ÁREAS INTERDISTRITALES DE LIMA METROPOLITANA Y CALLAO CALLAO Bellavista Callao Cercado Carmen de La Legua-Reynoso La Perla La Punta Mi Perú Ventanilla LIMA NORTE Ancón Carabayllo Comas Independencia Los Olivos Puente Piedra San Martín de Porres Santa Rosa LIMA CENTRO Barranco Breña Jesús María Lima Cercado La Victoria Lince Magdalena del Mar Miraflores Pueblo Libre Rímac San Borja San Isidro San Luis San Miguel Santiago de Surco Surquillo LIMA ESTE Ate Chaclacayo Cieneguilla El Agustino La Molina Lurigancho-Chosica San Juan de Lurigancho Santa Anita LIMA SUR Chorrillos Lurín Pachacámac Pucusana Punta Hermosa Punta Negra San Bartolo San Juan de Miraflores Santa María del Mar Villa El Salvador Villa María del Triunfo
CONTENIDO Ficha técnica 3 Presentación 4 La satisfacción con la ciudad, su calidad de vida y sus problemas 5 Seguridad ciudadana 7 Movilidad y transporte 10 Ambiente 12 Espacios públicos 15 Vivienda y servicios públicos 17 Manifestaciones culturales, deporte y recreación 19 Cultura ciudadana 22 Educación 24 Salud 26 Economía, pobreza y desigualdad 28 Participación ciudadana 30 Gestión pública 32 Tablas de resultados 34 FICHA TÉCNICA Descripción: Estudio de percepción sobre calidad de vida a través de encuestas aplicadas en las viviendas seleccionadas. Muestra: 1920 personas mayores de 18 años, residentes en Lima Metropolitana. 400 personas mayores de 18 años, residentes en Callao. Fecha de aplicación: Del 28 de octubre al 21 de noviembre 2016. Encuestadora: Instituto de Opinión Pública de la PUCP (IOP-PUCP). Diseño muestral: Probabilístico, multietápico y estratificado por conglomerados, con cuotas por sexo y grupos de edad. Áreas interdistritales: Para el caso de Callao, los datos son representativos a nivel de toda la ciudad. En Lima, los resultados son representativos a nivel de ciudad y por cuatro áreas que agrupan a los distritos conforme se indica en la tabla siguiente: Lima Centro Lima Este Lima Cercado, Breña, Rímac, La Victoria, Lince, Jesús María, Pueblo Libre, San Miguel, Magdalena del Mar, San Isidro, Miraflores, Barranco, Santiago de Surco, Surquillo, San Borja y San Luis. San Juan de Lurigancho, El Agustino, Santa Anita, Ate, Chaclacayo, Lurigancho- Chosica, La Molina y Cieneguilla. 504 encuestas 512 encuestas Lima Norte Lima Sur Callao Ancón, Carabayllo, Comas, Independencia, Los Olivos, Puente Piedra, San Martín de Porres y Santa Rosa. Chorrillos, San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo, Villa El Salvador, Lurín, Pachacámac, Punta Hermosa, Punta Negra, San Bartolo, Santa María del Mar y Pucusana. Bellavista, Callao Cercado, Carmen de La Legua-Reynoso, La Perla, La Punta, Mi Perú, Ventanilla. 504 encuestas 400 encuestas 400 encuestas Ponderación: No requiere. La distribución de la muestra fue proporcional a la distribución poblacional según datos del Censo 2007. Margen de error: Para el conjunto de la muestra, ± 2.24%, y para cada área interdistrital, entre ± 4.3% y ± 4.9%. SÉPTIMO INFORME DE PERCEPCIÓN SOBRE CALIDAD DE VIDA 3
