Tensiones y desafíos en los que se debate la formación continua en Latinoamérica y Chile Gabriel Ugarte Centro de Estudios MINEDUC
Contexto y políticas más recientes Factor intra-escuela más importante. Informe Mckinsey 2007 calidad del sistema educativo no puede exceder calidad de los profesores Últimas políticas MINEDUC en torno a profesores: 1. Del lado de la formación y atracción de mejores docentes: Beca Vocación de Profesor (atraer a los mejores a la función docente) Estándares orientadores para carreras de pedagogía Convenios de desempeño con facultades de educación 2. Del lado de los docentes en ejercicio: Proyecto Carrera Docente Inicial: Fortalecimiento de remuneraciones de los buenos docentes Programas de formación continua
Informe OCDE «Evaluación Docente en Chile: Las recomendaciones de la OCDE» En este contexto: A 10 años de su inicio, se solicita a la OCDE que realice una revisión al Sistema de Evaluación Docente. Desarrollado por OCDE más dos expertas internacionales en evaluación. Dialogo con diversos actores del sistema (visión de administradores de establecimientos, docentes, expertos nacionales, autoridades entre otros) Aún cuando el foco estuvo puesto en la Evaluación Docente, varias de sus recomendaciones tiene relación con la formación continua y la profesionalización docente (consecuencias de la evaluación, proceso de mejora en la carrera docente, entre otras)
Recomendaciones Informe OCDE Algunas de las recomendaciones: Reforzar la evaluación docente: basarse en lo que ya se ha logrado Incluir la evaluación de los maestros como una parte continua e indispensable de la profesionalización docente Crear una capacidad de liderazgo pedagógico y asignar a los directivos de los establecimientos educacionales un rol clave en la evaluación docente. Es importante desarrollar sus competencias y credibilidad a fin de que puedan llevar a cabo acciones de evaluación y orientación efectivas para su personal. Incluir la evaluación para el desarrollo y mejoramiento docente en la práctica habitual del colegio Se propone la creación de un componente predominantemente dedicado a la evaluación docente para el desarrollo, el cual sería completamente interno del colegio que llevarían a cabo los jefes directos, colegas de mayor grado y los directivos del establecimiento educacional. Con miras a la creación de un plan de superación profesional
Recomendaciones Informe OCDE Algunas de las recomendaciones: Resultados deberían nutrir la oferta de formación continua. Generar círculos de retroalimentación entre el sistema de evaluación del desempeño profesional docente y la formación inicial del profesor Apoyar a las comunidades de aprendizaje profesional para fortalecer las culturas de evaluación a nivel local.
Recomendaciones Informe OCDE Algunas de las recomendaciones: Fortalecer la cultura del desarrollo profesional El foco de la evaluación docente debe ser contribuir a una profesión docente rica en conocimientos en que los profesores se involucran activamente con el nuevo conocimiento y se benefician de las estructuras de apoyo para generar mejoras. Esta cultura debe ir acompañada de oportunidades adecuadas de desarrollo profesional. Todos los profesores, incluidos los altamente efectivos, necesitan de oportunidades para aprender y crecer en la profesión docente. Establecer un sistema de certificación docente para determinar la progresión en la carrera docente, que incluya requerimientos de ingreso y período de prueba
Recomendaciones Informe OCDE A modo de resumen: Se debe fortalecer y equilibrar el rol formativo del sistema (con el de rendición de cuentas). Formación continua en el nuevo contexto de una nueva carrera docente es relevante en término de cómo se actualizan y mejoran las competencias de los docentes.
Programas de perfeccionamiento 2001-2010 Entre 2001 y 2010 existió una variada oferta de programas de perfeccionamientos desde el CPEIP. 1. Pasantías Nacionales: El programa estimula y viabiliza el encuentro y el intercambio pedagógico voluntario entre equipos docentes que están llevando a la práctica una experiencia pedagógica significativa con equipos docentes de otros establecimientos. Pasantías a Nivel Nacional y Pasantías a Nivel Comunal 2. Perfeccionamiento en Áreas Prioritarias de la Enseñanza Básica y Media. El objeto es la actualización de conocimientos de las disciplinas y el mejoramiento de las prácticas de enseñanza de docentes de aula que se desempeñan en los establecimientos educacionales subvencionados (municipales y particulares) Componentes: Talleres Comunales / Proyectos de Formación para la Apropiación Curricular con Apoyo de universidades / Estadías de especialización en universidades chilenas / Perfeccionamiento a través del uso de Mini-Computadores / Formación Docente a Distancia con uso de Tecnologías de Información y Comunicación.
