CAPÍTULO 156. EVALUACIÓN DE LA ESCUELA DE PILOTOS (RAB 141) 1. CÓDIGOS DE ACTIVIDAD Sección 1. Antecedentes A. Mantenimiento: RESERVADO B. Aviónica: RESERVADO 3. OBJETIVO Este capítulo describe como evaluar a un solicitante para el certificado de las escuelas de pilotos (RAB 141.) 5. GENERALIDADES A. El proceso de certificación es una oportunidad para una interacción entre el solicitante y la Autoridad desde las averiguaciones iniciales hasta la emisión o rechazo del certificado. Mediante este proceso, se asegura que los programas, sistemas y métodos proporcionados de cumplimiento sean revisados, evaluados y probados por los Inspectores. (1) El proceso de certificación consiste en cinco fases que son las siguientes: Fase de Presolicitud Fase de solicitud formal. Fase de cumplimiento documental Fase de demostración e inspección Fase de Certificación (1) Debido a la naturaleza de las operaciones RAB 141, el modo en que las cinco fases son utilizadas dependerá del tamaño y complejidad de la operación propuesta. Las cinco partes podrían sobreponerse. Por ejemplo un inspector podría revisar los documentos durante la fase de cumplimiento documental antes que atender las reuniones de la fase formal de solicitud. VOL. II REVISIÓN 02 (06/00) PAG. 156-1
B. El Líder del Proyecto de Certificación coordinará muy de cerca todas las actividades con las especialidades propias. C. Importancias de la conservación de aeronaves de entrenamiento. Las aeronaves de entrenamiento están sujetas a un enorme desgaste y deterioro debido a frecuentes decolajes y aterrizajes. El funcionamiento deficiente que puede ser controlado por un piloto experimentado, podría poner en una situación crítica la relativa inexperiencia de un piloto estudiante. Esto es particularmente verídico en aeronaves complejas con hélices controlables y trenes retractables. La frecuencia de decolajes y aterrizajes en una aeronave de entrenamiento puede vulnerar los motores hacia daños por sobre calentamiento y enfriamiento rápido. D. Aplicación de Procesos de Análisis de Sistemas. La experiencia ha demostrado que la seguridad se incrementa cuando los operadores emplean conceptos de análisis de sistemas. Los inspectores deben motivar a que los operadores desarrollen y usen un sistema de control del mantenimiento de las aeronaves empleadas en las escuelas. a. Los Inspectores deberán recomendar por escrito a los operadores lo siguiente: i. Claramente definir la organización de mantenimiento. ii. Establecer una cadena de decisiones bien conformada. iii. Proveer descripciones de puestos explicando el alcance y detalle de autoridad y responsabilidad. iv. Proveer instrucciones específicas para la realización de trabajos. b. Los Inspectores deberán motivar en forma escrita las escuelas de pilotos a definir lo siguiente: i. El control y cronograma del mantenimiento e inspecciones requeridas a las aeronaves. ii. El alcance y detalle de las inspecciones de mantenimiento. iii. La corrección y anotación en los registros de la aeronave de las discrepancias anotadas por los pilotos. PAG. 156-2 REVISIÓN 02 (06/00) VOL. II
iv. El mantenimiento de las aeronaves operadas bajo un contrato de alquiler. E. Mantenimiento Contratado. El mantenimiento puede ser realizado bajo un contrato de mantenimiento, el cual provee suficiente personal calificado para mantener las aeronaves de la escuela. Los arreglos de mantenimiento por otras instalaciones de mantenimiento deben ser descritos por escrito. VOL. II REVISIÓN 02 (06/00) PAG. 156-3
Sección 2. Procedimientos 1. PRE-REQUISITOS, REQUERIMIENTOS DE COORDINACIÓN, Y ENTRENAMIENTO RECURRENTE. A. Pre-requisitos Conocimiento de los requerimientos regulatorios del RAB 141. Familiaridad con el tipo de equipo a ser utilizado por el solicitante. Terminación del curso de adiestramiento para inspectores de Aeronavegabilidad, o equivalente. Autorización por parte del Jefe Nacional de Aeronavegabilidad. B. Coordinación Esta tarea requiere coordinación con los inspectores de Aeronavegabilidad, Aviónica y Operaciones. C. Entrenamiento Recurrente. Cada (3) tres años. 3. REFERENCIAS, FORMULARIOS Y AYUDA TRABAJO A. Referencias RAB s: 43, 47, 65, 91 y 133. Manual Guía del Inspector de Aeronavegabilidad B. Formularios Ninguno C. Ayuda Trabajo: Ninguna 5. FASE DE PRE-SOLICITUD A. Suministre al solicitante con la información necesaria y el formulario de solicitud. Notifique al solicitante de suministrar una carta de intención. B. Planee una reunión de pre-solicitud si es necesario. PAG. 156-4 REVISIÓN 02 (06/00) VOL. II
