MESA DE MUJERES PARLAMENTARIAS PERUANAS PLAN DE TRABAJO ANUAL (2009/2010) 1 Presidenta Período 2009 2010: - Cong. Margarita Sucari Cari Bloque Popular Comité Coordinador de Voceras: - Cong. Hilda Guevara Gómez - Partido Aprista Peruano - Cong. Rosario Sasieta Morales - Acción Popular - Cong. Alda Mirtha Lazo Ríos Alianza Nacional - Cong. Martha Moyano Delgado - Alianza para el futuro - Cong. María Sumire de Conde - Partido Nacionalista Peruano - Cong. Gabriela Pérez del Solar Cuculiza - Unidad Nacional - Cong. Karina Beteta Rubín - Unión Por el Perú - Cong. Rosa María Venegas - Grupo Especial Compromiso Democrático Presentación: La Mesa de Mujeres Parlamentarias Peruanas es un espacio multipartidario de diálogo y concertación integrado por las Congresistas de la República elegidas para el Período 2006-2011 que, en pleno uso de sus derechos y facultades, en el ejercicio de sus funciones y durante el período de su mandato, tienen el compromiso de actuar concertadamente para promover la equidad de género y la igualdad de oportunidades para todas las personas, como condiciones fundamentales para alcanzar el desarrollo, fortalecer la democracia, contribuir a la gobernabilidad y el respeto a los derechos humanos. 2 Una de las primeras acciones, luego de su conformación, fue la aprobación consensuada de una Agenda Legislativa de Género para el Período 2006 2011, conteniendo los principales temas necesarios para garantizar un marco legal adecuado para el pleno ejercicio de los derechos fundamentales de mujeres y niñas del Perú; en especial, lo relativo a ampliar la participación política de la mujer; el reconocimiento de sus derechos económicos, sociales y culturales; la 1 2 Aprobado por las Voceras de los Partidos Políticos representados en la MMPP el 15 12 2009. Declaración constitutiva suscrita en Julio del 2006. 1
erradicación de toda forma de violencia y discriminación; el acceso y protección de la justicia y el seguimiento a las políticas públicas para la aplicación efectiva de la igualdad de oportunidades. En estos años, gracias a la acción concertada de sus integrantes, se han alcanzado avances muy significativos, tanto en la función legislativa a favor de las mujeres y niñas; como la fiscalización y control sobre determinados casos que afectan sus derechos fundamentales. Al iniciar el cuarto año de trabajo, resulta necesario reafirmar el compromiso de sus integrantes para consolidar la MMPP como espacio de concertación y de construcción de consensos multipartidarios para lograr la aprobación de las leyes y políticas públicas a favor de la equidad, la igualdad de oportunidades, la inclusión y la protección de los derechos de la mujer, la familia y la infancia. En esa perspectiva, reafirmemos la Misión, Visión y Objetivos Estratégicos asumidos por consenso en el 2006. 3 MISIÓN Somos mujeres parlamentarias representantes de la diversidad social, cultural y política del Perú, que buscamos, a través del diálogo, la co-responsabilidad, la concertación y la fiscalización; enriquecer el quehacer de la política, promoviendo la igualdad de oportunidades y la equidad de género; basados en principios éticos y solidarios para el logro de una sociedad inclusiva y democrática que incorpore a la mujer en el desarrollo sostenible del país. VISIÓN Al 2011 la Mesa de Mujeres Parlamentarias Peruanas ejerce un liderazgo consolidado en el trabajo parlamentario, promoviendo la equidad de género y la igualdad de oportunidades entre mujeres y varones en las estructuras sociales, políticas y económicas; en el marco del respeto a la diversidad cultural, el impulso al desarrollo integral sostenible y la eliminación de cualquier forma de discriminación y exclusión; incidiendo en los temas de la agenda nacional priorizados por la MMPP. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. Revalorar el rol de la mujer en la sociedad con enfoque de género y en el marco del respeto a la interculturalidad. 3 Fuente: Plan Estratégico de la MMPP aprobado por las representantes de las diversas fuerzas políticas el 30 de noviembre del 2006. 2
