EL ENFOQUE DE CAPITAL SOCIAL EN LOS PROGRAMAS DE SUPERACION DE LA POBREZA Leonardo Moreno N. FNSP Octubre, 2002
Presentación! Elementos conceptuales (capital social y pobreza, superación de la pobreza)! El enfoque de capital social en los programas de la Fundación! Implicancias prácticas, dificultades y proyecciones del uso del enfoque de capital social
No existen las personas pobres Existen procesos sociales, económicos y culturales que afectan y modelan las condiciones de vida de las personas y familias, y su resultado es lo que denominamos pobreza..., situación en la que confluyen factores negativos, carencias fundamentales y, al mismo tiempo, factores positivos, potencialidades y recursos que pueden y deben ser aportar al conjunto de la sociedad.
Visión distintiva de la pobreza! UN FENOMENO MULTIDIMENSIONAL, con dimensiones económicas, socioculturales, políticas y ambientales.! UN PROBLEMA DE RELACIONES SOCIALES, debilitamiento de los lazos que unen a las personas con la sociedad.! UNA DENEGACION DE DERECHOS, económicos, sociales, culturales y políticos.! A PESAR DE TODO ELLO, UN MUNDO DONDE HAY CAPACIDADES Y RECURSOS
Superación de la pobreza Multidimensional Más que un estado, un proceso Problema de relaciones sociales Una denegación de derechos Un mundo con capacidades y recursos DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE SUPERACION DE LA POBREZA Proceso de ampliación de la gama de oportunidades que poseen las personas para llegar a ser sujetos del desarrollo Condiciones de crecimiento y empleo Fortalecimiento K humano y K Social Generación igualdad de oportunidades Participación del mundo de los pobres Fortalecimiento de la ciudadanía
Cómo entendemos el capital social conjunto de elementos que permiten el acceso a las oportunidades teóricamente ofrecidas a todos. La integración, en tanto superación de la exclusión, se manifiesta como creación o reconstrucción de vínculos entre las personas y la sociedad (CNSP,1996).
Capital social y superación de la pobreza! Reconocer las dimensiones socioculturales como recursos para la superación de pobreza.! El efecto sinérgico del capital social KS KF KH KE
vínculos de desarrollo JOVENES PROGRAMAS FNSP OTR OS AC TORE S - estado - empresa - universidades - etc... Aprendizaje y Protagonismo social Personas en condiciones de po breza Nuevas prác ticas sociales Nueva generación con Madurez Social Desarrollo su st en tab le Desarrollo económico y social Superación de la pobreza
Capital social y fortalecimiento de capacidades emprendedoras! La experiencia del Programa Emprender Juntos Micro - empresario Profesional/ Empresario Voluntario Empresas locales Estudiante Universitario Voluntario Municipio Desarrollo de capacidades productivas y de gestión en microempresarios. Fortalecimiento Ks: generación de asociación de microempresarios; permite mejorar precios, un mayor acceso a proveedores, apoyo cooperativo en imagen comercial, encadenamientos productivos, mayor estabilidad en los ingresos. Formación de redes de voluntariado local, para apoyar a los municipios en la formulación y gestión de proyectos productivos y no productivos. Agencias de Microfinanciamiento
Ampliación de oportunidades y capital social! La experiencia del programa Adopta un Herman@ Comunidad escolar Niño/ Niña Grupos Municipio Joven Universitario (Tutor) Familia Redes de apoyo local Logros: Fortalecimiento de capacidades propias Niños y niñas como actores de su desarrollo Visión más amplia de posibilidades y mejor autopercepción de capacidades. Acercamiento de la familia a la comunidad escolar. Fortalecimiento del vínculo de niños y niñas con su entorno inmediato Integración de niños y niñas a redes de apoyo local Tutores que desarrollan nuevas formas de relación con distintos actores. Promoción de responsabilidad social en los tutores.
Capital social y fortalecimiento de capacidades locales! La experiencia del Programa Servicio País Logros: Fortalecimiento y creación de organizaciones sociales y productivas (capital social comunitario) Generación de capital social individual (vínculos y redes personales) Generación de redes sociales y productivas (fomento de la asociatividad) Desarrollo de capacidades de autogestión (generación de proyectos propios) Articulación de actores públicos y privados en proyectos de desarrollo local Nuevas formas de vinculación del Municipio con las comunidades rurales (gestión participativa) Fortalecimiento de vínculos entre el nivel local y regional. Profesional joven Comunidades rurales en situación de pobreza Actores locales (públicos y privados)
Implicancias prácticas y Desafíos Necesidad de mayor conocimiento de las dinámicas y realidades locales. Formas participativas de diagnóstico, diseño, implementación y evaluación de la intervención (no imponer, adaptar procedimientos y herramientas, uso metodologías participativas) Superar tendencia a centrarse en el logro de productos, para que reponer la atención en los efectos e impactos Modelos de gestión y organización; flexibles, descentralizados, abiertos Perfil de los profesionales que trabajan directamente con las comunidades Superar restricciones de la institucionalidad social para dar mayor sostenibilidad a las intervenciones (acción integrada, considerar efectos de intervenciones en el capital social existente).