Estado actual de la competitividad de Cartagena: Indicador Global de Competitividad Cámara de Comercio de Cartagena Observatorio del Caribe Colombiano Grupo Regional de Investigación en Economía y Competitividad del Caribe colombiano. 26 de Octubre de 2006
Contenido Introducción: Antecedentes de medición en Colombia y Cartagena Definición de competitividad para el grupo de investigación y metodología de medición Diagnóstico de los factores de competitividad de Cartagena Indicador Global de Competitividad de Cartagena Conclusiones
Introducción I. Medición de la Competitividad en Colombia
El concepto de competitividad en Colombia o Crece (2004): La habilidad o capacidad de un país, región o empresa de generar niveles relativamente altos de ingresos y empleo de factores en un contexto de competencia internacional. o Cepal (2002): La capacidad de una economía para crecer a altas tasas de forma sostenida; acompañada de bienestar social, teniendo en cuenta la necesidad de la acción colectiva y de lo particular y característico de las regiones.
Antecedentes en Cartagena El Informe Monitor: construyendo la ventaja competitiva de 5 ciudades colombianas: Medellín, Barranquilla, Cali, Bucaramanga, Cartagena. (Cambridge, Massachusetts, 1994) El Plan estratégico para la promoción de inversiones y exportaciones en Cartagena. (Araujo e Ibarra, 2001) Análisis de la articulación y estrategias de intervención de los sistemas educativo y económico de Cartagena de Indias. (Observatorio del Caribe y otros, 2003)
Antecedentes en Cartagena Competitividad Tributaria en Cartagena. (Cámara de Comercio de Cartagena, 2003) Series de estudios sobre la competitividad de cartagena: 6 publicados y 2 listos para impresión. (Cámara de Comercio de Cartagena y Observatorio del Caribe 2004-2006)
Definición de competitividad: La capacidad de un territorio, ya sea un país, una región, o una ciudad de generar altas tasas de crecimiento de manera sostenida de tal forma que además de mejorar el desempeño de sus empresas se mejoren la calidad y las condiciones de vida de sus habitantes, dentro de un contexto de competencia internacional. Teniendo en cuenta que: La competitividad es esencialmente un fenómeno regional y local (condiciones económicas, políticas, sociales y culturales, creación de capacidades regionales públicas y privadas, ambiente local adecuado para la productividad y la competitividad). o o Existen diferencias interregionales en cuanto a desarrollo económico y social. La competitividad es un ejercicio de comparación
Metodología: Los indicadores que componen el sistema de medición de la competitividad en Cartagena suman 45 variables, los cuales se encuentran agrupados en los siguientes grandes factores: 1. Fortaleza económica 2. Internacionalización 3. Gobierno e Instituciones 4. Finanzas 5. Infraestructura 6. Gestión empresarial 7. Ciencia y Tecnología 8. Recurso Humano 9. Medio Ambiente
Definición: 1. Fortaleza económica: Nivel y tendencia de variables macroeconómicas. 2. Internacionalización: Relación comercial y de inversión con los mercados internacionales. 3. Gobierno e Instituciones: Desempeño y políticas con efectos sobre competitividad y sobre los mercados. 4. Finanzas: Profundización y eficiencia financiera. 5. Infraestructura: Formación física de capital. 6. Gestión empresarial: Entorno empresarial y prácticas administrativas. 7. Ciencia y Tecnología: Recursos y capacidades tecnológicas. 8. Recurso Humano: Nivel y desarrollo del capital humano. 9. Medio Ambiente: Estado de recursos naturales y políticas ambientales.
Criterios de medición: o o o Se calcula un indicador para Cartagena comparado con las principales ciudades del país: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga y Manizales. Información primaria y secundaria (45 indicadores) de los factores de competitividad. Estimación del Indicador Global de Competitividad de Cartagena mediante el método de Análisis de Componentes Principales (selección de variables correlacionadas).
II. Diagnóstico de los factores de competitividad en Cartagena
Indicadores Factor 1. Ciencia y Tecnología Número profesores con doctorado / 10.000 hab Gasto publico en CyT Números de centros de investigación / 10.000 hab % personal ocupado en I&D en la industria Productos de C&T per cápita
Escalafón Ciencia y Tecnología Bogotá 100 Bucaramanga Manizales Medellín Cali Barranquilla 69,8 67,7 61,3 54,1 45,0 Cartagena 29,1 0,0 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 Fuente: Calculo de loa autores con base en Encuesta de Grupos y Centros OCyT
Factor 2. Infraestructura Indicadores Líneas telefónicas por habitante Acueducto por habitante Número de camas por 10.000 habitantes Red Vial pavimentada Carga aérea por cada 10,000 habitantes Computadores con Internet por cada 100,000 habitantes
Escalafón Infraestructura Bogotá Manizales Cali 82,9 82,5 100 Barranquilla Medellín Cartagena 48,4 56,5 66,1 Bucaram anga 36,7 0 20 40 60 80 100 Fuente: Cálculos de los autores con base en DANE-Agenda de Conectividad.
