Entrevista a Eliseo Cuadrao de la Guía Eliseo Cuadrao, Director de la Fundación General de la Universidad de Castilla- La Mancha. 1. Semblanza curricular Eliseo Cuadrao de la Guía es Licenciado en Derecho y Ciencias Políticas por la Universidad Autónoma de Madrid (España), habiendo orientado su carrera profesional desde 1984 hacia la Cooperación para el Desarrollo. En diferentes etapas de su vida se ha desempeñado, como Coordinador de la AECID, en Nicaragua, Perú y Colombia. En el ámbito internacional, ha sido Director de la Unión de Ciudades Capitales de Iberoamérica (UCCI), y durante 7 años ha trabajado en el Sistema de Naciones Unidas, Coordinando Programas en Contra de la Explotación Infantil. Ocupó el Cargo de Director Gerente de la Casa de América y ha sido consultor del Banco Iberoamericano de Desarrollo y la Unión Europea. Desde el año 2004, es el Director de la Fundación General de la Universidad de. 2. Actividades de la Fundación General de la Universidad de Castilla La- Mancha, España La Fundación General de la UCLM, viene orientando un importante volumen de actividades en materia de Cooperación desde el año 2005. En el ámbito de la sensibilización y educación para el Desarrollo, se han realizado 6 ediciones de Jornadas Inter-Universitarias de Cooperación para el Desarrollo, en las que se han abordado temas como la Educación para la Paz, Co-Desarrollo, Políticas de Igualdad y Trabajo Decente, y los Derechos Humanos entre otras. El segundo nivel de actuación, es del denominado Programa de Prácticas y Proyectos de Fin de Carrera para la UCLM. Más de un centenar de estudiantes han realizado proyectos en los últimos años en países de América Latina y África, con la participación de tutores/profesores de la UCLM, y ONGDs de la región. El programa de Cooperación, se ha completado con 3 ediciones de Curso de Experto en Cooperación para el Desarrollo y Master en Cooperación para el Desarrollo, cuya primera edición coincide con el Curso Académico 2010/2011. Esto supone que en se está contribuyendo a la formación de profesionales, tanto de ONGD, entidades descentralizadas y egresados de la propia Universidad. INTEC JOURNAL Diciembre 2010. Volumen 1, Número 2 105
3. Comentarios de Eliseo Cuadrao sobre las Tecnologías aplicadas a la Cooperación al Desarrollo Considera importante la Cooperación al Desarrollo desde el ámbito universitario? Cuales son los puntos fuertes y débiles en Cooperación en la Universidad? La Cooperación para el Desarrollo en el ámbito Universitario, es de reciente aparición. La Conferencia de Rectores de Universidades Españolas (CRUE) reflejó por primera vez, en un documento en el 2001, la importancia de la Cooperación en el ámbito académico, y desde entonces ha aumentado significativamente el volumen de actividades de sensibilización y formación. La nueva orientación en el ámbito de la universidad que supone el Plan de Bolonia, ofrece unas posibilidades inmensas para incorporar los temas de solidaridad y desarrollo en los planes de estudios. A mi juicio, el punto fuerte de la Cooperación para el Desarrollo, es el ámbito de la sensibilización y formación de postgrado, sin embargo hay que avanzar mucho más en temas de investigación, y en el fortalecimiento de Sistemas de Educación Pública Superior en los Países en Vías de Desarrollo. La participación de la comunidad científica de la UCLM, es activa en Cooperación al Desarrollo? Cuál ha sido su evolución reciente? (Especialmente en lo referente a tecnologías) En general, se esta creando un cuerpo de profesores muy motivados en temas de Desarrollo. Especialmente, en los ámbitos de Humanidades, Enfermería, Trabajo Social y Educación son los más activos en el desarrollo de propuestas en el ámbito de Cooperación. Las ingenierías aún tienen poco peso en los temas del desarrollo, situando como experiencias a mi juicio muy relevantes las de Ingeniería de Agrónomos en Albacete y de las de Ingenierías de Caminos de Ciudad Real. Existe algún grupo de investigación en Cooperación al Desarrollo dentro de la UCLM. Hay prevista alguna línea de trabajo en este sentido? Como estructura permanente aún no existe un grupo consolidado, pero es cierto que de la Convocatoria de Programa de Prácticas, que impulsa el Vicerrectorado de Relaciones Internacionales y Cooperación al Desarrollo, para profesores de la UCLM, el cuadro de docentes del Master en Cooperación para el Desarrollo y de los INTEC JOURNAL Diciembre 2010. Volumen 1, Número 2 106
