México: exclusión educativa en un contexto de pobreza y desigualdad María Jesús Pérez García Seminario de Educación Superior - UNAM México, 26 de octubre de 2012
q Concepto relacional, de carácter contingente: la exclusión, como la inclusión, es con relación a algo o alguien, que puede cambiar entre periodos y contextos. q Su campo semántico es amplio y diverso: integración, equidad, igualdad, marginación, pobreza, pertenencia, cohesión, vulnerabilidad, precariedad, riesgo El par exclusión / inclusión
q El término inclusión ha estado sometido a múltiples y progresivas interpretaciones: 1. Restituir la oportunidad de recibir educación a las personas con necesidades especiales. 2. Proveer servicios educativos a todas las personas diferentes por razones de edad, localización geográfica, condición de pobreza, género, identidad étnica, adscripción confesional, condición de salud, laboral o cualquier otra. Exclusión / inclusión educativa
3. Las personas como titulares de derechos: El acceso a la educación como derecho (Art. 3 constitucional). El rezago educativo como carencia social y como indicador indispensable para la medición de la pobreza (LGDS). Indicadores complementarios de la educación (LGDS): analfabetismo, educación obligatoria, educación básica del jefe de hogar y cónyuge, resultados educativos (Excale, PISA, Enlace), cobertura, rezago educativo promedio del hogar. La exclusión educativa remite también al abandono prematuro de estudios, al bajo desempeño académico y a la privación de educación de calidad. Exclusión / inclusión educativa
q Son poblaciones vulnerables a la exclusión educativa: Mujeres Grupos étnicos Personas con capacidades diferentes Personas en condición de pobreza Migrantes Población residente en zonas marginadas Poblaciones vulnerables a la exclusión educativa en México
q En 2010 había 52 millones de personas en situación de pobreza: 46 de cada 100 habitantes. La pobreza extrema afectaba a 11.7 millones de personas: 10 de cada 100 habitantes. q Entre 2008 y 2010: La incidencia pasa de 44.5% a 46.2%. La población total en pobreza de 48.8 millones a 52. La pobreza extrema crece en Veracruz, el Estado de México y Jalisco, y se reduce en Puebla y Michoacán. La carencia en el acceso a la alimentación para del 21.7% (23.8 millones) al 24.9% (28 millones). Población por debajo de la línea de bienestar: del 49.0% a 52.0%. Por debajo de la línea de bienestar mínimo: de 16.7% a 19.4%. En las áreas urbanas la población por debajo de la línea de bienestar pasa de 44.8% a 47.7%; en las rurales, de 63.1% a 66.0%. La desigualdad no cambia de forma significativa (0.505 a 0.509). En 18 entidades disminuye, pero en 14 aumenta. Pobreza en México, 2008 y 2010