7. FASE DE SOLICITUD FORMAL. Luego de la entrega de la solicitud y carta de intención discuta con el solicitante cualquier deficiencia obvia en la solicitud y sugiera acciones correctivas. 9. FASE DE CUMPLIMIENTO DOCUMENTAL. Revise la solicitud, carta de intención y cualquier documento adjunto pertinente para verificar que este completo y exacto. Si es necesario reúnase con el solicitante para resolver las deficiencias y absolver preguntas. 11. FASE DE DEMOSTRACIÓN E INSPECCIÓN A. Revise las alertas sobre la aviación en general publicadas por la FAA. Revise las tendencias y problemas de área respecto a la(s) manufactura(s) y modelo(s) de aeronave(s) que se planean utilizar. B. Inspeccione la Aeronave. Inspeccione la aeronave para verificar que este apropiadamente certificada, registrada, la Aeronavegabilidad, condiciones de operabilidad segura. Asegúrese que el operador tenga disponible aeronaves equipadas para efectuar las funciones en las cuales se pretende brindar entrenamiento. (1) Inspecciones del equipo de propósito especial instalado en la aeronave, tales como equipo de carga externa, equipo de distribución agrícola y modificaciones para estudiantes impedidos para asegurarse que fue instalado utilizando datos aprobados. (2) Asegúrese que la lista de equipo que debe tener la aeronave coincida con lo que tiene instalado la aeronave. (3) Asegúrese que el equipo instalado para radio navegación y entrenamiento instrumental esté en condiciones de operabilidad y cumpla con los requerimientos mínimos. C. Inspeccione los registros de mantenimiento de la aeronave. (1) Inspecciones de los registros de mantenimiento y alteración para determinar que toda la aeronave tenga al día su mantenimiento y cumpla todas los requerimientos de la Reglamentación Aeronáutica Boliviana. Asegúrese del cumplimiento de todas las Directivas de Aeronavegabilidad y de los requerimientos de las partes con vida límite (HARD TIME.) (2) Asegúrese que el peso corriente y la información del balance (de peso) este a disposición del piloto de la aeronave VOL. II REVISIÓN 02 (06/00) PAG. 156-5
D. Asegúrese que existe personal adecuado, instalaciones y equipo. Discuta con el solicitante la conveniencia de tener el personal apropiadamente certificado y entrenado para dar mantenimiento a la aeronave. Verifique que cualquier arreglo de mantenimiento sea puesto por escrito y provee el suficiente número de personal calificado de mecánicos certificados disponibles para mantener los aviones de la escuela. E. Analice las discrepancias. Discuta con el Líder del Proyecto de Certificación cualquier problema o deficiencia que se encuentren. 13. FASE DE CERTIFICACIÓN. Cuando el solicitante haya cumplido todos los requerimientos regulatorios para la certificación, el Líder del Proyecto de Certificación debe preparar el formulario correspondiente. 15. RESULTADOS DE LA TAREA A. Sí el solicitante finaliza o falla en completar el proceso de certificación se debe enviar una carta al solicitante confirmando dicha acción. Toda la documentación obtenida por el solicitante será devuelta. B. La terminación de esta tarea resultará en uno de los siguiente puntos: (1) Emisión de un certificado. (2) Una carta al solicitante indicándole que el certificado ha sido rechazado. C. Establezca un registro de oficina. El Líder del Proyecto de Certificación establecerá un archivo en la Unidad de la Autoridad que contenga toda la documentación correspondiente con el proceso de certificación. D. Archive el Formulario de comunicación al operador para prueba de todas las actividades. 17. ACTIVIDADES FUTURAS A. Transición. El Inspector Designado debe asegurar que se proceda a una transición ordenada del proceso de certificación a la administración del certificado. B. Programa de post certificación. Observe cuidadosamente al operador durante los primeros 90 días. Podría ser necesaria una inspección PAG. 156-6 REVISIÓN 02 (06/00) VOL. II
adicional para determinar las prácticas de operación que se realizan en un nivel adecuado de seguridad. Dirija particular atención a las áreas en las cuales no se haya demostrado u observado durante la certificación. Coordine con el Jefe Nacional de Aeronavegabilidad para incluir un cronograma de auditorias en el Programa Nacional de Vigilancia. VOL. II REVISIÓN 02 (06/00) PAG. 156-7
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