BIOCOMBUSTIBLES criterios de sustentabilidad Programa Chile Sustentable Fundación Sociedades Sustentables 12 diciembre 2006
FACTORES RELEVANTES (Marco) Uso sustentable de los recursos naturales y el patrimonio ambiental Asegurar un desarrollo rural con inclusión y equidad. (ref.presentación Mucech) Contribuir en la medida de lo posible (y no a toda costa) a una matriz energética mas limpia, renovable, descentralizada e independiente (de importación de petróleo, gas). Sin perder de vista el objetivo: Chile,potencia agroalimentaria
Factores Claves en ciclo productivo 1 Uso de la Tierra: -No amenazar producción alimentaria (no competir con pr. tradicional para alimento) -No sustituir bosque nativo -Prevenir la mayor concentración en la propiedad de la tierra (caso Brasil) -Prevenir desplazamiento de campesinos y perdida empleos (caso soya en Argentina) En el marco de actual prioridad agroalimentaria ;de implementar Sitios Prioritarios de E.N.Biodiversidad y de actual desarrollo forestal: -Chile solo tiene escala territorial para cultivos de biocombustibles para uso nacional: E o B 2%, 5%, 10% (cumplir objetivo reducción de importaciones) Condición Necesaria -Priorizar limpiar la matriz energética nacional y no enfocar a solo abrir una nueva área de exportación de comodities agroenergéticos. (debe existir una Visión de Estado sobre este negocio como rentabilidad y sustentabilidad rural y energética y no solo lucro (diferencia con enfoque privado) (Ej:caso Uruguay a través de ANCAP y 2ª fase biocomb. declarada por Brasil con orientacion social)
Escenario:competencia/compatibilidad Para B5%, se requiere 140.000 ha de raps. Para E10% se requiere 70.000 ha de trigo. (Chile debe importar alimentos básicos como trigo y maíz. Chile Potencia Alimentaria significa + tierra para aumento de producción de frutas, verduras y pescados. Mayor presión por suelo y agua para cultivos de exportación. (Objetivo:Aumento de exportaciones de US$9.000 millones a a US$18.000 millones y meta de 460 millones de cajas de frutas secas exportadas al 2014). Desafío de planificación, priorización y coordinación.
Factores Claves en ciclo productivo 2 Uso de Recursos Hídricos. Expansión de cultivos y su concentración en algunas regiones requiere evaluar recursos hídricos, mayor eficiencia en su uso, reducir contaminación y ordenar territorio. (Desafíos regulatorios) Condicion Necesaria Prevenir el stress hídrico y la escasez (ambos afectan otros emprendimientos productivos y degradan ambiente) Mejorar eficiencia en riego Evaluar paquetes tecnológicos para reducir contaminación de las aguas, (hoy debemos cumplir normas secundarias por cuenca y acreditar calidad y trazabilidad).
Factores Claves en ciclo productivo 3 Emisiones atmosféricas Insumos: cultivo (ej:arado,cosecha,aplicación agroquímicos y transporte) Producción del combustible Ej.: refinación. Uso final: combustión del biocombustible. Etanol: Aumenta: emisiones toxicas: benceno +18%,Acetaldehído +73%, 1,3 Butadieno +22%, Formaldehído y Peroxiacetilnitrato (genotoxico) Reduce: CO, (equivalente:nox) Biodiesel: Aumenta :benceno, aldehido, 1,3 butadieno y Nox (según variedad y mezcla) Reduce: MP-10%,HC -21%, CO-11% (equivalente CO2) Condiciones Necesarias Política debe basarse en información validada de análisis de materias primas y porcentajes de mezclas.(conama-minsal- MTT y ENAP) Recomendable inicialmente optar por biodiesel, Enfoque normativo:prioridad armonizar con Unión Europea (Alemania)
Factores Claves en ciclo productivo 4 Paquete tecnologico Semillas transgénicas. Chile solo permite OGMS para multiplicación de semillas para exportación y pruebas de campo. Uso de transgénicos para biocombustibles podría traer impactos graves a la biodiversidad, salud humana y socioeconómicos. No aseguran sustentabilidad del desarrollo de esta actividad. Cultivos resistentes a herbicidas y resistentes a insectos, modif.contenido nutrientes. Syngenta avanza en maíz GM con enzima alfa amilasa que transforma el almidón en azúcar. No hay ley, solo una norma. Chile no ha ratificado P. Bioseguridad. No exige EIA liberación. Liberaciones en sitios desconocidos, no se resguarda protección biodiversidad y centros de origen. Existe compromiso Presidenta Bachelet para no ampliar permiso a cultivos OGM y poner EIA obligatorio a reproducción de semilla
Impactos de uso OGM para Biocombustibles Efectos socioeconómicos. Medidas de bioseguridad aumentan costos de producción y requieren + tierra por rotaciones de biosg. No están diseñados para rendir mas. Sistemas de DPI que encarece semillas y prohibición resiembra, persecución agricultores. Aumento de uso herbicidas por aparición de supermalezas. Aumento superficie OGMS aumenta posibilidad contaminación alimentos y productos exportación (efecto sombra).amenaza exportación productos de calidad : ej, miel Se obstaculiza expansión y exportación de alimentos orgánicos. Ej:Maíz. Contaminación maíces para consumo humano con enzimas no evaluadas para salud humana.riesgo de perdida de maíces tradicionales por contaminación. Impactos suelo y spp no objetivo por maíz Bt. Raps o Canola. Grave riesgo de contaminación generalizada y creación de supermalezas difíciles de erradicar. Impacto irreversible.
