MITOS, RETOS Y RESPUESTAS AMBIENTALES EN BOGOTÁ Hacia un modelo urbano sostenible JUAN ANTONIO NIETO ESCALANTE Secretario Distrital de Ambiente Bogotá D.C. Medellín, Julio 22 de 2010
MITOS Y REALIDADES MITO 1: Bogotá no es una ciudad sostenible En realidad cuenta con: 1. Algunos de los elementos básicos de un modelo de sostenibilidad. 2. Mejores indicadores frente a otras ciudades y países.
ELEMENTOS DE UN MODELO DE CIUDAD SOSTENIBLE Planeación y política ambiental Normatividad ambiental Presencia efectiva de la autoridad ambiental Determinantes ambientales en el modelo de uso y ocupación del territorio, POT Sistemasde transporte públicoamigables con el ambiente, Estructura Ecológica Principal Estructura productivay gestión ambiental empresarial Educación y cultura ambiental de la sociedad, especialmente en niños y jóvenes
COMPARACIÓN INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD Miami Brasilia Buenos Aires Monterey Santiago de Chile Ciudad de México Sao Paulo Lima Bogota Ciudad Compacta Personas por Ha 18 35 51 76 103 102 101 127 141 0 20 40 60 80 100 120 140 160 Bogotá: Primera en América y novena en el mundo en densidad poblacional. Fuente: City Mayors 2010 Ciudades más importantes del mundo clasificadas por densidad de población (1 a 125) 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 3,3 Huella Ecológica Ha per cápita 2,9 2,9 2,85 2,6 1,3 Según Parrado 3 Ha per cápita
ÁREAS VERDES M2/HAB 25 23,1 20 15 14,7 14 10 11,5 10,7 10 10 8 5,6 5,2 4,93 5 3,5 3,5 3 1,9 0 Fuente: www.lareserva.com
CONCENTRACIÓN ANUAL PROMEDIO DE PM10 (2000-2009) Bogotá Ciudad de México Medellín Sao Paulo París Quito Santiago de Chile Madrid PM 10 µg /m3 38 42,6 39 32,9 57 58 59 72,2 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Norma Nacional Actual Fuente: RMCAB-SDA (2010)
Rk Sustentabilidad RANKING SUSTENTABILIDAD RkCO2 / Per cápita Ciudad Pob. 2009 (MM) Sustentabilidad ambiental Emisión CO2 Per cápita (1) 1 4 Medellín 2,3 96,7 1,78 2 3 Bogotá 7,3 93,7 1,66 3 7 Santiago 5,7 90,9 2,54 4 11 Monterrey 4 88 3,95 5 10 C. de México 19,9 87,8 3,40 6 1 Lima 9 87,4 0,72 7 2 Porto Alegre 4,8 86,6 1,46 8 5 Salvador (Bahía) 4,5 86,8 1,98 9 12 São Paulo 21,2 86,1 3,92 10 9 Curitiba 3,6 86,1 2,94 11 6 Belo Horizonte 6,4 85,7 2,17 12 10 Rio de Janeiro 12,5 85 2,73 13 13 Buenos Aires 12,9 80,4 3,99 (1): Proyección según cálculos iniciales de U.N. Environment Program para 2006. Fuente: Revista América Economía Intelligence. No. 375.Adaptado SDA.
CALIFICACIÓN GESTIÓN AMBIENTAL 2009 12 10 10 8,5 8 6 4 7,3 7 6,6 6 6 5,5 4,8 4 3,8 3,1 3 2 0 Fuente: Revista América Economía Intelligence, 2009. Mejores ciudades para hacer negocios en América Latina. Cálculos y filtraje SDA.
MITOS Y REALIDADES MITO 2: Una de las ciudades más contaminadas de América Latina: se ahoga en las basuras y una extrema contaminación visual. REALIDAD: 1. Producción de residuos moderada (Bogotá, 0.74 kilos/habitante/día.; Sao Paulo, 1,35; México, 1,20; Buenos Aires, 0,88; Lima, 0,56) 2. Contaminación visual:basta ver la siguiente imagen.