2. Promover e incentivar la participación activa de la mujer en la política como agente de cambio. 3. Consolidar la Mesa de Mujeres Parlamentarias Peruanas a nivel nacional e internacional. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE TRABAJO 2009 2010. OBJETIVOS ANUALES 1º Consolidar la MMPP, su institucionalidad y el respaldo al trabajo de sus integrantes, para un mejor desempeño de sus funciones parlamentarias 2º Impulsar la aprobación de los temas pendientes de la Agenda Legislativa de Género 2006 2011, en especial, los referidos a: La participación política de la mujer, Derechos a la salud sexual y salud reproductiva, Igualdad de oportunidades en el mundo laboral y el respaldo a emprendimientos productivos. Erradicación de todas las formas de violencia Respeto a la interculturalidad y erradicación de la discriminación 3º Reforzar la capacidad de la MMPP para ejercer un eficaz control político y seguimiento de las políticas públicas y las acciones del Estado para la aplicación efectiva de la Ley de Igualdad de Oportunidades y de las metas de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. 4º Afianzar la presencia de la MMPP y de sus integrantes, en las diferentes regiones a través de sesiones descentralizadas que permitan un diálogo con las organizaciones sociales regionales y locales. 5º Fortalecer las alianzas y acuerdos con las organizaciones de la sociedad civil, instituciones especializadas y organismos de cooperación para el desarrollo de acciones a favor de las mujeres y la niñez. ESTRATEGIAS - Desarrollar instrumentos eficaces para el seguimiento de los compromisos del Estado peruano para el cumplimiento de la CEDAW y las metas de los ODM - Difundir las propuestas y el trabajo de la MMPP y de todas sus integrantes, especialmente en sus regiones - Propiciar los acuerdos multipartidarios entre sus integrantes 3
- Promover la concertación con las bancadas parlamentarias y las comisiones ordinarias para impulsar la aprobación de dictámenes a favor de los derechos de las mujeres. - Contribuir a la formación de lideresas, potenciando conocimientos y habilidades, desarrollando su autonomía, capacidad de decisión y presencia en el ámbito local, regional y nacional. - Identificar los sectores de mujeres más vulnerables y formular propuestas específicas. - Coordinar con las instancias estatales correspondientes para la organización de programas dirigidos a mujeres y jóvenes - Promover actividades conjuntas y mecanismos de coordinación con las Instituciones especializadas: universidades, organizaciones de la sociedad civil - Promover acuerdos con gobiernos regionales y locales para impulsar políticas y normas a favor de las mujeres y la infancia en sus respectivas jurisdicciones. - Sensibilizar a los medios de comunicación sobre las propuestas de las mujeres parlamentarias y el trabajo que realizan, a nivel nacional y en sus respectivas regiones, a favor de la equidad de género y la igualdad de oportunidades. - Trabajar con las instituciones del Sector Justicia, en las políticas destinadas a la erradicación de la violencia contra mujeres y niñas, la protección de las víctimas, la acción oportuna de la justicia; así como, para brindar una mejor calidad de vida de las mujeres que sufren un régimen penitenciario. 4
MESA DE MUJERES PARLAMENTARIAS PERUANAS - PLAN DE TRABAJO 2009 2010 OBJETIVO RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES A EJECUTAR Consolidar la MMPP, su institucionalidad y el respaldo al trabajo de sus integrantes, para un mejor desempeño de sus funciones parlamentarias La MMPP organizada y con instrumentos de gestión consensuados entre sus miembros. Decisiones concertadas con la participación de representantes de todas las bancadas. Mujeres parlamentarias ejerciendo liderazgo en el desempeño de sus funciones legislativas, de control y de representación. Parlamentarias peruanas intercambiando experiencias con instancias similares de otros países. - Propuesta y aprobación del Reglamento Interno de la MMPP y de otros instrumentos de gestión interna. - Propuesta de Resolución Legislativa para la consolidación de la MMPP en la estructura parlamentaria y sus derechos de iniciativa legislativa - Sesiones regulares del Comité coordinador de voceras políticas y de la Asamblea de la MMPP. - Programa de jornadas técnicas y de capacitación para las congresistas y sus asesores implementado con el apoyo de Cooperación Internacional. - Incorporación de la MMPP a las comisiones de género del Parlatino, Parlamento Andino y la Unión Interparlamentaria. - Proyecto de Pasantía para integrantes de la MMPP 5
