Situación y Futuro del Sector Ferroviario Madrid,26defebrerode2013
Liberalización del transporte ferroviario: objetivos del PITVI Programas de actuación del PITVI Principales orientaciones de la política del transporte ferroviario Liberalizacióndelsectorferroviario: Nuevo modelo ferroviario (reordenación de la regulación y supervisión del sector). Nuevo marco económico-financiero: mejora del sistema de cánones. Adecuación de Renfe Operadora a la liberalización. Contratos de servicios ferroviarios sujetos a Obligaciones de Servicio Público. Apertura a la competencia. 2
Nuevo modelo ferroviario Administración ferroviaria Legislación y política ferroviaria Planificación y Construcción Investigación de Accidentes Regulación y arbitraje Autoridad Seguridad Autoridad otorgante licencias Infraestructura Tte. Viajeros Tte. Mercancías Otros servicios Fabricantes Puertos Otras EE.FF. Mantenedores Centros de formación Centros médicos Centros mantenimiento 3
Nuevo modelo ferroviario Administración ferroviaria Legislación y política ferroviaria Planificación y Construcción Investigación de Accidentes Regulación y arbitraje Autoridad Seguridad Autoridad otorgante licencias Infraestructura Tte. Viajeros Tte. Mercancías Otros servicios Fabricantes Alta Velocidad Puertos Red Convenc. Viajeros Otras EE.FF. Mercancías Otras EE.FF. Mantenedores Centros de formación Centros médicos Centros mantenimiento 4
MERCANCÍAS Enero de 2005 Liberalización progresiva TRÁFICO INTERNACIONAL DE PASAJEROS (incluido cabotaje) Enero de 2010 Agosto de 2013 (RDL 22/2012) 5 TRÁFICO INTERIOR DE PASAJEROS Liberalización progresiva (RDL 4/2013): En los servicios comerciales se licitará un número determinado de títulos habilitantes a través de un proceso público y competitivo. El Gobierno determinará el número de títulos habilitantes en cada momento y su período de vigencia, tras el cual los servicios se prestarán en libre competencia. Los denominados servicios de transporte de viajeros con finalidad turística (que incluyen los trenes turísticos ), se prestarán en libre competencia a partir del 31 de julio de 2013. Los otros servicios los continuará prestando Renfe hasta que el Gobierno determine sus condiciones de licitación o asignación directa, de acuerdo con la Reglamentación europea.
Nuevos objetivos: Directiva Recast La Directiva 2012/34/UE, de 21 de noviembre de 2012, del espacio ferroviario único europeo (conocida habitualmente como recast ) que refunde y modifica las directivas que constituyen el primer paquete. OBJETIVOS: Reforzamiento de los requisitos de independencia de los organismos reguladores, y de su supervisión. En especial, a través de la colaboración de estos organismos con las autoridades nacionales de seguridad o los encargados de la emisión de las licencias. Revisión de los cánones para facilitar la financiación de los administradores ferroviarios. Mayor separación entre los administradores de infraestructura y los operadores ferroviarios para asegurar no discriminación en el acceso alared. 6
El Futuro: El Cuarto Paquete ferroviario La Comisión Europea ha presentado este año el borrador del cuarto paquete ferroviario. OBJETIVOS: Liberalización de servicios interiores de viajeros. Profundizar en la separación vertical entre el administrador de infraestructura y los operadores históricos nacionales. Mayor poder ejecutivo de la Agencia Ferroviaria Europea. Pasaporte europeo para vehículos. Certificado de seguridad único. 7
El Marco General de las inversiones en el PITVI Programas de actuación del PITVI Principales orientaciones de la política del transporte ferroviario Optimización del mantenimiento de la red ferroviaria. 8 Estrategia sostenible para las inversiones en la red: Aprovechamiento y puesta en valor de las actuaciones en la red de Alta Velocidad ejecutadas parcialmente. Viabilidad de infraestructuras no rentables.