RETOS PRINCIPALES 1. Contaminación hídrica; 2. Deterioro de ecosistemas; 3. Contaminación por ruido; 4. Emisiones; 5. Deterioro de los suelos; 6. Construcciones no ecoeficientes 7. Deficiente cultura ambiental; 8. Gestión inadecuada de residuos y 9. Acelerado proceso de aglomeración, conurbación y metropolización.
CONTAMINACIÓN HÍDRICA Calidad del Agua (WQI) CALIDAD DE AGUA EN PRINCIPALES RÍOS DE BOGOTÁ Cuenca Río Torca 2007-2008 2008-2009 Tramo WQI WQI 1 64 71 50 31 31 59 100 34 45 27 80 27 31 23 71 63 88 46 47 36 88 35 58 42 82 34 35 35 2 1 Río Salitre 2 3 4 1 Río Fucha 2 3 4 1 Río Tunjuelo 2 3 4 INTERVALO CALIDAD 95 a 100 Excelente 80 a 94 Buena 65 a 79 Aceptable 45 a 64 Marginal 0 a 44 Pobre Recuperación de 7,27 Km de río con calidad aceptable Mapa hídrico de las cuencas del distrito Programa de control de vertimientos Premio Distrital de Cultura del Agua Legalización de 1.300 usuarios Mejoró
CONTAMINACIÓN POR RUIDO Mapas de ruido: 3 en 10 disponibles, construcción. Control de ruido en Fontibón, Kennedy, Engativá, Chapinero, Barrios Unidos y Usaquén. Unidad Móvil para medición de ruido. Campaña Institucional de NO MÁS RUIDO Cambiémosle la Cara a Bogotá.
DETERIORO DE SUELOS Cierre preventivo y proceso sancionatorio a Holcim S.A, Cemex S.A. y Fundación San Antonio, por afectación al recurso hídrico. Cierre y recuperación de 25 hectáreas de suelo afectado por minería, Ladrillera Santa Fé. Estudio para eventual cierre de 97 predios sin permiso minero. Propuesta de ordenamiento ambiental de la actividad minera en el perímetro urbano de Bogotá. 103 Medidas preventivas. 25Sancionesymultas.
AGLOMERACIÓN, CONURBACIÓN Y METROPOLIZACIÓN EFECTOS: Pérdida de suelos fértiles por cambios en el uso del suelo por urbanización y minería. Contaminación atmosférica y otros impactos por industrialización sin planeación. Deterioro de ecosistemas y pérdida de biodiversidad.
CINCO ESTRATEGIAS AMBIENTALES PARA LA REGIÓN CAPITAL 1. Conservación, uso y recuperación del recurso hídrico. 2. Armonización y coordinación de los determinantes ambientales, en especial la estructura ecológica regional. 3. Comunicación,información e investigación. 4. Promoción de la producción más limpia. 5. Armonización, coordinación e integración institucional.
FACTORES DE AGRAVAMIENTO Crecimiento económico acelerado(mayores demandas y consumos de todo tipo); Incremento de 100.000 habitantes año (incremento de demandas de productos y servicios); Aumento de 100.000 vehículos año(aumento de los factores de contaminación atmosférica y de movilidad).
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL Comité sectorial de ambiente. Comisión intersectorial para la sostenibilidad, protección ambiental y el ecourbanismodel D.C.- CISPAE Inversión Ambiental PACA Distrital 2009-2012 Millones de $ Secretaría Distrital de Ambiente 269.176 Otras Entidades sin SDA ni EAAB 612.613 EAAB* 898.215 Inversión Total 1.780.000 * incorpora saneamiento básico
INFORMACIÓN
PROPUESTAS 1. Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial; 2. Asociación entre zonas metropolitanas formales y por formalizar, ciudades región y región capital; 3. Formulación de indicadores comunes 4. Autoridades ambientales urbanas con competencia en la jurisdicción en todo el territorio del ente territorial correspondiente.
Una gran ciudad no es posible sin una gran región y una gran región no es posible sin una gran ciudad.