Factor 3. Fortaleza de la economía Indicadores Participación del PIB de la ciudad en el PIB nacional Indice de pobreza Informalidad Indice de especialización industrial PIB per cápita Distribución del ingreso
Escalafón Fortaleza Económica Bogotá 100 Medellín Cali 54,8 58,3 Barranquilla Manizales 41,8 41,1 Bucaram anga Cartagena 26,9 25,4 0 20 40 60 80 100 Fuente: Cálculos de loa autores con base en DANE-Cuentas Departamentales y ECH
Factor 4. Finanzas Indicadores Cartera per cápita Cobertura de seguros Cajeros electrónicos Profundización financiera Establecimientos financieros
Bogotá Escalafón Finanzas 100 Medellín 59,2 Cali 58,2 Barranquilla 42,0 Bucaram anga 36,9 Cartagena 31,7 Manizales 24,8 0 20 40 60 80 100 Fuente: Cálculo de los autores con base en Superintendencia Bancaria y Superintendencia de Sociedades
Indicadores Factor 5. Gobierno e instituciones Dependencia de transferencias Gasto en funcionamiento Ingresos tributarios per cápita Gasto en educación Carga de la deuda Gasto en salud
Escalafón Gobierno e instituciones Bogotá 100 Medellín Cali 58,8 57,1 Barranquilla 49,2 Cartagena Manizales Bucaramanga 25,7 30,9 30,2 0 20 40 60 80 100 Fuente: Cálculos de los autores con base en DANE y Banco de la República.
Indicadores Factor 6. Recurso Humano Calidad de los colegios Población Cobertura en primaria y secundaría Cobertura en salud Tasa de ocupación
Escalafón Recurso Humano Bogotá Bucaram anga Medellín Manizales Cali 56,6 53,1 47,3 39,9 100 Barranquilla Cartagena 31,1 34,7 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Fuente: Cálculos de los autores con base en DANE y MEN-DANEC600
Gestión Empresarial Indicadores Productividad total de factores Dinámica de la productividad total Remuneración de la industria al trabajo Dinámica de la productividad laboral
Escalafón Gestión Empresarial Manizales Bucaramanga Bogotá Cartagena 100 94,29 91,1 0 85,88 Barranquilla 61,80 Medellín 43,40 Cali 27,98 0 20 40 60 80 100 Fuente : Cálculos de los autores con base en DANE-EAM.
Internacionalización Indicadores Dinámica de las exportaciones Crecimiento de las importaciones Coeficiente de internacionalización Tasa de penetración de importaciones Diversificación de los mercados
Escalafón Internacionalización Cartagena 100 Medellín Cali Barranquilla Manizales 65,4 61,8 57,6 51,6 Bogotá 41,9 Bucaramanga 28,2 0 20 40 60 80 100 Fuente: Cálculos de los autores con base en DANE-EAM-Cuentas Departamentales
Medio Ambiente Indicadores Vertimientos por actividad económica / 10.000 hab Delitos contra los recursos naturales / 10.000 hab Emisiones/ 10.000 hab
Escalafón Medio Ambiente Bogotá 100 Barranquilla 52 Bucaramanga Cali Medellín Cartagena Manizales 45,3 40,0 36,9 33,2 29,0 0 20 40 60 80 100 Fuente: Cálculos de los autores con base en DANE-EAM-Cuentas Departamentales
Índice Comparativo de Competitividad de Cartagena por factores 120 100 80 100 85,9 60 48,4 40 20 33,2 32,1 31,7 31,1 30,9 25,4 0 INT GES INFR MAM CYT FIN RHU GOB FOR Fuente: Cálculos del Observatorio del Caribe Colombiano y Cámara de Comercio de Cartagena.
Índice Global de Competitividad Bogotá 100 Medellín Cali Manizales Barranquilla Bucaramanga Cartagena 49,87 46,60 45,01 42,75 38,29 37,70 0 20 40 60 80 100 Fuente: Cálculos del Observatorio del Caribe Colombiano y Cámara de Comercio de Cartagena.
III. Conclusiones
La ciudad debe hacer un esfuerzo mayor que el de las otras 6 ciudades incluidas en el estudio para mejorar su competitividad con relación a las mismas. Buen desempeño de los factores que dependen del sector privado, que se manifiesta en la posición de la ciudad en el factor de gestión empresarial y el de internacionalización. El bajo desempeño de los indicadores de la ciudad relacionados con la capacidad productiva, las instituciones, los indicadores sociales, la ciencia y la tecnología y el medio ambiente indica probablemente que estamos en presencia de una ciudad sistémicamente desarticulada, y que se encontrará con fuertes limitaciones para desarrollar capacidades competitivas endógenas, si no se toman los correctivos necesarios.
B. Desafíos competitivos Implementar políticas integrales, sistémicas y con visión de futuro para el logro de una verdadera articulación de los diversos ámbitos de la competitividad de la ciudad, entendiendo la competitividad de forma transversal. Crear capacidades favorables al desarrollo de las nuevas tecnologías de la información y fortalecer la infraestructura de servicios públicos y de transporte.
Fomentar la creación de capacidades en ciencia, tecnología e innovación integradas al desarrollo de los principales sectores económicos de la ciudad. Integrar el sistema productivo y financiero local y nacional. Generar encadenamientos productivos y un modelo de desarrollo productivo que permita la generación de valor agregado interno. Modernizar el sector público. Atender las debilidades en infraestructura de servicios básicos y sistemas de comunicación y crear estrategias para reducir los costos de algunos servicios públicos.
Enfrentar los problemas sociales y de desigualdad que presenta la ciudad. Mejorar las capacidades y la calidad de la educación. Puntualmente se debe priorizar en el mejoramiento de los indicadores más rezagados, sin descuidar el resto.
Muchas gracias