MOVIMIENTO UNITARIO CAMPESINO Y ETNIAS DE CHILE ANTECEDENTES PARA UNA POLITICA NACIONAL DE BIOENERGIA Rigoberto Turra P. Presidente Nacional Santiago, 27 de Octubre 2006.
ANTECEDENTES DEL SECTOR AFC 278.000 familias 85% de las unidades productivas. 1,2 millones de personas. 25% de la tierra agrícola. 600.000 empleos. 25-30% PIB agrícola.
OTROS ANTECEDENTES DEL SECTOR AFC 53% de los productores individuales, con educación básica incompleta, sólo 14% con educación básica completa. 12% sin escolaridad y sólo 2% con formación técnica profesional. Sólo 27% de las explotaciones formalizadas. Sin acceso a la capacitación. Producción atomizada. Producción tecnológicamente atrasada. 3
Qué tenemos como AFC? Tradición en la producción de cultivos y rubros: 44% de cultivos anuales 45% de hortalizas. 29% de frutales. 41% de las viñas. 42% de bovinos. 33% de ovinos. 63% de caprinos. 48% de cerdos. 16% de las plantaciones forestales 4
Porque la AFC en la Bioenergía? Rubros para Etanol Cifras del 2005 % en la AFC Trigo (ton) Avena (ton) Maíz (ton) Papas (ton) Remolacha (ton) Forestal (superficie potencial en has) Rubros para Biodiesel Maravilla (ton) Raps (ton) 1.851.940 357.352 1.507.766 1.115.736 2.597.771 11.600.000 2.793 41.225 33,30 29,20 34,00 57,70 39,90 35,35 53,30 11,30 Todas las producciones agrícolas generan desechos orgánicos que pueden ser utilizados en producción de etanol o biogas.
LINEAMIENTOS PARA UNA POLITICA BIOENERGETICA Principios. Como Seguridad Estratégica garantizar la disponibilidad energética para el crecimiento y desarrollo del país. Si el Estado participa como de fomento, debe evitar la concentración de la propiedad de esta nueva energía en pocas manos.
LINEAMIENTOS PARA UNA POLITICA BIOENERGETICA Nuestros compromisos como AFC. Compartimos lo expresado por S. E. la Presidenta de la República, en que este es un tema-país y no de unos pocos. Nuestro deber es lograr el aprovechamiento de manera sustentable de los recursos de que dispone el país y que son parte de nuestra riqueza, para asegurar un adecuado suministro energético. (Hídricos, Geotérmica, Eólica, Solar, Bioenergética incluyendo todos los residuos orgánicos de la producción).
LINEAMIENTOS PARA UNA POLITICA BIOENERGETICA La inclusividad de la AFC. La política Bioenergética debe garantizar la participación inclusiva de todos los actores, en la agregación de valor a las materias primas que se utilicen en la producción bioenergética, desde la semilla al consumidor (productores, trabajadores, transportistas, procesadores, comercializadores y consumidores).
LINEAMIENTOS PARA UNA POLITICA BIOENERGETICA Respecto a la tecnología de procesos y tamaño de planta: Es urgente transparentar la información respecto a la tecnología disponible asociada al tamaño de planta. Información entregada en la VI Región por el profesor Douglas G. Tiffany.M.S., Agricultural Economics, University of Minnesota, señaló la existencia de pequeñas plantas con tecnologías rentables y gestionadas por los propios productores. Experiencias Canadienses.
LINEAMIENTOS PARA UNA POLITICA BIOENERGETICA En lo Regional la política debe contener: Generar capacidades locales (regionales) para resolver suministros de materias primas que generan combustible y que la localización de las plantas este en relación a la producción de materias primas para el proceso.
La política de fomento a la generación de bioenergía a partir de materias primas agrícolas, debe ser complementaria a la estrategia de Seguridad Alimentaria y de Chile Potencia Agroalimentaria. Fortalecimiento de los actores público-privado, fomentando la participación de abajo hacia arriba. Apoyar el desarrollo bioenergético con recursos de la Comisión Científica e Innovación Tecnológica (rollalty).
LINEAMIENTOS PARA UNA POLITICA BIOENERGETICA Sobre un marco regulatorio. Asegurar el buen uso de las aguas, por su incidencia en el aumento de producción, modificación del Código de Aguas. Asegurar que los cambios de uso del suelo no sigan afectando a la disponibilidad de tierras agrícolas. Apoyar la formalización tributaria de los productores campesinos.
Fomento a la protección del Medio Ambiente. Legislar sobre la producción de cultivos transgénicos que podrían destinarse a la producción de biocombustibles. Adecuar instrumentos del Estado para apoyar la AFC, que se oriente a la producción bioenergética (Corfo, Sercotec, etc.).
LINEAMIENTOS PARA UNA POLITICA BIOENERGETICA Sobre las normas de la OMC: El fomento a los participantes en la cadena del valor de los biocombustibles, debe estar amparada en el acuerdo de la OMC, que libera a los países en vías de desarrollo, cuando se trata de fomentar actividades en sectores pobres y grupos étnicos (el uso de subsidios debe ser usado como un instrumento que corrige las deficiencias del mercado).
COMENTARIOS FINALES Como sector reafirmamos que nos interesa el negocio. La gran interrogante es el costo de producción de los biocombustibles. Valoramos que se haya tomado esta iniciativa como tema país, en que se plantea una estrategia conducente a una autonomía energética con participación inclusiva de todo los actores involucrados. 15
M U C E C H MUCHAS GRACIAS F I N 16