TERMINOS DE REFERENCIA I. INFORMACIÓN GENERAL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Unidad / Programa Proyecto Duración del Contrato Lugar de Ejecución Programa de Fortalecimiento Institucional para las Víctimas VISP. Aunar esfuerzos entre el Ministerio del Interior y el Programa de Fortalecimiento Institucional para las Víctimas de la Organización Internacional para las Migraciones OIM, para desarrollar estrategias y actividades que contribuyan en la implementación y sostenibilidad del Sistema de Información RUSICST contemplado en la Ley 1448 de 2011, Decretos Ley, decretos reglamentarios y demás normas complementarias. Desde la suscripción del contrato hasta por (tres) meses. Bogotá D.C Honorarios COP $4.000.000,00 Gastos de Viaje Desplazamientos Cargo del supervisor de contrato (OIM y Contraparte) NO NO Coordinadora Grupo de Coordinación Territorial en Materia de Política de Víctimas del Conflicto Armado Ministerio del Interior y Gerente de Fortalecimiento Institucional Programa VISP. II. OBJETO Y ALCANCE DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Prestar sus servicios profesionales, por sus propios medios, con plena autonomía técnica y administrativa, para apoyar al Grupo de Apoyo a la Coordinación Territorial en Materia de Política de Víctimas del Conflicto Armado del Ministerio del Interior, en: Evaluar la plataforma tecnológica RUSICST sobre la seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad y acceso de datos y realizar las observaciones, recomendaciones y acciones de mejora sobre la plataforma tecnológica RUSICST de acuerdo con los parámetros de MINTIC y de los lineamientos de la Oficina de Información Pública del Ministerio de Interior, para dar cumplimiento a los estándares de gobierno en línea. 1
Justificación El proyecto busca contribuir a la consolidación de los mecanismos que la Ley de Víctimas ha establecido para monitorear el desempeño de las entidades territoriales, en relación con la implementación de la política pública víctimas. El RUSICST es la principal herramienta para hacer seguimiento y monitoreo a la implementación de la ley por parte de las entidades territoriales. Esta herramienta fue construida con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley de Víctimas, para hacer seguimiento a la implementación de la política pública para atender a la población desplazada. Con la entrada en vigencia de la Ley de Víctimas, se adecuó con el fin de incorporar los lineamientos establecidos en la Ley de Víctimas, sus decretos ley y decretos reglamentarios. Luego de un primer ejercicio de reporte por parte de las entidades territoriales, se evidencio la necesidad de ajustar el sistema y de incluir aplicaciones que mejoren y faciliten el reporte de la información. Teniendo en cuenta que unos de los objetivos del programa, y específicamente de la Gerencia de Fortalecimiento Institucional, consiste en realizar un monitoreo de la ley, en coordinación con el Ministerio del Interior se determinó la necesidad de aunar esfuerzos para fortalecer su capacidad de seguimiento y evaluación a la implementación de la política pública de víctimas a nivel territorial mediante la operación y sostenibilidad del Reporte Unificado del Sistema de Información, Coordinación y Seguimiento Territorial en materia de prevención, asistencia, atención y reparación integral a las víctimas RUSICST. Con el fin de desarrollar las competencias del Ministerio en el marco de la Ley 1448 de 2011 Ley de Víctimas, sus decretos Ley Decretos Reglamentarios -, y los preceptos constitucionales Sentencia T-025 de 2004 y sus autos de seguimiento, la estrategia de intervención a desarrollar por el Ministerio tiene como fin fortalecer la participación del Ministerio como un eje de articulación entre Nación Nación y Nación - Territorio a partir de mecanismos políticos, organizativos, técnicos y de articulación para la implementación de la Ley de Víctimas y el cumplimiento de los mandatos constitucionales, especialmente lo relacionado en el numeral 1º del artículo 260 del Decreto 4800 de 2011 Mecanismos de Seguimiento y Evaluación.