PARTIDO APRISTA PERUANO POR UN MODELO DE DESARROLLO CON JUSTICIA SOCIAL DISTINTO AL FUJIMORISMO ECONÓMICO PLAN DE GOBIERNO PARA EL PERÍODO 2001-2006 (Planteamientos económicos) LIMA- PERÚ, MARZO 2001 LOS ELEMENTOS BÁSICOS DEL PROGRAMA ECONÓMICO DEL PARTIDO APRISTA PARA EL PERÍODO 2001-2006
PRESENTACIÓN LA HUMANIDAD ESTÁ VIVIENDO CAMBIOS FUNDAMENTALES MARCADOS POR LA GLOBALIZACIÓN. HEMOS PASADO, CON UNA RAPIDEZ Y PROFUNDIDAD DESCONOCIDAS DE LA SOCIEDAD INDUSTRIAL A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN, DEL CONOCIMIENTO Y DE LOS SERVICIOS. LA REVOLUCIÓN TECNOLÓGICA, CON LA BIOTECNOLOGÍA, LA INFORMÁTICA Y LA ROBÓTICA, ES EL FACTOR DESENCADENANTE DE ESTE PROCESO. RECONOCEMOS ESTA SITUACIÓN QUE VIVE EL MUNDO Y SOMOS CONSCIENTES QUE DEBEMOS ADECUARNOS AL GRAN CAMBIO HISTÓRICO. ES EVIDENTE QUE HOY PODEMOS ESTAR INFORMADOS CASI INSTANTÁNEAMENTE DE LO QUE SUCEDE EN EL MUNDO; EL ACCESO AL CONOCIMIENTO SE HA UNIVERSALIZADO Y FACILITADO; LOS MERCADOS ESTÁN MÁS ABIERTOS, SE INNOVAN CONSTANTEMENTE Y LAS DISTANCIAS CASI NO EXISTEN; LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS BAJAN DE PRECIO Y CUMPLEN CADA VEZ MÁS SOFISTICADAS EXIGENCIAS DE CALIDAD. SIN EMBARGO, LA GLOBALIZACIÓN TAMBIÉN TIENE SU ROSTRO NEGATIVO PUES HA AUMENTADO LA POBREZA, LA MARGINACIÓN, EL DESEMPLEO Y LA DESIGUALDAD NO SÓLO ENTRE PAÍSES RICOS Y POBRES SINO TAMBIÉN AL INTERIOR DE LAS SOCIEDADES NACIONALES. ESTO ES PARTICULARMENTE MÁS GRAVE EN UN PAÍS COMO EL NUESTRO, QUE ESTÁ PARTICIPANDO EN ESTE PROCESO GLOBAL CON UNA ECONOMÍA ATRASADA, DESINTEGRADA, CON GRAVES CARENCIAS PARA SU POBLACIÓN; Y CON LA APLICACIÓN DE POLÍTICAS NEOLIBERALES QUE LA IGLESIA CALIFICA COMO CAPITALISMO SALVAJE, Y QUE HAN FRACASADO ECONÓMICA Y SOCIALMENTE, ACENTUANDO LAS DIFERENCIAS ENTRE LOS QUE MÁS TIENEN Y LOS QUE MENOS TIENEN, ENTRE LAS GRANDES EMPRESAS
MONOPÓLICAS Y LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS Y ENTRE LA CIUDAD Y EL CAMPO. HOY, LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS DE ORIENTACIÓN NEOLIBERAL ESTÁN SERIAMENTE CUESTIONADAS EN DIVERSOS PAÍSES Y CONTINENTES; EL DENOMINADO CONSENSO DE WASHINGTON DEJA PASO A LO QUE SE CONOCE COMO LA NUEVA ECONOMÍA Y LOS ECONOMISTAS DE MAYOR PRESTIGIO E INCLUSO LOS ORGANISMOS FINANCIEROS MULTILATERALES ENFATIZAN ACTUALMENTE LOS ASPECTOS SOCIALES DEL DESARROLLO, EL COMPONENTE ÉTICO DE LA GLOBALIZACIÓN, O EL ROSTRO HUMANO EN LA POLÍTICA ECONÓMICA. EN LA DINÁMICA MISMA DEL PROCESO DE CAMBIOS LOS PAÍSES VAN ADOPTANDO POLÍTICAS QUE TOMAN