ESTADÍSTICAS DE GÉNERO La óptica de género en las estadísticas nacionales. El camino recorrido Guadalupe Espinosa Reunión Nacional de Estadística. INEGI Aguascalientes. Mayo 2008
ANTECEDENTES La orientación: 1975* Reconocimiento de que los esfuerzos del desarrollo no habían beneficiado por igual a mujeres y hombres, con desventajas para las mujeres Reconocimiento de que la participación de las mujeres era invisible en las estadísticas necesarias para el diseño de políticas que las favorecieran 1975-1980 Esfuerzos por rescatar información desagregada por sexo para poder detectar la ubicación y la participación de las mujeres Difusión de información estadística y publicaciones con información sobre las mujeres *1ª. Conferencia Mundial de la Mujer de Naciones Unidas (México)
ANTECEDENTES 1985*-90 Para asegurar un desarrollo equitativo para las mujeres, había que ver a las condiciones económicas y sociales específicas de mujeres y hombres y a la manera en que ambos se interrelacionan Lo anterior requirió el que se tuviera que producir, publicar y analizar la información estadística de manera que se pudieran contrastar las situaciones de unas y otros en condiciones específicas. *3ª. Conferencia Mundial de la Mujer de Naciones Unidas (Nairobi)
ANTECEDENTES El papel de la División de Estadística de Naciones Unidas 1) Inicio del Área de Estadísticas de Genero de la DENU (1990) 2) WISTAT: base de datos estadísticos con indicadores sobre la participación de las mujeres, indicadores de género y de población y desarrollo para 206 países(1970-1997) 3) Manual para la Producción Estadística para la producción de Informes Nacionales sobre Mujeres y Hombres (1992) 4) World s Women: Trends and Statistics. 4 volúmenes: 1991, 1995, 2000 y 2005
ANTECEDENTES: Primera colaboración del INEGI con el SNU /análisis de género Perfil estadístico de la población Mexicana; una aproximación a las inequidades socioeconómicas, regionales y de género (Agosto 1995) Grupo interagencial de las Naciones Unidas Coordinaron: María de la Paz López y Marcela Eternod
La IV Conferencia Mundial sobre la Mujer. Beijing 1995 Iniciativa de la División de Estadística de UN vinculada a la publicación del Vol. II del World s Women, 1995 Coordinó, María de la Paz López con la colaboración de Marcela Eternod y personal de la Dirección de Estudios Sociodemográficos del INEGI
El enfoque de género en la producción estadística Propuesta: 1) el enfoque de género en la producción de la información; 2) la necesidad de la cooperación con el usuario de las estadísticas de género; 3) Capacitación para productores (Abril 1996)
El enfoque de género en la producción estadística Incorporar el enfoque de género en la producción estadística, significa revisar, reorganizar, y mejorar la información, de manera que ésta pueda ser de utilidad para planear, dar seguimiento y evaluar la toma de decisiones relacionada con las acciones de política que se dirigen a atender las necesidades específicas de mujeres y hombres
El enfoque de género en la producción estadística Una perspectiva de género integrada en la producción estadística, significa que todo el personal que participa en este proceso, tenga la capacidad de considerar los aspectos de género en todas las circunstancias que rodean a la temática con la que trabaja, además, tener un amplio conocimiento del concepto de igualdad de género y sobre todo, a estar dispuesto a hacer cambios en sus actividades A fin de poder hacerlo, el personal necesita buenas herramientas metodológicas y una clara definición de los conceptos con los que trabaja, particularmente con el concepto de igualdad
Vinculación con el mecanismo gubernamental de la mujer: PRONAM (1996) Sistema de Indicadores para el seguimiento de la situación de la mujer SISESIM (1997) Conjunto de indicadores para cuantificar la contribución de las mujeres al desarrollo Base de información actualizada que muestra las diferencias de género para orientar, dar seguimiento y evaluar las políticas dirigidas a resolver las necesidades específicas de las mujeres Prioridades, metas y estrategias de CONMUJER Educación Salud Participación política Trabajo Hogares y familia Conmujer/INEGI Coordinó: UNIFEM colaboraron: PNUD, UNICEF, UNFPA, OMS
Vinculación con el mecanismo gubernamental de la mujer 1997 1998-2008 Agregando temas: migración, nutrición, adicciones, trabajo, seguridad social, uso del tiempo, violencia, discapacidad, fecundidad, etc.