PRESENTACIÓN Lima Cómo Vamos, observatorio ciudadano de calidad de vida urbana, se complace en presentar por séptimo año consecutivo los resultados de su estudio de percepción Encuesta Lima Cómo Vamos: Séptimo Informe de Percepción sobre Calidad de Vida. Esta entrega es posible gracias al apoyo de sus socios fundadores, quienes dan soporte al trabajo que se viene realizando: Asociación Unacem, Grupo RPP y la Pontificia Universidad Católica del Perú. Estas instituciones apuestan por la labor de monitoreo de la ciudad con el fin de promover una ciudadanía activa y generar decisiones informadas para la formulación de políticas públicas adecuadas. La aplicación anual de un cuestionario de más de setenta preguntas a los habitantes de la ciudad para evaluar la percepción ante diversos temas que afectan su calidad de vida ha representado un cambio en la información disponible para el diseño y gestión de políticas, líneas de opinión y activación ciudadana. Tener datos sobre lo que opinan las personas, más allá de las estadísticas oficiales, permite contrastar la sensación con la realidad para así poder identificar las brechas de información, la cercanía entre autoridad y ciudadano, y los temas que es necesario profundizar para poder generar corrientes de opinión por una ciudad más humana, justa y sostenible. En ese sentido, nos complace anunciar que por primera vez se ha aplicado el estudio en Callao, área que a partir del año 2016 se ha incorporado como parte del ámbito de estudio y evaluación de Lima Cómo Vamos; objetivo que el Observatorio se trazó años atrás y que ha podido consolidarse finalmente gracias a la solidez de la colaboración de las distintas instituciones que aportan a la labor que se viene realizando. Así, esta publicación contiene no solo información pertinente para Lima, como se ha acostumbrado, sino que permite conocer las percepciones de los habitantes de la Provincia Constitucional y obtener insumos no solo para ambas ciudades como territorios independientes, sino comparando situaciones entre ambas y como un todo. Conocer el estado de ambas ciudades de forma periódica permitirá identificar las oportunidades de colaboración entre ambos territorios y poder encaminar al trabajo conjunto como una gran área metropolitana. Además, como cada año, se incorporan nuevas preguntas que responden a la coyuntura de la ciudad. Cabe señalar que los acontecimientos ocurridos a inicios del 2017 los deslizamientos e inundaciones que afectaron viviendas, carreteras y la provisión de agua en toda la ciudad sucedieron después de la aplicación de la presente encuesta. Sin embargo, la información que se ofrece en este informe permite conocer la importancia que la población otorgaba a la prevención en caso de desastres. Estos resultados servirán de línea de base para hacer seguimiento a los cambios en la opinión de los ciudadanos de aquí en adelante. Por último, Lima Cómo Vamos espera que las encuestas, estudios e información que produce y recoge continúen siendo de utilidad para las autoridades y funcionarios públicos, académicos, periodistas y ciudadanos, con el objetivo de promover que Lima y Callao se vuelvan ciudades donde nosotros, sus habitantes, encontremos oportunidades que nos hagan vivir mejor. Para acceder a las bases de datos y las tablas de resultados en formato virtual, ingrese a la página web www.limacomovamos.org o póngase en contacto con el Observatorio. Además, las bases de datos de todos los estudios de percepción se encuentran disponibles en el portal del Instituto de Opinión Pública de la PUCP (IOP-PUCP), institución encargada de realizar la aplicación en campo. 4