q Entre 1895 y 2010 la incidencia del analfabetismo se ha reducido 75 puntos: de 82.1% a 6.9%. q El rezago educativo ha pasado de 21.9% (24.1 millones de personas) a 20.6% (23.2 millones de personas) entre 2008 y 2010: q Las entidades federativas con mayor disminución porcentual del rezago educativo son Tamaulipas (16.4%), Durango (13.9%), Sonora (13.2%), Nuevo León (12.4%) y Tlaxcala (12.1%). Por otro lado, esta carencia aumentó en las siguientes entidades: Campeche (5.3%), Baja California Sur (2.3%) y Colima (0.6%). Exclusión educativa en contexto
0.000 Desigualdad en el ingreso por entidad, 2010 RM ZAC YUC VER TLAX TAM TAB SON SIN SLP QROO QRO PUE OAX NL NAY MOR MICH MEX JAL HGO GRO GTO DGO DF CHIH CHIA COL COAH CAM BCS BC AGS Coeficiente de Gini 0.600 0.500 0.400 0.300 0.200 0.100
Evolución de la tasa de desempleo por rango de edad, 2005-2012 12.0 10.0 Porcentaje 8.0 6.0 4.0 2.0 Año-trimestre 0.0 I 2005 IV I 2006 IV I IV 2007 I 2008 IV I 2009 IV I 2010 IV I 2011 IV I 2012 30 años y más 2.5 2.3 2.3 1.9 2.2 2.0 2.5 2.2 2.4 2.1 2.4 2.2 2.5 2.2 2.7 2.8 3.4 3.5 4.2 3.7 3.7 3.6 3.6 3.7 3.6 3.5 3.6 3.3 3.2 3.2 14 a 29 años 6.5 5.7 6.5 5.3 6.1 5.4 6.9 6.2 6.9 5.9 6.8 6.0 6.8 6.0 7.0 7.1 8.4 8.5 10.3 8.5 8.4 8.4 9.3 8.5 8.4 8.7 9.5 7.9 8.5 8.2 Total 3.9 3.5 3.8 3.1 3.5 3.2 4.0 3.6 4.0 3.4 3.9 3.5 3.9 3.5 4.2 4.3 5.1 5.2 6.2 5.3 5.3 5.2 5.6 5.3 5.2 5.2 5.6 4.8 4.9 4.8 La tasa de desempleo es el porcentaje de la población desocupada respecto al total de la PEA. Jóvenes y desempleo
Aproximación a la exclusión educativa en educación superior
23.3% 25.4% 24.8% 30.0% 2006 2008 2010 IV V 14.6% 14.0% 13.8% 13.0% 10.9% 13.5% 7.4% 9.2% 8.4% 5.1% 4.1% 4.3% 3.3% 3.1% 2.3% 5.0% 1.5% 1.9% 1.8% 10.0% 7.6% 7.7% 5.4% 15.0% 5.0% 6.5% 6.0% Porcentajes 20.0% 19.2% 17.2% 19.7% 25.0% 0.0% I I VI V VI IX Deciles de ingreso del hogar Distribución de la matrícula de educación superior según decil de ingreso, 2006-2010 X
6,000 4,875 Relación entre la matrícula en localidades de baja-muy baja marginación Y la matrícula en localidades de alta-muy alta marginación 4,281 4,000 1,647 3,000 92 97 99 103 Qro Nay Edomex Chih Dgo Camp Son 43 RM Matrícula de educación superior y marginación, 2010 NL 33 Mich Tam 28 Yuc 312 25 Pue Jal 15 Hgo 302 15 SLP Sin 14 Ver 283 8 Oax Gto 5 123 3 Gro 0 2 1,000 Zac 736 2,000 Chia Población entre 19 y 23 años 5,000
26.5% 26.7% 29.1% RM 0.6% BCS 0.7% COL 0.8% QROO 0.8% CAMP 0.9% TLAX 1.1% NAY 1.2% AGS 1.3% ZAC 1.3% DGO 1.4% MOR 1.6% QRO 1.9% GRO 2.0% YUC 2.1% SLP 2.2% OAX 2.3% HGO 2.3% TAB 2.5% CHIA 2.8% COAH 2.8% BC 3.0% MICH 3.0% SON 3.0% SIN 3.2% GTO 3.3% CHIH 3.5% TAM 5.3% NL 5.4% VER 6.0% PUE 6.5% JAL 10.5% MEX DF 14.9% 20.0% 10.0% 0.0% 16.3% 29.4% 22.8% 28.6% 30.6% 25.2% 23.5% 23.8% 25.1% TBCES %MET 16.5% 28.4% 24.3% 17.8% 26.1% 29.9% 14.6% 31.5% 26.1% 19.7% 34.4% 32.2% 16.7% 30.0% 33.4% 34.9% 21.8% 30.6% 25.5% 20.3% 52.8% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% TBC y distribución porcentual de la matrícula por entidad, 2010