El Marco General de las inversiones en el PITVI Programas de actuación del PITVI Principales orientaciones de la política del transporte ferroviario PotenciacióndelTransportedemercancías: Integración de las mercancías en la cadena logística europea. Supresión de barreras físicas (tercer carril) y operacionales (autorizaciones, maquinistas, licencias operadores, coordinación horarios...). Racionalización de la oferta: utilización conjunta mercancías y viajeros de la red ferroviaria. Asignación de surcos. Armonización de las condiciones de competencia a nivel europeo (posibilidad de que los operadores españoles puedan operar en el mercado europeo). 9
El Marco General de las inversiones en el PITVI Programas de actuación del PITVI Principales orientaciones de la política del transporte ferroviario Las actuaciones sobre las redes de Cercanías se plantean en dos fases: En una primera fase, el esfuerzo inversor se concentrará en garantizar la seguridad y calidad del servicio actual de cercanías. 10 En una segunda fase, se preverá la ampliación de las actuales redes de Cercanías o la implantación de nuevos núcleos. Para ello se elaborará un Plan Global de Cercanías que recoja las principales actuaciones siguiendo criterios de eficiencia económica y de adaptación de la dotación de infraestructuras a las demandas esperadas.
Presupuestos del Estado 2013 La inversión total del Grupo Fomento (10.161 M, a los que habría que añadir 837,62 M destinados a subvenciones al transporte) se distribuye del siguiente modo: 11 Vivienda 758 M Puertos y Seguridad Marítima 839 M Aeropuertos y Seguridad aérea 847 M Carreteras 2.963 M Ferrocarriles 4.705 M Otros 49 M El Ferrocarril adquiere un papel protagonista, siendo el modo de transporte al que se destina el mayor porcentaje de los recursos.
Presupuestos del Estado 2013 El importe total destinado a ferrocarriles se distribuye del siguiente modo: Alta velocidad 3.302 M Red Convencional 332 M Administración y mantenimiento 585 M Cercanías 82 M Material móvil 116 M Otros 288 M 12
Corredor Mediterráneo Una de las actuaciones estrella que integran esta dotación es la Adaptación a ancho UIC (tercer carril) entre Barcelona (Castellbisbal) Valencia y Murcia/Cartagena. Inversión total estimada de1.324m. El 14/02/2013 se han licitado las obras para la implantación de ancho UIC en todos los tramos entre Castellbisbal y Tarragona, que supondrán una inversión de unos 390 M. Además, Adif ha acordado en su Consejo de Administración de 22 de febrero, la licitación de estas obras en el tramo Sagunto-Castellón, que supondrá 63,4 M, y del que ya se había adelantado a finales de 2012, la licitación de obras entre Moncofar-Castellón, que supondrán una inversión de 58,2 M. Hemos incluido una dotación en los PGE-2013 de 270 M, para iniciar la licitación de las obras. 13
Continuamos con el desarrollo de las líneas de Alta velocidad que la integranquehemosdotadocon casi749m : Línea de Alta Velocidad PGE-2013 Situación Barcelona-Frontera Francesa 155,00 M En servicio. Corredor Mediterráneo Vandellós- Tarragona 105,00 M Corredor Mediterráneo en Levante 220,25 M Murcia-Cartagena 0,19 M Obras de plataforma en ejecución y muy avanzadas. En agosto de 2012 se han iniciado las obras de vía. (Adjudicadas sin iniciar desde el año 2010). Obras en ejecución. Estudio informativo sometido pendiente de DIA desde enero de 2013 Murcia-Almería 100,2 M Obras en ejecución Almería-Granada - Estudio informativo pendiente de DIA. Bobadilla-Granada 155,0 M Obras de plataforma en ejecución Antequera-Algeciras (incluido Almoraima-Algeciras) 13,03 M Licitadas el 15/02/2013 lasprimera fase de las obras de renovación entre Almoraimay Algeciras, que supondrá una inversión de más de 14 M. 14
