Julio 2017 Posición del CRT ante una renegociación del TLCAN Utilizando como punto de partida el cuestionario enviado por la CNA, a manera de consulta, sobre la renegociación del TLCAN, el CRT ha elaborado este documento que sintetiza nuestra posición al respecto. 1.- Organización, Cámara o Empresa CRT 2.- Qué subsector agropecuario representa? Cadena productiva agave-tequila 3.- Fracciones arancelarias que representa su asociación y/o empresa En Mexico se exporta bajo las siguientes fracciones 22089003 tequila 22087002 licores 22089004 cocteles En Estados Unidos se importa bajo las siguientes fracciones 22089050 envasado 22089055 granel 22087000 licores 220890 otros 4.- Qué tan relevante es el Mercado de los EE.UU. para su organización y/o empresa? * Ventas El consumo de tequila en Estados unidos ascendió a 134.1 millones de litros en 2015 Tequila representa el 6.9 por ciento del consumo total de EE.UU. de bebidas destiladas
De 2002 a 2016 las importaciones de tequila han crecido 121% - a una tasa promedio anual de 5.8% debido al crecimiento de productos Premium (72%) y high end (292%), super premium (706%) así como marcas económicas, llamadas value (93%). Las exportaciones a EE.UU. representan el 81% de las exportaciones totales de tequila al mundo la cuales ascendieron en 2016 a 197 millones de litros En 2016 el volumen de exportaciones a EE.UU. de Tequila 100% fue de 86.6 millones de litros y de Tequila 74.5 millones de litros. Inversiones De las 148 empresas productoras de tequila, el 94% son de capital nacional y 6% de capital extranjero. El 80% de la producción en 2016 fue por empresas de capital nacional. El 32% del volumen de exportación a EE.UU. son realizadas por las empresas de capital extranjero. Principales Estados en E.U.A. a los que exporta California, Texas y Florida consumieron 52.4 millones de litros, cifra que representa el 39 por ciento del consumo total de tequila en 2015. Puntos fronterizos de Exportación a Los E.U.A. * Actualmente existen 19 aduanas autorizadas para la exportación de Tequila. De estas, los puntos fronterizos con Estados Unidos son: Tijuana, Mexicali, Nogales, Ciudad Juárez, Piedras Negras, Colombia y Nuevo Laredo. 5.- Definición de Posicionamiento por Organización/Subsector/Empresa en los siguientes escenarios. a) En el escenario de que inicie una renegociación * Arancelario Mantener la preferencia arancelaria del TLCAN a las exportaciones de Tequila con un arancel base (NMF) libre de arancel. Lo anterior impediría que en caso de que EE.UU. aumente unilateralmente su arancel de NMF, actualmente en cero, afecte a las exportaciones mexicanas de tequila (en virtud del anexo 313 del TLCAN, sólo se permiten las importaciones de tequila originarias de México.
Mantener el texto del Anexo 313 del TLCAN relativo al reconocimiento de Tequila como un Producto Distintivo de México. Lo anterior implica que Canadá y Estados no permitirán la venta de ningún producto como tequila a menos que sea fabricado en México de conformidad con las leyes y regulaciones de México relativas a la fabricación del Tequila. Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros A partir del MOU entre el USTR y la SE sobre el comercio del Tequila firmado el 17 de enero del 2006, incorporar disposiciones específicas para la importación de tequila a granel a EE.UU. para: o su posterior envasado para, distribución en los Estados Unidos o para la reexportación de Tequila desde EE.UU.; o los procedimientos a seguir para la exportación de tequila a granel desde México; A partir de la circular 75-13 y la 2006-3 del TTB, incorporar disposiciones específicas que deberán aplicarse en Estados Unidos sobre al almacenamiento, tratamiento autorizado, y operaciones no permitidas del tequila importado a granel; así como las relativas a la certificación de la conformidad y autenticidad del tequila, certificación de añejamiento y de origen; etiquetado, marcas, registro de envasadores; convenios de corresponsabilidad por parte de importadores, almacenadores y envasadores en Estados Unidos Etiquetado A partir del 27 CFR 5.35 y 5.22 incluir disposiciones específicas relativas a etiquetado, marcas, formulación en cocteles y productos de especialidad que contengan tequila en Estados Unidos Propiedad Intelectual (Indicaciones geográficas; Variedades Vegetales; Protección de Datos y de patentes en agroquímicos) El reconocimiento al Tequila y Mezcal vienen del reconocimiento de producto distintivo que les dio NAFTA y según las negociaciones del TTP, EEUU mantendría ese reconocimiento, mientras que el resto de DO en Mexico tendría que buscar protección a través del registro establecido en el capítulo 18 Propiedad Intelectual, sección E, Indicaciones geográficas.