OBJETIVO RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES A EJECUTAR Impulsar la aprobación de los temas pendientes de la Agenda Legislativa de Género 2006 2011 Iniciativas presentadas y aprobadas respecto: - Participación política: alternancia y mandato de posición en listas electorales parlamentarias, regionales y municipales. - La ley de salud sexual y salud reproductiva - Incorporación de enfoque intercultural en los servicios de salud y educación pública - Derechos específicos de las trabajadoras en la Ley General de Trabajo. - Derechos laborales en los sectores productivos de presencia femenina mayoritaria. - Protección a las víctimas de violencia familiar y sexual. - Lucha contra la trata y el tráfico de personas, la explotación sexual que afectan a mujeres, niños y niñas. - Seguimiento de la oficina técnica de los proyectos de ley presentados a favor de las mujeres - Coordinación con las bancadas parlamentarias y las comisiones ordinarias para la aprobación de dictámenes - Formación de grupos de trabajo en relación con las principales áreas de interés de las congresistas - Respaldo desde la Oficina Técnica de la MMPP a la elaboración de informes para apoyar la fundamentación y aprobación de los proyectos. - Implementación de un sistema de información especializada sobre los temas relacionados a la Agenda Legislativa de la MMPP, en coordinación con las unidades del servicio parlamentario (DGP, CIAE, CEDOB) - Foros de análisis en el Congreso de la República con la presencia de expertos y sectores interesados. - Contratación de 02 consultorías especializadas a través de proyecto de cooperación internacional 6
OBJETIVO RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES A EJECUTAR Reforzar la capacidad de la MMPP para ejercer un eficaz control político y seguimiento de las políticas públicas y las acciones del Estado para la aplicación efectiva de la LIO y las metas de los ODM. Implementación de políticas efectivas en las instancias del Estado; nacional, regional y local; a favor de la igualdad y de la protección de los derechos de las mujeres y las niñas. Posicionamiento del trabajo realizado por la MMPP y de sus integrantes en la opinión pública. - Organización de una bases de datos sobre las Políticas Sociales prioritarias con información diferenciada por género. - Suscripción de convenios con entidades especializadas y organismos cooperantes que realizan seguimiento a los temas afines: PUND, UNICEF, OMS/OPS, UNIFEM, entre otros. - Trabajo coordinado con las Comisiones de la Mujer, de Justicia y de Presupuesto para el seguimiento conjunto e intercambio de información. - Coordinación regular con los medios de comunicación Afianzar la presencia de la MMPP y de sus integrantes, en las diferentes regiones a través de sesiones descentralizadas que permitan un diálogo con las organizaciones sociales regionales y locales. Instrumentos eficaces de comunicación con la población Presencia descentralizada de la Mesa de Mujeres Parlamentarias en las macrorregiones. - Boletín Informativo Mensual - Actualización regular de la Página Web de la MMPP - Organización de un programa de radio - Coordinación de un programa en el Canal 56 - Publicación de una revista semestral de difusión con la propuestas de las integrantes de la MMPP - Realización de 06 (seis) Audiencias Descentralizadas en las macrorregiones, con la presencia de las respectivas congresistas representantes, para analizar la problemática de las mujeres y el avance en la igualdad de oportunidades. 7
OBJETIVO RESULTADOS ESPERADOS ACTIVIDADES A EJECUTAR Fortalecer las alianzas con las organizaciones de la sociedad civil, instituciones especializadas y organismos de cooperación para el desarrollo de acciones a favor de las mujeres y la niñez. Convenios y acuerdos suscritos que permiten aprovechar las sinergias y captar recursos que faciliten el desarrollo exitoso de los objetivos y actividades de la MMPP. - Convocatoria a los organismos cooperantes que trabajan los temas afines al desarrollo humano y los derechos de la mujer y la infancia para conformar Mesa de Cooperantes MMPP. - Suscripción de convenios con universidades y centros especializados para la implementación de programas y campañas afines. 8