- establece como obligación del Ministerio del Interior, el diseño y operación del Reporte Unificado del Sistema de Información, Coordinación y Seguimiento Territorial en materia de prevención, asistencia, atención y reparación integral a las víctimas RUSICST. Sistema que constituye un mecanismo de información, seguimiento y evaluación al desempeño de las 1.103 Municipios y 32 Gobernaciones con relación a la implementación de la política pública de víctimas del conflicto armado en el territorio De acuerdo con el diagnóstico realizado a la plataforma RUSICST, se evidencia entre otros, la necesidad de proyectar el RUSICST hacia su sistema integrable, 2
operable, escalable, de business intelligent, eficiente, funcional, fiable, altamente mantenible, sostenible, portable y usable de acuerdo con los estándares de desarrollo de software y las normas de calidad para este tipo de productos. III. ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL MARCO DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Objetivos Específicos: Establecer el estado actual del RUSICST. Diseñar una herramienta técnica - Ficha por cada funcionalidad y/o formulario del RUSICST para evaluar la seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad, acceso de datos, de acuerdo con los parámetros y lineamientos del MINTIC, la Oficina de Información Pública del Ministerio de Interior y los estándares de gobierno en línea Implementar la herramienta técnica Ficha por cada funcionalidad y/o formulario del RUSICST para evaluar la seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad, acceso de datos con: (i) su respectivo análisis, (ii) Observaciones, (ii) recomendaciones de mejora a la aplicación RUSICST. Documentar el estado TO BE del diseño, evaluación, implementación y seguimiento a la plataforma tecnológica RUSICST en cuanto a la seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad, acceso de datos y demás que requiera el RUSICST, de acuerdo con los parámetros y lineamientos del MINTIC, la Oficina de Información Pública del Ministerio de Interior y los estándares de gobierno en línea. Documentar los procesos y procedimientos realizados desde el análisis del Sistema RUSICST hasta el resultado final aplicación de la ficha caso de uso - de cada funcionalidad y/o formulario del RUSICST para evaluar la seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad, acceso de datos y demás que requiera el RUSICST de acuerdo con los parámetros y lineamientos del MINTIC, la Oficina de Información Pública del Ministerio de Interior y los estándares de gobierno en línea. OBLIGACIONES : 1. Diseñar, evaluar, implementar y realizar seguimiento a la plataforma tecnológica RUSICST sobre la seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad, acceso de datos, para dar cumplimiento a los estándares de gobierno en línea de acuerdo con los parámetros de MINTIC y de los lineamientos de la Oficina de Información Pública del Ministerio de Interior. 2. Realizar análisis del estado actual del RUSICST. 3. Diseñar y elaborar una ficha por cada funcionalidad y/o formulario del RUSICST 3
para evaluar la seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad, acceso de datos, para dar cumplimiento a los estándares de gobierno en línea de acuerdo con los parámetros de MINTIC y de los lineamientos de la Oficina de Información Pública del Ministerio de Interior. 4. Aplicar previa aprobación por parte del Ministerio del Interior la ficha caso de uso - de cada funcionalidad y/o formulario del RUSICST para evaluar la seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad, acceso de datos, para dar cumplimiento a los estándares de gobierno en línea de acuerdo con los parámetros de MINTIC y de los lineamientos de la Oficina de Información Pública del Ministerio de Interior. 5. Documentar los procesos y procedimientos realizados desde el análisis del Sistema RUSICST hasta el resultado final aplicación de la ficha caso de uso - de cada funcionalidad y/o formulario del RUSICST para evaluar la seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad, acceso de datos, para dar cumplimiento a los estándares de gobierno en línea de acuerdo con los parámetros de MINTIC y de los lineamientos de la Oficina de Información Pública del Ministerio de Interior. 