Programas de perfeccionamiento 2001-2010 3. Programa de Formación Continua para Profesionales de la Educación. Programa de Formación Continua contribuye al fortalecimiento de los conocimientos y habilidades contemplados en el currículo escolar, y las competencias y actitudes pedagógicas estipulados en el Marco para la Buena Enseñanza Pasantías a Nivel Nacional y Pasantías a Nivel Comunal Fortalecimiento Docente en Educación Parvularia. Perfeccionamiento Docente en Educación Emocional. Desarrollo Profesional para Directores en Servicio; y Formación Continua de Docentes de Liceo para Todos. 4. Programa de Becas de Especialización. Objeto del Programa es propender a la progresiva especialización de los conocimientos y el mejoramiento de las prácticas de enseñanza de los profesionales de la educación que se desempeñan en enseñanza básica en establecimientos educacionales subvencionados (municipales y particulares), mediante el otorgamiento de becas de especialización en universidades chilenas, en el ámbito del segundo ciclo de Educación Básica.
Programas de perfeccionamiento 2001-2010 5. Planes de Superación (Evaluación Docente) Proveer a los docentes, que en su evaluación docente han obtenido un nivel básico o insatisfactorio, de acciones de carácter formativo diseñadas y ejecutadas por los municipios con el propósito de reducir las brechas de formación detectadas en la evaluación docente y lograr que a nivel comunal se constituyan espacios de desarrollo profesional que permitan a los docentes el aprendizaje y/o actualización de las competencias, conocimientos y habilidades establecidas en el Marco para la Buena Enseñanza y, por esta vía, el mejoramiento de sus prácticas docentes. 6. Planes de Matemáticas El objetivo del Plan de Matemáticas es mejorar las prácticas de enseñanza, de su didáctica y de los principios pedagógicos que conforman el trabajo docente en dicho sector, fortaleciendo la formación continua de los docentes que se desempeñan en segundo ciclo de Enseñanza Básica en establecimientos educacionales subvencionados (municipales y particulares), mediante el desarrollo de acciones de perfeccionamiento en el sector de matemáticas, orientadas a la actualización, ampliación y profundización de conocimientos.
Programas de perfeccionamiento 2001-2010 7. Programa de Perfeccionamiento en el Exterior Contribuir al fortalecimiento de la profesión docente y al mejoramiento de la calidad y equidad de la educación, a partir del conocimiento in situ de prácticas pedagógicas desarrolladas en distintos contextos culturales y profesionales y sus correspondientes enfoques teóricos, mejorando de las prácticas docentes, fomentando la innovación pedagógica y reforzando la autoestima docente. 8. Programa de Liderazgo Educativo y Formación de Equipos de Gestión El Programa de Liderazgo Educativo tiene como fin contribuir al mejoramiento de la calidad y equidad de la educación a través del fortalecimiento de la gestión escolar, desarrollo de competencias y mejoramiento de las prácticas de gestión y liderazgo pedagógico de los docentes directivos, docentes técnicos pedagógicos y sostenedores que se desempeñan en establecimientos subvencionados (municipales y particulares).