Corredor Norte-Noroeste Hemos incluido una dotación de más de 1.084 M en los PGE-2013, para las principales líneas que forman el Corredor Norte-Noroeste. Línea de Alta Velocidad PGE-2013 Situación Eje Atlántico 195,68 M Ferrol-A Coruña: En estudio A Coruña- Santiago: En servicio en ancho Ibérico Santiago-Vigo: obras en ejecución. Vigo-Frontera: En estudio hasta Porriño y en proyecto hasta la Frontera Olmedo-Zamora-Lubián- Ourense-Vigo 889,75 M Ourense-Lugo-A Coruña 1,16 M Olmedo y Taboadela: obras en ejecución Taboadela-Ourense: En proyecto Ourense-Vigo(por Cerdedo): En proyecto Ourense-Monforte: En estudio. Monforte-Variante de Puebla de San Julián:en proyecto Variante Puebla de San Julián: obras en ejecución Betanzos-Lugo: En estudio 15
Línea de Alta Velocidad PGE-2013 Situación Venta de Baños-Palencia- León-Asturias (no incluida Variante de Pajares): 165,2 M Corredor Norte Hemos incluido una dotación de más de 676,46 M en los PGE-2013, para las principales líneas de alta velocidad que forman el Corredor Norte. Venta de Baños-León: En obras León-La robla: En proyecto Pola de Lena-Gijón/Avilés: en estudio Variante de Pajares 180,00 M Obras en ejecución. Valladolid-Venta de Baños- Burgos-Vitoria LAV Vitoria-Bilbao-San Sebastián (Y Vasca): 141,03M 190,0 M Madrid-Segovia-Ávila : 0,23 M En estudio Valladolid-Venta de Baños-Burgos: obras en ejecución Burgos-Vitoria: En proyecto Obras en ejecución, salvo los tramos del entorno del nudo de Bergara, que están en proyecto 16
Otras inversiones de AV OtrasinversionesenAltaVelocidadenlosPGE-2013: LAV Sevilla-Cádiz: 80,4 M LAV Sevilla-Huelva(proyectos): 0,12 M LAV Madrid-Jaén: 5,42 M LAV Madrid-Extremadura-Frontera Portuguesa: 175,99 M LAV Madrid-Levante: 60,00 M Conexión en ancho UIC Atocha-Chamartín: 45,00 M Cuadruplicación de vía Torrejón de Velasco-Atocha: 44,09 M Corredor Navarro de Alta Velocidad (Zaragoza-Pamplona) (proyectos): 5,25 M LAV Zaragoza-Castejón-Logroño-Miranda de Ebro(Est.): 1,35M 17
Mejora de la Red Convencional Las actuaciones más destacables para la mejora de la Red Convencional que hemos previsto en los PGE-2013, son: 18 Renovación Torrelavega-Santander: 5M Renovación Mérida-Puertollano 0,05M (proyectos): Renovación Almoraima-Algeciras (incluido apartadero de San Roque): 13 M Electrificación Guillarey-Tuy(proyecto): 0,05M Electrificación Medina-Fuentes de Oñoro: 20 M Renovación de la catenaria Torrelavega-Bárcena: 6M Estudio mercancías Zaragoza-Sagunto:0,03 M Reapertura túnel de Canfranc(estudios): 0,1M Supresióndepasosanivel:20,67M EnelproyectodePGE-2013,hemosincluido82M,para actuaciones específicas sobre redes de cercanías.
Nuevo acceso al Puerto de Barcelona Destacamos como ejemplo singular de esta política el nuevo acceso al Puerto de Barcelona. En septiembre de 2012 hemos puesto en servicio el nuevo acceso provisional en ancho mixto al puerto de Barcelona. Estamos optimizando el proyecto del acceso definitivo, que supondrá una inversión de unos 281 M y la fórmula más adecuada de financiación con la participación del Puerto. 19
Muchas gracias