursos naturales Actividades no agropecuarias Pesca / acuacultura Organización social
Innovación para la agricultura familiar sustentable Centros de investigación: Oferta tecnológica actual Servicios de extensionismo y capacitación Producción Almacenamiento Transformación Comercialización Consumo Tecnología de producción de alimentos básicos Tecnologías verdes y/o sustentables Conservación de recursos naturales Prevención de riesgos climatológicos Aseguramiento de la inocuidad alimentaria Empaque, industrialización Sistemas de microfinanciamiento y ahorro Desarrollo comunitario y participación social Desarrollo territorial Educación doméstica (alimentaria, nutricional y ambiental, financiera y empresarial) Desarrollo de mercados locales de alimentos Integración de la cadena agroalimentaria para agregar valor
Investigación y desarrollo para la agricultura familiar sustentable Centros de investigación Servicios de extensionismo y capacitación Producción Almacenamiento Transformación Comercialización Consumo Maquinaria y equipo Rescate de especies alimenticias locales Estudios de mercado Aprovechamiento de la biodiversidad para la sustentabilidad agroalimentaria y el desarrollo rural Bioprospeción Tecnologías de Información y Comunicación Métodos de capacitación a distancia
Población Objetivo Unidades de Producción Familiar Rural que se insertan dentro de los 400 municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre y se ubican en localidades desde 200 hasta mil familias. En una primera etapa se consideran los estados de Chiapas, Guerrero, Estado de México, Oaxaca, Puebla y Veracruz 4 municipios por estado, dos localidad por municipio y 20 familias por localidad 960 familias, 48 localidades y 24 municipios
Estrategia Enfoque territorial Diálogo con la comunidad para determinar su participación Identificación de restricciones y oportunidades Diseño de una estrategia de intervención Definición de familias participantes Definición de participantes institucionales de acuerdo a sus capacidades Transferencia de conocimiento y tecnologías Innovación en el sistema de organización social Privilegia la participación de niños y mujeres Acompañamiento y evaluación
Productos esperados Familias con conocimientos nuevos sobre nutrición, producción, organización, empresarialidad Diseño de modelos de agricultura familiar sustentable Incremento de la producción y la productividad de la agricultura familiar, para satisfacer al menos 70% de sus necesidades alimentarias con producción local Reducción de 20% de los gastos destinados a la alimentación y un complemento al ingreso familiar por venta de excedente de los alimentos. Mejoría de la seguridad alimentaria a través de la disponibilidad local de alimentos Disminución de la malnutrición Generación de empleo Retención de mano de obra Reducción de importaciones
Indicadores de impacto Aumento de la productividad de la agricultura familiar Reducción de la pobreza alimentaria Otros impactos: Reducción de la migración Manejo sustentable de los recursos Innovación inclusiva Desarrollo de capacidades en las familias Tiempo de ejecución 2 4 6 años
Campos de Conocimiento Nutrición Genómica Recursos genéticos Ciencias agropecuarias Ciencias del suelo Ciencias sociales Geomática Nanotecnología Biotecnología Bioseguridad Bioseguridad Inocuidad Servicios ambientales Ecoturismo Acuacultura Ingeniería mecánica Sociología Etnobotánica Informática Instituciones involucradas SAGARPA, SEDESOL, CDI, SALUD, ECONOMÍA, PROFECO, UNIVERSIDADES, SEP, Cámaras Empresariales, COFUPRO