6. Realizar pruebas de validación de todos los campos de los formularios de la plataforma RUSICST. 7. Realizar las recomendaciones y sugerencias para la sostenibilidad de la plataforma RUSICST. 8. Las demás que ser requieran para el correcto desarrollo del objeto contractual. IV. ENTREGABLES /PRODUCTOS, FECHAS DE ENTREGA Y ESPECIFICACIONES DE LOS ENTREGABLES Producto Descripción Tiempo de entrega después de firmado el contrato Producto 1 Documento de análisis del estado actual del RUSICST. firma del contrato. Producto 2 Ficha por cada funcionalidad y/o formulario del RUSICST para evaluar la seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad, acceso de datos y demás que requiera el RUSICST, de acuerdo con los parámetros y lineamientos del MINTIC, la Oficina de Información Pública del Ministerio de Interior y los firma del contrato. 4
Producto 3 estándares de gobierno en línea Fichas implementadas con: (i) su respectivo análisis, (ii) Observaciones, (ii) recomendaciones de mejora a la aplicación RUSICST. 30 días a partir de la aprobación de la ficha, por parte de la OIM y el Ministerio del Interior. Producto 4 Documento contentivo del estado TO BE del diseño, evaluación, implementación y seguimiento a la plataforma tecnológica RUSICST en cuanto a la seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad, acceso de datos y demás que requiera el RUSICST, de acuerdo con los parámetros y lineamientos del MINTIC, la Oficina de Información Pública del Ministerio de Interior y los estándares de gobierno en línea. entrega del producto No. 3. Producto 5 Documentar los procesos y procedimientos realizados desde el análisis del Sistema RUSICST hasta el resultado final aplicación de la ficha caso de uso - de cada funcionalidad y/o formulario del RUSICST para evaluar la seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad, acceso de datos y demás que requiera el RUSICST de acuerdo con los parámetros y lineamientos del MINTIC, la Oficina de Información Pública del Ministerio de Interior y los estándares de gobierno en línea. entrega del producto No. 4. 5
Producto 6 Informe final de las actividades desarrolladas en el marco del contrato. 3 días, a partir de la entrega del producto No. 5. VI. PERFIL Profesional en ingeniería de sistemas, especialización y certificación ISTQB en Advanced Level Test Analyst expedida con mínimo seis (6) meses. En caso de no poseer postgrado en la modalidad de especialización, se homologará con 24 meses de experiencia profesional adicional. Experiencia Trece (13) meses de experiencia relacionada como analista de pruebas y de calidad y de por lo menos dos (2) proyectos relacionados con: Evaluación de seguridad, estabilidad, funcionalidad, compatibilidad, usabilidad, acceso de datos de productos de software. Desarrollo de software empresarial Director de proyectos de desarrollo de software Competencias Alto sentido de responsabilidad y discreción, ya que manejará información privada de las instituciones involucradas. Interés permanente en la actualización del uso y aprovechamiento de las tecnologías de punta. Habilidad y fluidez para comunicación verbal y escrita. Habilidad en el manejo de relaciones interpersonales y capacidad para trabajar en equipo. Habilidad para preparar informes claros y concisos de acuerdo a los requerimientos internos y de los donantes, flexibilidad, proactividad, compromiso, eficiencia, orientación a la obtención de resultados, y organización. Capacidad para diseñar indicadores de gestión y hacer monitoreo y evaluación. VI. OBSERVACIONES (INCLUSIÓN DE POLIZAS, ETC) - OPCIONAL 6
VALOR DEL CONTRATO El valor del contrato será hasta la suma de DOCE MILLONES DE PESOS ($12.000.000) MONEDA LEGAL FORMA DE PAGO TRES (3) pagos mediante mensualidades vencidas, cada una por la suma de CUATRO MILLONES DE PESOS ($4.000.000) MONEDA LEGAL, previa presentación del informe mensual de avance, cuenta de cobro y/o factura y de la constancia del pago de aportes al sistema de seguridad social. 7