Proyectos de mejora del Sistema de Compras Públicas en Uruguay Consultoría para la reestructura del Catálogo de Bienes, Servicios y Obras Especificación de Requerimientos 1
Contenido Objetivos del Contrato... 3 Productos Esperados... 3 Antecedentes... 3 Formación... 4 Experiencia... 4 Competencias.... 4 Propuesta de trabajo... 4 Desarrollo de la Consultoría... 5 Criterios de Selección... 6 Formulario Experiencia del Consultor... 7 2
Objetivos del Contrato La Agencia de Compras y Contrataciones del Estado desea procesar la Contratación de un Consultor experto en Catalogación, responsable por la definición de la metodología, definición de criterios de catalogación, procedimientos y plan de reestructura de datos del Catálogo de Bienes, Servicios y Obras de la Agencia de Compras y Contrataciones del Estado. La contratación incluirá la formulación de las definiciones requeridas, la trasmisión de conocimientos y el apoyo a la implementación de la metodología y procedimientos para una muestra no menor a 50 artículos del Catálogo. Productos Esperados Elaboración de un documento de Criterios de Catalogación Elaboración de un Manual de Procedimientos de Catalogación Elaboración de un Plan de Reestructura de Datos del Catálogo de Bienes, Servicios y Obras Capacitación al personal del sector Catálogo de ACCE en el seguimiento de los nuevos criterios y procedimientos. Apoyo en la implementación de los nuevos criterios y procedimientos en la reestructuración de un número no menor a 50 artículos del Catálogo. Antecedentes El sistema de información de compras públicas que utiliza el Estado uruguayo cuenta con un Catálogo que permite estandarizar las denominaciones y estructurar en familias a los productos que se adquieren. Disponible en el sitio web de ACCE, este Catálogo, en uso hace más de 12 años, tiene más de 33,000 productos, y si se incluyen sus variantes se llega a una estructura de árbol de familias con más de 200,000 hojas. El advenimiento de nuevos procedimientos de contratación (Convenios Marco, Pregón) y la posibilidad de incorporar nuevas facilidades a funcionarios y a proveedores vinculadas al ingreso de ofertas o a la presentación de productos en una Tienda Virtual, llevó a constatar la necesidad de un rediseño del Catálogo incorporando el concepto de "atributos" a los productos catalogados. Esto además permitirá reorganizar el contenido del Catálogo unificando productos que actualmente aparecen como artículos distintos, en uno solo, diferenciado por sus atributos. 3
Además de simplificar el contenido del Catálogo, la base de datos resultante tendrá un mayor potencial de uso al brindar a los usuarios posibilidades de definir atributos de productos en forma individual, sin depender de ACCE para la catalogación. Esto acelerará procesos y disminuirá la carga de trabajo de ACCE en el apoyo cotidiano a usuarios. Se estima que este proceso de reorganización, a realizarse por única vez, reducirá la cantidad de productos a unos 10,000. Perfil Requerido. Formación: Título de Licenciado en Archivología expedido por la Escuela Universitaria de Bibliotecología y Ciencias Afines de la Universidad de la República. Experiencia Mayor a cinco años de experiencia en diseño y organización de archivos Competencias. Capacidad para trabajar en equipo. Actitud Proactiva. Capacidad de organización y planificación. Capacidad de análisis y juicio crítico. Capacidad de relación y comunicación. Responsabilidad y compromiso. Orientación al cliente (interno). Adaptabilidad. Disposición a la formación permanente. Creatividad. Propuesta de trabajo Los aspirantes deberán presentar su CV utilizando formulario que se indica más adelante y una propuesta general de trabajo dirigida por mail a la Coordinación General de la Agencia de Compras y Contrataciones del Estado antes del 20 de abril del 2015 (secretariageneral@acce.gub.uy). La propuesta deberá plantear una metodología de abordaje deal cada uno de los productos requeridos y no podrá superar las 5 hojas (A4, fuente arial 12, interlineado simple). 4