Vinculación con el mecanismo gubernamental de la mujer Mujeres Mexicanas avances y perspectivas Recoge y analiza indicadores del SISESIM y agrega el análisis de los aspectos de ciudadanía, Igualdad jurídica, roles masculinos y femeninos en diferentes etapas de la vida, así como un tema para el que prácticamente no existía información: la violencia de género Marzo 1999 Coordinó, María de la Paz López con la colaboración de Marcela Eternod
Vinculación con el mecanismo gubernamental de la mujer, otras instituciones gubernamentales, la academia y organizaciones de mujeres El enfoque de género en la producción de las Estadísticas estadísticas sobre educativas educación En México Una guía para el uso y una Referencia para la producción de información 1999-2003 El enfoque de género en la producción de las estadísticas sobre salud en México Una guía para el uso y una Referencia para la producción de información El enfoque de género en la producción de las estadísticas sobre trabajo En México Una guía para el uso y una Referencia para la producción de información CONMUJER/INMUJERES, FNUAP, OPS/OMS, PNUD, UNICEF, UNIFEM, INEGI
Vinculación con el mecanismo gubernamental de la mujer, otras instituciones gubernamentales, la academia y organizaciones de mujeres 1999-2003 El enfoque de género en la producción de las En México Una guía para el uso y una Referencia para la producción de información El enfoque de género en la producción de las estadísticas sobre familia Hogares y vivienda en México Una guía para el uso y una Referencia para la producción de información CONMUJER, FNUAP, OPS/OMS, PNUD, UNICEF, UNIFEM. INEGI INMUJERES, FNUAP, OPS/OMS, PNUD, UNICEF, UNIFEM, INEGI Coordinación de la Serie: UNIFEM / María de la Paz López
SEMINARIOS INTERNACIONALES Objetivos: A. Convocar a productores de diversas oficinas de estadística de la región, usuarios y organizaciones interesadas en el análisis de género B. Centrar la discusión y el análisis, en aquellos aspectos que todavía presentan desafíos en relación a la producción de la información que se necesita para el diseño, la aplicación y la evaluación de políticas que contribuyan al mejoramiento de la vida de las mujeres UNIFEM, INMUJERES, INEGI
SEMINARIOS INTERNACIONALES I. Primer coloquio internacional. II. Taller internacional de estadísticas de género III. El enfoque de género en las diversas fuentes de información estadística: censos, encuestas y registros administrativos, la perspectiva de género. Desde el marco conceptual hasta la divulgación de los resultados IV. Políticas públicas de género en el marco de los Objetivos del Milenio V. Género y estadísticas de medio ambiente VI. De Beijing a las Metas del Milenio VII. Estadísticas de género en el Marco de las Metas del Milenio VIII. Estadísticas de género para política pública
De lo micro a lo macro Los avances han sido relevantes, sin embargo, es un proceso inacabado, que presenta desafíos: se necesita profundizar en algunas etapas de la producción, particularmente en la de las clasificaciones estadísticas, así como promover la diseminación de los logros y resultados, de manera que los que toman decisiones de política reconozcan la invisibilidad de problemas a los que se enfrentan las mujeres y a los que todavía no se asigna la atención, como es el caso de la mortalidad materna, la violencia contra las mujeres, o la experiencia de la pobreza vivida por las mujeres. De manera particular, es de la mayor prioridad, el de precisar la contribución de las mujeres a la economía, ya que es la única vía por la que se pueden asignar equitativamente los recursos, en el marco del presupuesto nacional.
De lo micro a lo macro El impacto del TLC en la mano de obra Femenina: Comercio exterior en la industria textil y del vestido Agricultura Industria manufacturera de exportación: la maquila Edición: Guadalupe Espinosa Industria Textil y del vestido: Maria E. Cardero Agricultura: Antonieta Barrón Maquila: Maria Eugenia Gómez Luna 1999-2000
De lo micro a lo macro Una de la limitaciones que ha enfrentado el análisis de género en el nivel macro, es que hay una serie de servicios que se prestan y bienes que se producen, que no se cuentan o son contados de manera restringida en la contabilidad nacional. Esta limitación, se centra principalmente en las siguientes cuatro áreas : el trabajo doméstico, el trabajo voluntario, la producción de subsistencia y el sector informal. Tanto mujeres como hombres se involucran en estas actividades, sin embargo, en las dos primeras áreas donde las actividades son realizadas principalmente por mujeres, todavía hay algunos aspectos técnicos de la medición que no han sido resueltos, o se han resuelto de manera limitada.
De lo micro a lo macro Mientras estos aspectos técnicos no sean resueltos, los recursos del presupuesto nacional, difícilmente atenderán las necesidades específicas, de mujeres y hombres Es por ello que desde principios de los años 90, las y los economistas australianos cuestionaron el SCN en este sentido. Este cuestionamiento de alguna manera llegó a tener influencia en la revisión del SCN del 93, en la ampliación de los límites de la producción de los hogares Para estas mismas fechas, las economistas sudafricanas iniciaron una profunda crítica y revisión de los presupuestos nacionales, con el fin de señalar las inequidades de género en sus asignaciones, un ejercicio que tuvo repercusión en muchos países, incluyendo México
De lo micro a lo macro Finalmente, otra importante contribución en la búsqueda de la medición de la contribución de las mujeres a la economía, es la orientación que se le ha dado a las encuestas de uso del tiempo, las que además pueden aportar información muy valiosa sobre el trabajo voluntario y no remunerado de hombres y mujeres, así como constituirse en herramienta muy específica para estudiar también las inequidades al interior de los hogares En México, desde 1996, a partir de una iniciativa con la academia en el INEGI se llevó a cabo un primer ejercicio relacionado con el uso del tiempo, ejercicio que ha derivado en la realización de varias encuestas de uso del tiempo y su consecuente aproximación a la estimación macro de la contribución de mencionadas áreas a la economía del país.