Programas de perfeccionamiento 2001-2010 9. Programa de Aseguramiento de los Aprendizajes Básicos Generar un aprendizaje de alta calidad en todos los alumnos y alumnas, permitiendo que accedan al derecho que tienen todos los alumnos y alumnas a la educación que necesitan para vivir con dignidad; es decir, contar con una escuela básica que realmente adelante y haga visible la universalización y la significatividad de los aprendizajes. 10. Redes Pedagógicas Locales Contribuir al mejoramiento de las práctica pedagógicas y al aprendizaje de los estudiantes a través del fortalecimiento de Redes Pedagógicas Locales (comunidades de aprendizaje de profesores), que se conforman y mantienen en función de sus necesidades e intereses profesionales y generan espacios de reflexión/acción. 11. Perfeccionamiento de Docentes de la Enseñanza Media Técnico Profesional Mejorar las prácticas pedagógicas de los docentes que se desempeñan en establecimientos técnicos profesionales del país, tanto en las especialidades, la formación general de esta modalidad y la gestión de los liceos técnicos.
Evaluación de los Programas de Perfeccionamiento 2001-2010 El año 2008 DIPRES realiza una evaluación en profundidad de los programas de perfeccionamiento. Concluye el año 2010 y es realizada por Capablanca Consultores Ltda. Conclusiones generales: Programas responden objetivos de corto plazo, que hacen frente a situaciones puntuales Oferta de programas y componentes desarticulada Oferta «en la que no se aprecia cómo la suma y secuencia de estas acciones contribuye efectivamente al perfeccionamiento de los docentes en servicio en los ámbitos disciplinario, pedagógico y de gestión» (pag 3 Minuta Ejecutiva, DIPRES 2010) «( ) estas intervenciones son acotadas, de carácter restringido y específico, que no están relacionadas entre sí, para conformar una oferta de trayectoria en el perfeccionamiento, y tampoco están vinculadas en su origen en forma explícita para impactar en el aprendizaje de los estudiantes.» (pag 11, Informe Final Evaluación, Capablanca 2010)
Evaluación de los Programas de Perfeccionamiento 2001-2010 Conclusiones generales: «La participación de los docentes en los programas de perfeccionamiento del CPEIP evaluados en este estudio, no tiene impactos significativos sobre el aprendizaje de los alumnos, medido como puntaje SIMCE, si se compara a docentes que han recibido perfeccionamiento respecto a otros que no han recibido perfeccionamiento del CPEIP.» (pag 48, Informe Final Evaluación, Capablanca 2010) «A nivel de resultados intermedios tampoco se observa un impacto significativo, medido éste en los resultados de la Evaluación Docente, si se compara a docentes que han recibido perfeccionamiento respecto a otros que no han recibido perfeccionamiento del CPEIP.» (pag 48, Informe Final Evaluación, Capablanca 2010) «En aquellas intervenciones externalizadas a universidades se observa que hay regiones con nula o muy baja participación, particularmente las regiones XI y XII, lo cual constituye una inequidad de acceso al perfeccionamiento para los docentes que trabajan en ellas.» (pag 50, Informe Final Evaluación, Capablanca 2010)
Evaluación de los Programas de Perfeccionamiento 2001-2010 Recomendaciones: Reestructurar la oferta de programas de perfeccionamiento en base a un diagnóstico sobre debilidades y necesidades de perfeccionamiento de los docentes. Formular programas por nivel de enseñanza, que estén ajustados a las necesidades detectadas para cada nivel. Establecer, para cada componente, un propósito vinculado con el mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes. Considerar modalidades de intervención que permitan perfeccionarse a todos los docentes Establecer mecanismos para que la oferta dé cuenta de mejor manera de las necesidades y realidades locales (desde los sostenedores).
Programa Innovar Para Ser Mejor Año 2012, el MINEDUC inicia el programa Innovar para Ser Mejor, ejecutado por el CPEIP. Objetivos: mejorar los resultados de aprendizaje de los estudiantes y las prácticas pedagógicas de los docentes del país, a través de las participación de los docentes del país en cursos de implementación de las bases curriculares 2012 y los Estándares Orientadores. Característica de la oferta Diseñados por docentes de aula Integran contenidos con estrategias metodológicas y evaluativas Cuenta con tutores de la Red de Maestros de Maestros Modalidad online permite llegar a todos los docentes Cursos por nivel y ejes de las asignaturas. Si bien son cursos independientes, están integrados en un marco común
Programa Innovar Para Ser Mejor
Programa Innovar Para Ser Mejor