EN CUENTA LAS DIFERENTES EXPERIENCIAS. TEMAS QUE ANTES ERAN IRRECONCILIABLES COMO EL LIBRE COMERCIO Y LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA HOY SON TRATADOS EN MODELOS CONVERGENTES COMO EL LLAMADO REGIONALISMO ABIERTO ; SE PLANTEA LA APERTURA DE LAS ECONOMÍAS PERO ÉSTA SE HACE DE MANERA GRADUAL Y NEGOCIADA Y SE DA A LOS PAÍSES DE MENOR DESARROLLO RELATIVO PLAZOS MAYORES Y TRATAMIENTOS PREFERENCIALES; INCLUSO LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO-OMC PERMITE LA ADOPCIÓN DE SUBSIDIOS EN CIERTOS CASOS COMO LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA. COMO CONSECUENCIA DE LA GLOBALIZACIÓN, LOS CONCEPTOS MISMOS DE DEMOCRACIA, DE SOBERANÍA, DE ESTADO NACIÓN Y EL PROPIO ESPACIO Y FUNCIÓN DEL EJERCICIO DE LA POLÍTICA TAMBIÉN SE VEN AFECTADOS POR ESTOS CAMBIOS, Y, EN EL CASO DEL PERÚ DADO SU REDUCIDO TAMAÑO E IMPORTANCIA EN EL MERCADO MUNDIAL- SE ACENTÚA SU DEBILIDAD Y DISMINUYEN SUS POSIBILIDADES COMPETITIVAS FRENTE A LOS GRANDES BLOQUES. NO SE TRATA ENTONCES DE ADOPTAR RECETAS ÚNICAS O PLANTEAMIENTOS FUNDAMENTALISTAS. EN EL ACTUAL CONTEXTO INTERNACIONAL, EL PERÚ NECESITA UNA
TRANSFORMACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL QUE LE PERMITA PARTICIPAR EXITOSAMENTE EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y DEL CONOCIMIENTO PERO QUE HAGA POSIBLE TAMBIÉN UN MODELO DE DESARROLLO CON JUSTICIA SOCIAL. FRENTE AL FENÓMENO AMBIVALENTE DE LA GLOBALIZACIÓN NOS REAFIRMAMOS EN LA IMPERIOSA NECESIDAD DE LA INTEGRACIÓN CONTINENTAL COMO LO PLANTEÓ CON GRAN VISIÓN, EL FUNDADOR DEL APRISMO VICTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE. ACTUALMENTE, AMÉRICA AVANZA HACIA LA CONSTITUCIÓN DE UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO HEMISFÉRICA EL AÑO 2005 EN EL MARCO DEL ALCA (AREA DE LIBRE COMERCIO PARA LAS AMÉRICAS) Y EL PERÚ DEBE PARTICIPAR ACTIVAMENTE EN ESTE PROYECTO, A TRAVÉS DE LOS ESFUERZOS DE INTEGRACIÓN SUBREGIONAL COMO LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES (CAN) Y EL MERCOSUR. DURANTE LA DÉCADA DEL NOVENTA, EL FUJIMORISMO ECONÓMICO APLICÓ UNA POLÍTICA CIEGA SIN ESTRATEGIA DE DESARROLLO, CON INSENSIBILIDAD SOCIAL, QUE SI BIEN LOGRÓ UNA SUSTANCIAL REDUCCIÓN DE LA INFLACIÓN Y ATRAJO EL CAPITAL EXTRANJERO, HA SUMIDO AL PAÍS EN LA MÁS PROFUNDA RECESIÓN DE LOS ÚLTIMOS CINCUENTA AÑOS; HA INCREMENTADO EL DESEMPLEO Y SUBEMPLEO; HA LLEVADO AL ESTRANGULAMIENTO FINANCIERO A MILES DE EMPRESAS Y EMPEORADO LAS CONDICIONES DE VIDA DE MILLONES DE PERUANOS. DESPUÉS DE DIEZ AÑOS