AMBIENTE LA CONTAMINACIÓN POR VEHÍCULOS, ÁREAS VERDES Y RUIDO: PRINCIPALES PROBLEMAS Tanto para los limeños como para los chalacos, los principales problemas ambientales son la contaminación por vehículos, el nivel de ruido y la falta de árboles y mantenimiento de las áreas verdes. Llama la atención el caso del ruido, pues en Lima se ubicaba como el cuarto problema en el 2015, con 30.6% de menciones. Para el 2016, el ruido posee un porcentaje similar (32.7%) en Lima, mientras que el problema que se ubicaba en el segundo lugar era el sistema de recojo de la basura, con 40.1%. En la última encuesta, el recojo de basura ha disminuido y solo es mencionado por un 29.1%. En el caso del Callao, además, el ruido se ubica en un segundo lugar, y la falta de árboles y áreas verdes es mencionado solo por un 24.8% de personas (casi 10 puntos menos que en Lima), ya que los otros problemas son mencionados en mayor medida que en Lima. [Ver Tablas 55 y 56, página 51] Cuáles cree que son los tres problemas ambientales más graves? Lima Metropolitana y Callao, 2016. Lima Callao La contaminación por vehículos 73.54% 70.75% La falta de árboles y mantenimiento de las 33.49% 24.75% zonas verdes El nivel de ruido 32.66% 34.50% El sistema de recojo de la basura 29.06% 23.75% La contaminación visual de la ciudad 20.52% 18.00% La calidad del aire 20.16% 19.50% Base: Total de entrevistados Lima Callao La falta de un sistema de reciclaje 18.13% 19.75% La calidad del agua del mar 15.00% 22.50% El acceso y calidad del agua potable 14.79% 18.50% Derroche de agua potable 11.04% 19.00% El acceso a desagües 10.05% 15.25% La falta de cuidado de zonas, áreas naturales 9.43% 6.50% LIMA CÓMO VAMOS Además, llama la atención que al momento de preguntar por el tipo de vehículo que contamina más, una gran mayoría (más del 60%) indique al transporte público, mientras que el vehículo particular está en alrededor del 5% de menciones en Lima y Callao. La movilidad y la calidad del transporte público son un tema clave en la gestión ambiental de la ciudad de parte de la ciudadanía, ya que dos de los principales problemas ambientales están vinculados a este sector: contaminación vehicular y ruido. [Ver Tablas 59 y 60, página 53] SATISFACCIÓN CON ASPECTOS AMBIENTALES: UN PROBLEMA DE DESIGUALDAD El recojo de basura, las áreas verdes y la calidad del aire son temas con un nivel de insatisfacción alto, pero sobre todo en niveles socioeconómicos D/E. La brecha de insatisfacción entre los niveles A/B llega a ser de hasta 32 puntos porcentuales (como en el caso del Callao respecto a las áreas verdes). La desigualdad en la ciudad no se manifiesta solamente por el nivel de ingresos que tiene una familia frente a otra, sino por la diferencia en la provisión de servicios en un distrito u otro. En el caso de las personas de los niveles socioeconómicos más bajos, no solo están afectados en la cobertura de sus necesidades y servicios, sino en aspectos ambientales que, además, también condicionan su calidad de vida (como el estrés frente al ruido, las enfermedades respiratorias por baja calidad del aire o espacios de esparcimiento, encuentro y relajo ante la falta de áreas verdes). En el caso de Lima, los distritos de Lima Sur presentan una insatisfacción altísima frente a las otras áreas. En los siete temas evaluados, la diferencia en puntos porcentuales frente a la zona con la brecha más alta es de al menos 11 puntos y puede llegar hasta 27 (sistema de recojo de basura), principalmente frente a Lima Centro. Esta diferenciación entre la provisión de servicios entre Lima Sur frente a otras áreas es algo observado en encuestas anteriores y que se mantiene en esta edición, por lo que es necesario reforzar los proyectos y estrategias en dicha zona. [Ver Tablas 57 y 58, páginas 52 y 53] SÉPTIMO INFORME DE PERCEPCIÓN SOBRE CALIDAD DE VIDA 13