Deberá indicar el precio total de la consultoría, considerando su finalización indefectiblemente al 30/6/2015. Desarrollo de la Consultoría Plazo. La Consultoría deberá desarrollarse en el término máximo de dos meses. Lugar de trabajo. El consultor es libre de desarrollar el trabajo en la ubicación que sea más conveniente. ACCE proveerá el equipamiento y/o conexión y lugar de reunión, necesaria para el desarrollo de las actividades que entienda deben desarrollarse en la Agencia Personal. El consultor desarrollará su trabajo con el apoyo que entienda necesario a su costo, siempre que el mismo cuente con la aprobación de la coordinación general de ACCE. La Agencia de Compras y Contrataciones del Estado definirá el equipo de contraparte. Entrega de productos e informes. Además de los productos objeto del llamado, el consultor deberá presentar: a) Dentro de la semana siguiente a recibir la notificación oficial de la contratación, presentación de un cronograma y plan de trabajo donde se considere el alcance y actividades solicitadas y se incorpore las mejoras y/o variaciones propuestas al mismo. b) Quincenalmente remitirá a la Coordinación General un reporte de avance electrónico, referenciando -si las hubiere- las desviaciones sobre el cronograma original y los motivos de las mismas. ACCE dispondrá de 1 semana a partir de la fecha de presentación de los productos para su aprobación. De no expedirse se considerarán aprobados. Presupuesto y forma de pago El monto total a pagar por todo concepto deberá expresarse en el equivalente a dólares americanos, más I.V.A. La forma de pago de los honorarios deberá cotizarse especificando como porcentual del monto total antedicho, el requerido en la oferta como primer, segundo y tercer desembolso, del siguiente modo: Primer desembolso: Una vez aprobado el plan de trabajo mencionado en el punto a) precedente. Segundo desembolso: Una vez aprobados los siguientes documentos: - Criterios de Catalogación - Manual de Procedimientos de Catalogación - Plan de Reestructura de Datos del Catálogo de Bienes, Servicios y Obras Tercer desembolso: Una vez aprobados los siguientes documentos: 5
- Informe de capacitación del personal de ACCE - Informe de resultados de la implementación de los nuevos criterios y procedimientos en la reestructuración de un número no menor a 50 artículos del Catálogo. Criterios de Selección El puntaje total asignado a la propuesta considerará el puntaje técnico PT y el puntaje financiero PF ponderados en un 80% y un 20% respectivamente. Puntaje total = 0,2*PT + 0,8*PF PUNTAJE TÉCNICO (i) Lógica de la metodología propuesta 30 (ii) Formación, Experiencia y competencia para el trabajo 70 El número de puntos asignados se establecerá considerando los tres sub-criterios siguientes y el porcentaje de ponderación que se indica: a) Formación 20% b) Competencia para el trabajo 60% c) Experiencia 20% Total de ponderación: 100% Total de puntos para los dos criterios: 100 El mínimo puntaje técnico requerido para calificar es 70 Puntos PUNTAJE FINANCIERO La fórmula para determinar los puntajes financieros es la siguiente: PF = 100 x Fm / F, donde PF es el puntaje financiero, Fm es el precio más bajo de las propuestas recibidas y F el precio de la propuesta en consideración. 6
Formulario Experiencia del Consultor [En el siguiente formato, proporcione información sobre cada uno de los trabajos para los cuales fue contratado legalmente, como individuo o como persona jurídica, o como una de las principales firmas integrantes de una asociación, para prestar servicios de consultoría similares a los solicitados bajo este trabajo.] Nombre del trabajo: Valor aproximado del contrato (en US$): País: Duración del trabajo (meses): Lugar dentro del país: Nombre del Contratante: Número de individuos contratados: Dirección: Valor aproximado de los servicios prestados por Ud. bajo el contrato (en US$) Fecha de iniciación (mes / año): Fecha de terminación (mes / año): Número de meses de personal profesional proporcionado por consultores asociados: Nombre de los consultores asociados, si los hay: Indique los perfiles más significativos realizados en el proyecto: 7