INSTRUCTIVO: ELABORACION DE PLAN DE TRABAJO ANUAL: PROGRAMA LIBERTAD ASISTIDA ESPECIAL Departamento de Justicia Juvenil Mayo de 2013
2 1.- MARCO LEGAL: Artículo 47 de la Ley Nº 20.032: Los proyectos con un plazo de duración superior a un año serán evaluados anualmente por el Servicio Nacional de Menores - SENAME. Asimismo, el Servicio solicitará se presenten planes anuales de trabajo para el correspondiente período. En el caso de proyectos con una duración igual o inferior a un año, la oportunidad y forma de evaluación se determinará en el respectivo convenio Objetivo General: Ejecutar la sanción de Libertad Asistida Especial en el marco de un modelo de intervención compuesto por ámbitos que plantean acciones que se realizan en conjunto con el/la adolescente desde las etapas de ingreso, diagnóstico, planificación de la intervención, evaluación de egreso y reinserción del joven. Dicho plan de trabajo deberá contemplar lo siguiente: El cumplimiento de los objetivos específicos de la Orientación Técnica para la Intervención en Programa de Libertad Asistida Especial, aprobada por Resolución Exenta N 5383 de 2012 del 7 de diciembre de 2012. Dar cumplimiento a ámbitos de intervención, en cuanto a garantizar la continuidad de estudios básicos, medios y especializados de los/as adolescentes, así como su integración en programas de re-escolarización (en caso de ser necesario), preparación para la vida laboral y desarrollo personal (LRPA). Dar cumplimiento a estándares de calidad indicados en la Orientación Técnica para la Intervención en Programa de Libertad Asistida Especial, que contemplan diez indicadores de eficacia vinculados a productos y resultados. Dar cumplimiento del logro de los indicadores a través de las actividades posibles de verificar, por distintos medios. Comprometer un resultado final que contenga productos verificables. Para la elaboración del plan de trabajo se debe considerar que los indicadores de las metas están predefinidos desde el nivel central, por tanto, estas no podrán ser modificadas al igual que el porcentaje de cumplimiento de los indicadores (línea base por proyecto). La estructura del plan comprende lo necesario para un eficiente ordenamiento de los objetivos a cumplir, considerando: Objetivos específicos (lo que se aspira como organización). Indicadores (cómo se medirá lo que queremos cumplir). Los elementos a considerar en la elaboración de los indicadores deben ser: a. Indicadores de gestión con sus respectos descriptores. b. Ámbitos de intervención y estándares de calidad contenidos en la Orientación Técnica. c. Líneas base de indicadores establecida por proyecto. Porcentaje de cumplimiento (meta de cumplimiento que el programa deberá cumplir en función de su línea base). Actividades (qué se hará para cumplir con los indicadores). Fechas (cuándo se realizarán las actividades). Responsables (quién se hará responsable de cumplir con la actividad). Coordinación (con quien será necesario coordinar para el cumplimiento de la actividad). Producto (resultado final). Verificador (con qué se demuestra el cumplimiento del producto, que sea tangible). 2.- CONFECCION DEL PLAN DE TRABAJO ANUAL. La confección del plan de trabajo será elaborado por cada Programa de Libertad Asistida Especial, considerando los siguientes aspectos: Objetivos de las Orientación Técnica: 1. Asegurar el control y supervisión intensiva y personalizada del/la adolescente.
3 2. Incorporar a los/las adolescentes a un conjunto de acciones estructuradas, que contemplen un proceso de evaluación, planificación de la intervención con objetivos e indicadores, seguimiento y evaluación de egreso. 3. Diseñar y aplicar un programa de intervención, individualizado y diferenciado, que contemple los factores de riesgo y vulnerabilidades asociadas a la conducta infractora, así como los intereses, motivaciones y recursos, que favorezcan el desarrollo de cada adolescente. 4. Favorecer el desarrollo de mecanismos de contención, supervisión y apoyo social en los entornos relacionales significativos del/la adolescente. 5. Facilitar la integración social del/la adolescente promoviendo la incorporación a trayectorias educativas, de formación laboral y/o empleo, acorde a sus necesidades, motivaciones y recursos específicos. 6. Generar estrategias que favorezcan el acceso y adherencia del/la adolescente a programas de salud mental y/o tratamientos para el consumo problemático de drogas y alcohol, cuando corresponda. Ámbitos de intervención: 1. Manejo de caso. 2. Intervenciones especializadas en violencia. 3. Intervención con personas y entornos significativos. 4. Intervención en Educación. 5. Intervención en Capacitación y/o Inserción Laboral. 6. Intervención en Salud. Indicadores de eficacia vinculados a productos y resultados 1. Adolescentes egresados de PLE con PII Logrado. 2. Adolescentes de PLE incorporados al sistema escolar. 3. Adolescentes atendidos en PLE que permanecen en el sistema escolar. 4. Adolescentes de PLE que cumplen perfil de Capacitación y que acceden a oferta. 5. Adolescentes de PLE egresados de Capacitación que aprueban los cursos. 6. Adolescentes de PLE que acceden a actividades productivas remuneradas. 7. Egresados de PLE sin Reingresos. 8. Adolescentes egresados de PLE que cumplen condena. 9. Adolescentes egresados de PLE que reinciden en sanciones LRPA SENAME ó GENCHI. 10. Observaciones de Supervisión Técnica Superadas por los proyectos. En cuanto a los plazos de vigencia del plan de trabajo, estos deberán en un principio considerar una etapa de marcha blanca cuyo propósito es permitir a la institución colaboradora la incorporación gradual de las Orientaciones Técnicas. Este período se extiende desde el mes de junio al mes de diciembre del año 2013. Se entenderá entonces, que a partir del mes de enero de 2014 dichas Orientaciones Técnicas tendrán vigencia plena. Cabe señalar que el plan de trabajo anual será revisado cada año y podrá ser modificado según actualización de las Orientaciones Técnicas, indicadores y procesos de calidad en el contexto de mejora continua. Cada Dirección Regional deberá informar a los programas de Libertad Asistida Especial oportunamente los plazos para la entrega de los planes de trabajo a las Unidades de Justicia Juvenil para el seguimiento, supervisión y evaluación de desempeño. En una primera etapa, los planes de trabajo de las instituciones colaboradoras serán presentados antes las Unidades de Justicia Juvenil SENAME hasta el día 29 mayo de 2013. Posteriormente las Unidades de Justicia Juvenil SENAME retroalimentarán los planes de trabajo a las instituciones colaboradoras, entre los días 3 y 4 de Junio para la correspondiente firma o modificación de convenio.
4 En este contexto, los proyectos de Libertad Asistida Especial, deberán utilizar el formato de presentación del plan de trabajo que se encontrará disponible en la página web del Servicio, www.sename.cl en "Justicia Juvenil", "Evaluación Ejecución Programática 2013".
FORMATO PLAN DE TRABAJO ANUAL PROGRAMAS LIBERTAD ASISTIDA ESPECIAL 5 Objetivo Especifico Indicador Porcentaje Cumplimiento Indicador (Metas) Actividades Fechas Responsables Coordinación Producto Verificadores
6 3. - EQUIPO EJECUTOR: La institución deberá informar acerca de la organización del equipo del proyecto, en base al estándar que se define en la Orientación Técnica, con el fin de que SENAME pueda efectuar las supervisiones en base al equipo comprometido. La conformación del equipo debe asegurar que los ámbitos y estándares de intervención sean cumplidos íntegramente por la institución. Nombre Profesión o título Cargo Funciones asociadas Ámbito de intervención asociado Jornada laboral destinada para el proyecto