Condiciones necesarias Mantener medidas de Bioseguridad Chile establece medidas de bioseguridad para el uso de canola transgenicas como malla contra insectos, aislamiento de 50m de otras cruciferas, sector totalmente libre de malezas especialmente Eruca versicaria, Diplotaxis chilensis, Hirschfeldia incana, Brassica campestris, Brassica napus, Raphanus raphanistrum, Diplotaxis muralis y Brassica nigrans. Chile establece medidas de post cosecha de destruccion de los remanentes. El terreno permanecerá 3 a 5 años sin ser cultivado por Brassica napus. Las plantas deben ser cosechadas antes de su madurez para minimizar la dispersión de semillas. Asegurar que producción de biocombustibles se desarrolle sin OGM (Acuerdo con ecologistas)
Ej:Contaminacion de Canola en Canada Existe contaminación generalizada de canola convencional y orgánica por la siembra de canola transgénica. La canola transgénica tiene un alto potencial de transformarse en super maleza resistentes a herbicidas. (semillas persisten en el suelo 5-10 años). Se han cruzado con especies emparentadas transformándolas en supermalezas (resistencia a 2 y 3 herbicidas). Potencial cruzamiento de B.napus con B.rapa, juncea, campestris, oleracea, incana,raphanus raphanistrum, Sinapsis arvensis, el yuyo (B. campestris), el rábano (Raphanus raphanistrum) y otras especies cultivadas como el repollo y la coliflor, brocoli, bruselas (European Environment Agency, 2002; Jorgensen y Andersen, 1995). Canadá perdió mercado de 100 millones de dólares (Can) de canola orgánica en Europa, por cultivo de canola transgénica.
Condiciones Necesarias Chile debe reducir el uso de agroquimicos F e rtiliz a n te N Ton/K m 2 C hile 12,0 0,46 P e stic id a s Ton/Km 2 O E C D 8,8 0,2 8 Fuente:Evaluacion del D esem peño A m biental. C hile. O C D E, C EPA L. 2005 Caso OGM La siembra acumulada de 222 millones de ha de cultivos OGMs en 8 años (1996-2003), ha aumentado el uso de pesticidas en 22.8 millones de Kg. Se disminuye uso insecticida pero aumenta uso herbicida. Soya transgénica Argentina usa mas del doble de herbicida que soya convencional. Deben además usar otros herbicidas peligrosos. Aumento uso herbicida Glifosato asociado a cultivos transgénicos maíz, soya y algodón, en EE.UU.
Condiciones Necesarias Modelo de Negocio de biocombustibles debe ser consistente con lineamientos Presidenta Bachelet: Prevenir la Concentración del negocio:asegurar encadenamientos que beneficien a varios sectores. Descentralizar procesos y priorizar menor tamaño de plantas (Asociaciones de agricultores; asociatividad empresas del rubro y productores medianos y pequeños) Agricultura tradicional de contrato, debiera introducir asociatividad y redistribución de beneficios (Modelo uruguayo y certificación socioambiental) Instrumentos de Fomento deben tener como requisitos fortalecer y dar estabilidad de largo plazo al desarrollo rural, además de limpiar la matriz energética.