Seminarios Permanentes en alguna de las Escuelas, justificaría la necesidad de ir creando una red permanente de investigadores en materia de Desarrollo en los próximos años. Hacia donde cree que debería ir la Cooperación al Desarrollo en el ámbito de la universidad? A mi juicio, se deben consolidar las propuestas de sensibilización y formación actuales. Esto permitiría penetrar en el ámbito de los alumnos y dar respuestas a las necesidades formativas de los profesionales del tercer sector. Un paso más sería incentivar las prácticas profesionales en materia de Cooperación para el Desarrollo, estimular la investigación científica en estos temas, y articular seminarios permanentes de diferentes Planes de Estudios y Facultades. Desde el punto de vista de la financiación debemos ir propiciando una apertura hacia subvenciones nacionales y europeas, y generar internamente un clima favorable, para dedicar el 0,7 % de los recursos propios de la UCLM, a los temas de Cooperación para el Desarrollo. La EpD (Educación para el Desarrollo) generalmente queda en un segundo plano de la Cooperación, cuál puede ser el motivo? Qué se puede aportar a través de la sensibilización, movilización, incidencia política, etc.? La Educación para el Desarrollo efectivamente, aún tiene problemas de conceptualización, sistematización y evaluación de los impactos que produce. El problema radica en la multiplicidad y dispersión de acciones que promueven las entidades públicas y ONGDs. A mi juicio se tendría que concentrar las campañas y los foros, especialmente en el ámbito nacional, y evaluar previamente los temas a realizar y el público al que se dirige las mismas. La Universidad debe ser un ámbito privilegiado de la Educación para el Desarrollo, se tiene que plantear una convergencia entre las ONGDs y las Universidades, para integrar contenidos curriculares perfectamente diseñados y adaptados a los planes de estudios. Esto daría consistencia a las actuaciones educativas, y generaría una transversalidad académica perfectamente evaluable. Una crítica muy repetida sobre los proyectos de Cooperación al Desarrollo es que se trata de acciones puntuales con un efecto muy acotado, y con una coordinación INTEC JOURNAL Diciembre 2010. Volumen 1, Número 2 107
insuficiente entre distintas organizaciones. Cómo cree que pueden superarse estas limitaciones? Efectivamente, el problema de coherencia en las temáticas es una de las asignaturas pendientes a nivel Nacional e Internacional. El Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) señala siempre como déficit de la política de desarrollo en España, la falta de convergencia y coherencia de las Políticas de Cooperación. Para superar esta situación es necesario que los actores se especialicen sectorial y geográficamente, y que las Instituciones Públicas que financien los proyectos, desarrollen planes coordinados a nivel de región y de país, evalúen los impactos de las actuaciones, y se prioricen programas plurianuales de mayor envergadura con la participación de diferentes ONGD y contrapartes locales. Cómo puede conseguirse que la población beneficiada por un proyecto de cooperación lo sienta como suyo y así se asegure su sostenibilidad una vez terminada la intervención? Cómo se pueden hacer partícipes y socios de estos proyectos a las propias administraciones locales, que deberían ser los suministradores de estos servicios, pero que generalmente no tienen la suficiente capacidad tecnológica o económica? En primer lugar, se deben utilizar modalidades de planificación estratégica, en las que de forma real, las autoridades locales y los propios beneficiarios participen en el diseño de los proyectos. Esa planificación y corresponsabilidad de los beneficiarios debe de estar perfectamente coordinada, para conseguir la sostenibilidad de estos proyectos. Las actuaciones también deben formar parte de las políticas de desarrollo de los países receptores y de los donantes. Se deberían establecer líneas de subvención específicas a nivel público para la formulación de los proyectos y asegurar la participación de los beneficiarios. Las administraciones públicas y locales deben formar parte de la lógica de intervención de los proyectos. Si no se establece una adecuada convergencia entre esas políticas y proyectos, los resultados e impactos serán limitados. 4. Grupos Académicos involucrados en la elaboración de este Volumen - Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio de la Universidad de http://www.uclm.es/dep/geoterr/ INTEC JOURNAL Diciembre 2010. Volumen 1, Número 2 108
- Grupo de Investigación Oreto. Departamento de Tecnologías y Sistemas de Información. Escuela Superior de Informática de Ciudad Real, Universidad de http://oreto.esi.uclm.es http://www.uclm.es/dep/tsi/ - Grupo de Medio Ambiente de la Escuela Técnica Superior de Caminos, Canales y Puertos de la Universidad de Castilla La - Mancha http://www.uclm.es/cr/caminos/investigacion/grupos/medio_ambiente.pdf - Grupo de Suelos de la Escuela Universitaria de Ingeniería Técnica Agrícola de la Universidad de Castilla La Mancha http://www.uclm.es/cr/euita/index.asp - Grupo de Tecnologías Aplicadas al Diseño de la Universidad de http://www.uclm.es/organos/vic_investigacion/gruposuclm/ - Grupo de Teledetección y Sistemas de Información Geográfica de la Universidad de http://www.uclm.es/organos/vic_investigacion/gruposuclm/grupos.aspx?gr=58&inf =per - Sección de Teledetección y Sistemas de Información Geográfica del Instituto de Desarrollo Regional de http://www.idr-ab.uclm.es - 3D Visual Computing and Robotics Lab. Departamento de Ingeniería Eléctrica, Electrónica, Automática y Comunicaciones de la Universidad de http://isa.esi.uclm.es/ INTEC JOURNAL Diciembre 2010. Volumen 1, Número 2 109