60.0% 50.0% Porcentajes 40.0% 30.0% 20.0% 0.0% AGS BC BCS CAMP COAH COL CHIA CHIH DF DGO GTO GRO HGO JAL MEX MICH MOR NAY NL OAX PUE QRO QROO SLP SIN SON TAB TAM TLAX VER YUC ZAC RM 10.0% Distribución porcentual de la matrícula de educación superior estatal por sexo, 2009-2010
RM ZAC YUC VER TLAX TAM TAB SON SIN SLP QROO QRO PUE OAX NL NAY MOR MICH MEX JAL HGO GRO GTO DGO DF CHIH CHIA COL COAH CAMP BCS BC AGS -60.0% TBC mujeres TBC hombres -40.0% -20.0% 0.0% TBC por sexo y entidad 20.0% 40.0% 60.0%
50.1% 47.9% 51.2% 51.1% 46.5% 51.2% 50.6% 51.7% 50.7% 49.2% 50.9% 50.5% 49.6% 49.4% 52.2% 48.0% 48.8% 48.4% 49.4% 50.2% 46.9% 45.8% 48.2% 50.4% 50.3% 51.3% 50.8% 49.4% 53.6% 50.0% 49.2% 50.3% 48.3% RM ZAC YUC VER TLAX TAM TAB SON SIN SLP QROO QRO PUE OAX NL NAY MOR MICH MEX JAL HGO GRO GTO DGO DF CHIH CHIA COL COAH CAMP BCS BC AGS 100.0% 80.0% 60.0% 27.2% 25.3% 29.3% 23.1% 21.8% 34.3% 31.3% 34.8% 32.7% 24.6% 16.3% 26.4% 32.0% 19.0% 36.2% 27.5% 23.9% 20.2% 20.4% 26.0% 25.9% 15.9% 17.1% 24.0% 15.7% 30.8% % MET TBC hombres 53.6% 29.2% 33.6% 30.1% 25.5% 26.0% 30.5% 40.0% 20.0% 0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% TBC H y participación masculina en la matrícula
49.9% 52.1% 48.8% 48.9% 53.5% 48.8% 49.4% 48.3% 49.3% 50.8% 49.1% 49.5% 50.4% 50.6% 47.8% 52.0% 51.2% 51.6% 50.6% 49.8% 53.1% 54.2% 51.8% 49.6% 49.7% 48.7% 49.2% 50.6% 46.4% 50.0% 50.8% 49.7% 51.7% RM ZAC YUC VER TLAX TAM TAB SON SIN SLP QROO QRO PUE OAX NL NAY MOR MICH MEX JAL HGO GRO GTO DGO DF CHIH CHIA COL COAH CAMP BCS BC AGS 100.0% 80.0% 60.0% 25.8% 25.1% 27.5% 20.6% 23.6% 32.4% 28.6% 33.9% 31.8% 24.0% 16.2% 23.9% 29.3% 16.9% 33.7% 29.6% 23.6% 19.3% 20.2% 25.1% 26.3% 17.1% 16.4% 23.0% 13.7% 40.0% 20.0% 0.0% 20.0% 29.3% % MET TBC mujeres 52.0% 29.0% 29.4% 28.7% 28.1% 26.3% 30.7% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0% TBC M y participación femenina en la matrícula
45.0 40.0 40.6 39.1 Población indígena Población con capacidades diferentes 35.0 30.3 30.0 25.0 17.7 20.0 11.4 9.2 8.9 12.5 10.8 11.2 9.9 8.4 7.8 6.3 3.4 3.1 2.7 7.7 3.4 3.1 2.7 Incidencia de población indígena y con capacidades diferentes en educación superior, 2010 213,353 estudiantes indígenas. 26,651 con capacidades diferentes. Matrícula total: 2,769,319 TOTAL ZAC YUC VER TLAX TAM SIN SLP QROO QRO PUE OAX NL NAY MOR MICH MEX JAL HGO GRO 0.9 GTO DF CHIH CHIA CAMP COAH BCS BC AGS 1.4 1.7 DGO 3.1 3.6 5.0 2.7 3.4 3.4 8.9 TAB 10.0 0.0 13.7 12.1 SON 15.0 COL Porcentajes 25.3
1.0% 2.5% 2.3% TAB SLP 1.3% 1.2% 1.1% 1.0% GTO BC TAM SIN Distribución porcentual de la población indígena en educación superior según entidad, 2010 BCS DGO AGS COAH NAY NL ZAC COL 1.3% 1.7% CHIH TLAX 1.9% 2.6% QROO MOR 2.7% JAL 1.9% 2.9% SON QRO 4.1% 3.4% 2.9% 3.0% CAMP GRO CHIA 5.3% 4.4% 5.0% MICH HGO 6.1% 7.0% DF PUE VER 7.7% 8.0% 8.5% 9.0% YUC 10.4% 11.0% OAX 11.3% 13.0% MEX Porcentajes 15.0%
Gracias mariajesus_perezgarcia@yahoo.com.mx