DE FUJIMORISMO ECONÓMICO, DE ACUERDO AL INSTITUTO CUANTO, EL PORCENTAJE DE POBRES ES DEL 54% Y LA EXTREMA POBREZA ASCIENDE AL 14,8%. SEGÚN EL INFORME DE DESARROLLO QUE PUBLICA EL BANCO MUNDIAL PARA EL AÑO 2001, EL 64,7% DE LA POBLACIÓN RURAL VIVE POR DEBAJO DEL UMBRAL DE POBREZA. POR OTRO LADO, ESTADÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS), SEÑALAN QUE EL PERÚ OCUPA ACTUALMENTE EL LUGAR 115º EN LOS INDICADORES DE SALUD ENTRE 191 PAÍSES DEL MUNDO. EN
LO QUE RESPECTA A LA MORTALIDAD INFANTIL PARA NIÑOS MENORES A UN AÑO SÓLO SUPERAMOS EN LA REGIÓN A BOLIVIA Y HAITÍ. SOMOS EL PRIMER PAÍS EN EL CONTINENTE AMERICANO EN INCIDENCIA DE TUBERCULOSIS; SE HAN MULTIPLICADO LOS CASOS DE MALARIA Y MILES DE NIÑOS NO SE HAN MATRICULADO O HAN DESERTADO DEL COLEGIO. ES EVIDENTE QUE HAY QUE SUPERAR ESTE MODELO ECONÓMICO QUE NO PUDO ASOCIAR CRECIMIENTO ECONÓMICO CON GENERACIÓN DE EMPLEO Y MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS PERUANOS, QUE HA REPRIMARIZADO LA ECONOMÍA PERUANA Y HA CONCENTRADO AÚN MÁS EL INGRESO EN UN PEQUEÑO GRUPO Y EN LIMA. FRENTE A ESTA CRÍTICA SITUACIÓN, PLANTEAMOS UNA PROPUESTA DE GOBIERNO EN LA QUE LA PRIORIDAD ES LA GENTE, ES DECIR, LA PERSONA Y LA FAMILIA. PARA EL PARTIDO APRISTA, DESDE SU NACIMIENTO, LA PERSONA, LA FAMILIA Y SU INTEGRACIÓN A LA SOCIEDAD, HAN SIDO, SON Y SERÁN EL GRAN OBJETIVO Y LOS GRANDES PROTAGONISTAS DE LA ACCIÓN DE GOBIERNO Y ES EN ESE MARCO QUE DISEÑAMOS NUESTRO PROGRAMA Y PLANTEAMOS NUESTRA OFERTA ELECTORAL AL PAÍS. POR NUESTRA CONCEPCIÓN DOCTRINARIA CONSIDERAMOS FUNDAMENTAL EL RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS, COMO SON EL DERECHO A LA VIDA, AL TRABAJO, A LA SALUD, A LA EDUCACIÓN, A LA NO DISCRIMINACIÓN, LOS DERECHOS DEL NIÑO, DE LA MUJER, DE LAS PERSONAS DE LA TERCERA EDAD, DE LOS DISCAPACITADOS, LA FAMILIA, LOS DERECHOS CIVILES Y LABORALES. POR ESO, ACEPTANDO QUE EN NUESTRA ANTERIOR GESTIÓN DE GOBIERNO, ENTRE 1985 Y 1990, COMETIMOS ERRORES, DE LOS QUE HEMOS APRENDIDO Y SOBRE LOS QUE HEMOS HECHO OPORTUNA AUTOCRÍTICA Y RECTIFICACIÓN, REAFIRMAMOS NUESTRA VOCACIÓN POR LOS MÁS POBRES; RECONOCEMOS LA IMPORTANCIA DEL MERCADO Y DE LA PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA Y LA COMPETITIVIDAD; ASEGURAMOS UN MANEJO
RESPONSABLE DE LAS FINANZAS PÚBLICAS Y EL CUIDADO DE LOS EQUILIBRIOS MACROECONÓMICOS; Y LE PROPONEMOS AL PAÍS UN PROGRAMA DE REACTIVACIÓN PRODUCTIVA Y DEL EMPLEO PARA EL CORTO PLAZO Y UN MODELO DE DESARROLLO CON JUSTICIA SOCIAL PARA EL MEDIANO Y LARGO PLAZO.