Cómo califica su nivel de satisfacción con los siguientes aspectos que influyen en la calidad de vida? Lima Metropolitana y Callao, por nivel socioeconómico, 2016. El cuidado de las playas y del mar El sistema de recojo de basura El control de los niveles de ruido en la calle Las áreas verdes y la cantidad de árboles La calidad del aire El cuidado de las áreas naturales El acceso y la calidad del agua potable Base: Total de entrevistados Lima A/B C D/E Callao A/B C D/E Insatisfecho 45% 39% 49% 50% 43% 38% 45% 47% Satisfecho 13% 16% 12% 11% 20% 29% 16% 14% Insatisfecho 35% 27% 36% 44% 22% 14% 23% 37% Satisfecho 32% 38% 29% 30% 50% 53% 50% 44% Insatisfecho 52% 49% 54% 55% 52% 44% 57% 54% Satisfecho 13% 14% 10% 15% 13% 14% 13% 13% Insatisfecho 39% 30% 42% 47% 42% 26% 47% 59% Satisfecho 22% 27% 20% 17% 33% 42% 27% 30% Insatisfecho 46% 42% 48% 49% 57% 47% 61% 64% Satisfecho 14% 16% 14% 12% 17% 18% 17% 13% Insatisfecho 40% 38% 39% 43% 47% 44% 51% 46% Satisfecho 11% 12% 10% 10% 18% 20% 17% 16% Insatisfecho 32% 26% 33% 40% 39% 30% 41% 49% Satisfecho 30% 34% 30% 27% 34% 38% 32% 27% LIMA CÓMO VAMOS El control del ruido en la calle es el tema que presenta la insatisfacción más alta de todos los entrevistados, pues tiene un 52% de insatisfacción tanto en Lima como Callao. Para el caso de Lima, que posee datos comparativos a resultados anteriores, este problema se ha mantenido como uno de los que tiene la mayor insatisfacción. Un tema que llama la atención es el referente al acceso y la calidad del agua potable, pues se obtuvo un nivel de satisfacción de 30.3% en Lima y 33.5% en Callao. Será interesante evaluar los cambios que los hechos ocurridos a inicios del año 2017 en la capital que llevaron a cortes en el abastecimiento pueden tener respecto de este tema en el futuro. PRÁCTICAS AMBIENTALES Al cuestionario se incorporó en el año 2014 la consulta por prácticas ambientales que realizan los ciudadanos y, desde el 2015, por la frecuencia con la que estas se dan. Si bien las respuestas pueden estar sesgadas dado que, al preguntar por prácticas personales suele responderse de manera positiva y ocultar los malos hábitos, son una referencia para medir la cantidad de ciudadanos que conocen una práctica, la realizan o podrían potencialmente hacerla. [Ver Tablas 61 y 62, páginas 54 y 55] Con qué frecuencia realiza las siguientes acciones? Lima Metropolitana y Callao, 2016. Lima Callao Lima Callao Separo la basura y la reciclo. Nunca 25.9% 29.5% A veces 42.9% 31.8% Siempre 30.8% 38.0% Guardo mi basura para botarla cuando encuentro un tacho de basura. Nunca 8.9% 14.8% A veces 34.4% 29.3% Siempre 56.1% 54.3% Evito pedir bolsa plástica cuando compro algo pequeño. Nunca 28.2% 39.3% A veces 49.7% 39.8% Siempre 21.6% 20.3% Evito botar el aceite de cocina por el caño. Nunca 18.4% 29.5% A veces 32.1% 27.3% Siempre 46.9% 37.3% Reciclo el papel (periódicos, cuadernos, hojas bond). Nunca 28.8% 33.8% A veces 38.9% 35.3% Siempre 31.8% 30.8% Evito el uso de tecnopor y envolturas plásticas cuando compro algo. Nunca 29.1% 38.3% A veces 48.8% 40.8% Siempre 19.7% 18.5% Cuido y uso eficientemente el agua. Nunca 5.8% 7.8% A veces 22.8% 21.3% Siempre 71.1% 69.8% Desconecto los electrodomésticos cuando no están en uso. Nunca 11.8% 17.0% A veces 36.5% 32.5% Siempre 51.4% 48.8% Reutilizo las bolsas plásticas. Nunca 14.4% 21.0% A veces 39.2% 30.5% Siempre 45.2% 47.0% Busco concientizar a los demás sobre el cuidado del ambiente. Nunca 15.8% 27.0% A veces 52.3% 38.3% Siempre 31.0% 31.3% Base: Total de entrevistados LIMA CÓMO VAMOS 14