Obstáculos Técnicos al comercio Incorporar disposiciones específicas para permitir la evaluación de la conformidad en Estados Unidos de las leyes y regulaciones mexicanas sobre la producción del Tequila 6.- Definición de Posicionamiento por Organización/Subsector/Empresa en los siguientes escenarios. B) En el que los E.U.A. notifica a México su intención de denunciar el TLCAN al amparo del Art. 2205 * En caso de denuncia del Tratado: México deberá establecer inmediatamente la prohibición de exportaciones a Estados Unidos de Tequila a Granel y a partir de ello crear un nuevo acuerdo que i) reconozca al Tequila como una Producto Distintivo de México tal que no se permita la venta de ningún producto como tequila a menos que sea fabricado en México de conformidad con las leyes y regulaciones de México relativas a la fabricación del Tequila; ii) que incorpore disposiciones específicas para la importación de tequila a granel a EE.UU. para su posterior envasado y distribución en los Estados Unidos o para la reexportación de Tequila desde EE.UU.; sobre al almacenamiento, tratamiento autorizado, y operaciones no permitidas del tequila importado a granel; y iii) para incluir disposiciones relativas a la evaluación de la conformidad y autenticidad del tequila, certificación de añejamiento y de origen; etiquetado, marcas, registro de envasadores; convenios de corresponsabilidad por parte de importadores, almacenadores y envasadores en Estados Unidos 7.- En caso de que los E.U.A. implemente un impuesto fronterizo (Border Tax Adjustement) como parte de su reforma fiscal, Cuál sería su posición? No obstante que los análisis realizados al respecto coinciden en que la carga del impuesto seria trasladada al consumidor final, no sabemos el impacto de este impuesto en la demanda del consumidor, para lo cual requerimos un análisis económico serio al respecto. 8.- Existe actualmente alguna barrera de acceso al mercado de E.U.A.? SI, Estados Unidos no reconoce Tequila si no está por lo menos a 40 por ciento de alcohol por volumen siendo que la Norma Mexicana lo reconoce desde el 35%.
9.- Tiene conocimiento sobre alguna amenaza en el mercado de los E.U.A ante la coyuntura del TLCAN? SI, En cualquier disputa, el Tequila podría ser objeto de represalias por ser un producto simbólico de México 10.- Existen actualmente algunas barreras no arancelarias al mercado de E.U.A? No 11.- Tiene conocimiento de Grupos de Interés o Aliados de México en EE.UU. ante la coyuntura actual (posible de renegociación del TLCAN)? Si Actualmente existen en Estados Unidos 46 envasadores de Tequila que dependen de la producción y exportación a granel de Tequila procedente de México. Importadores, distribuidores y comercializadores de tequila 100% agave en particular y de tequila en general. 12.- Cuál es su posición sobre la iniciativa de realizar giras comerciales en diversos países entre el gobierno y los productores para buscar diversificar nuestras exportaciones agroalimentarias al mundo y también las importaciones agroalimentarias que México adquiere de E.U.A.? * De acuerdo 13.- Usted qué opina sobre la posibilidad de buscar acelerar acuerdos comerciales existentes (EE.UU, Europa, Sudamérica y Asia-Pacífico) y los planes para iniciar negociaciones con Corea del Sur y Medio Oriente, además de trazar horizontes a largo plazo.? * De acuerdo 14.- Tiene eventos tales como Foros, Seminarios, Talleres, etc. con sus contrapartes como organizaciones homologas, clientes, proveedores en E.U.A (Mencione Lugar Fecha y Temática) SI, De manera permanente, se imparten entrenamientos en la culture del tequila a miembros de la industria de hospitalidad por todo el territorio estadounidense.