GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE EN LIMA Y CALLAO Audiencia pública: Calidad Ambiental del Aire y Salud Pública Congreso de la República Mayo 2017
CREACIÓN Y FINALIDAD Creado por Resolución Suprema N 768-98-PCM en dic. de 1998. Posteriormente es conformado con R.S. N 007-2004-VIVIENDA. Su finalidad, proponer los mecanismos de coordinación interinstitucional y los cambios normativos orientados a la mejora de la calidad del aire en Lima-Callao, planteando las acciones para el fortalecimiento institucional, los sistemas de información y la generación de conciencia en la población involucrada, bajo el principio de objetivos compartidos y roles diferenciados. El D.S. 074-2001-PCM, establece en su primera disposición complementaria que: Para el caso de Lima-Callao, el Comité de Gestión de la Iniciativa del Aire Limpio creado por R.S. N 768-98-PCM, asumirá las funciones que el D.S. otorgaba al GESTA Zonal de Aire. FUENTE: Equipo de trabajo
CONFORMACIÓN DEL COMITÉ DE GESTIÓN DE LA INICIATIVA DE AIRE LIMPIO PARA LIMA Y CALLAO-CGIALLC Viceministro de Vivienda y Urbanismo, quien lo preside Ministerio de la Producción (2) Subsector Industria y Sub Sector Pesquería Ministerio de Energía y Minas. Ministerio de Salud, Director General de Salud Ambiental Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Director General de Asuntos Ambientales. Ministerio de Transportes y Comunicaciones-Director General de Transporte Terrestre. Ministerio de Transportes y Comunicaciones-Director General de Asuntos Socio Ambientales Ministerio del Ambiente Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología-SENAMHI, Presidenta Ejecutiva Municipalidad Metropolitana de Lima (2) Municipalidad Provincial del Callao (2) Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas-CONFIEP (2) Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios-ASPEC. 17 miembros ( ministerios, municipalidades, Empresas privadas y sociedad civil) FUENTE: Equipo de trabajo
Área Metropolitana de Lima y Callao El Área Metropolitana de Lima y Callao, tiene una particularidad, es una ciudad conurbada, y constituye una unidad de planificación aunque administrativamente existan dos ámbitos diferentes. Estas ciudades en su conjunto albergan aproximadamente la tercer parte de la población del país, y constituyen el principal núcleo de las actividades económicas, socioculturales y político-administrativas del Perú. Por lo señalado y entre otros, particularmente en materia de gestión de la calidad del aire los planes deben ser abordado de forma conjunta e integral.. FUENTE: Equipo de trabajo
Resultados obtenidos Entre los logros importantes del Comité se destacan la formulación consensuada por involucrados del Primer Plan Integral de Saneamiento Atmosférico Lima y Callao 2005-2010 PISA, II Plan Integral de Saneamiento Atmosférico Lima y Callao 2010-2015 y el III PISA 2016-2020, y la implementación de las medidas a través de sus instituciones miembros. El involucramiento y la participación de las instituciones miembros del Comité durante estos años es permanente. El Comité a través de su ST tiene a cargo la revisión, el monitoreo y seguimiento de la implementación de medidas de los PISAs, que tienen como objetivo, mejorar la calidad del aire en las ciudades de Lima-Callao y reducir el impacto en la salud. Contienen, medidas para fuentes móviles, industria, combustibles, impuestos e incentivos económicos. El III PISA incluye la movilidad urbana y desarrollo urbano como medida.
Resumen de Implementación de medidas del II PISA 2011-2015 Cronología de medidas eficaces en el abatimiento de concentraciones de PM 2.5 10 9 7 6 Norma Euro 2 ó Tier 0 para Vehículos Nuevos LMPS para vehículos ECA PM 2.5 para 24 h 200,000 Vehículos entre nuevos y convertidos a GNV y 220,000 a GLP periodo 2006/2014 cambio de matriz energética hacia el GNV y GLP 1,296 buses a GNV Periodo 2008/2015 Ingreso del Gasohol (7.8% etanol) Norma Diésel 50 ppm de S -5% biodiesel Euro 3 Operación Metropolitano ITV ó Tier 1 Programa de Chatarreo vehículos nuevos C.E Aleatorios I PISA 508 industrias a GN Operación Línea 1 Tren Eléctrico Cierre de Ingreso Autos Usados II PISA Diésel 10 ppm S 5 3 1 hitos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 5 Fuente: Elaboración propia CGIALLC-data DIGESA Promedio Anual PM 2.5 estaciones - DIGESA
concentración promedio anual/ Años : 2000-2015 (ug/m 3 ) Promedio General Anual de PM 10 1 10 6 Promedio General Anual de NO 2 ECA anual = 100 ug/m 3 112.30 40.63 38.47 40.61 36.18 32.80 25.44 34.76 34.19 22.8017.28 19.36 20.23 20.12 29.91 16.80 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO 1 1 10 6 86.55 95.59 85.24 68.22 59.26 58.45 53.45 56.91 52.51 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Año 9 7 6 5 3 1 45.27 31.57 29.97 Promedio General Anual de SO 2 Eca = 80 ug/m3 41.33 33.72 28.26 36.85 32.5228.15 18.63 12.21 11.94 11.77 9.78 7.96 7.73 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO Eca = 20 ug/m3 10 9 7 6 5 3 1 PROMEDIO Promedio General Anual de PM 2.5 77.54 67.33 59.42 61.97 ECA = 65ug/m3 rf 54.24 51.88 47.88 ECA = 50 ug/m3 49.44 53.83 37.46 39.04 37.59 35.98 32.87 27.73 ECA = 25 ug/m3 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 PROMEDIO
III PLAN INTEGRAL DE SANEAMIENTO ATMOSFÉRICO PARA LIMA Y CALLAO, PISA 2016-2020 Objetivo General Continuar con la mejora de la calidad del aire en Lima y Callao a través de un tratamiento integral en el manejo de las fuentes desde el urbanismo, con medidas para lograr el cumplimiento de los ECAs, en resguardo de la salud pública y la mejora de la calidad de vida urbana. Metas 1. Al 2020, cumplir con el ECA de PM 2.5 2. Mantener los demás contaminantes por debajo de los ECas Oportunidad Medidas (UR) UDU-1 UDU-2 UDU-3 UDU-9 Medidas (MU) MU-1 MU-2 MU-3 MU-4 MU-8 Urbanismo: Desarrollo Urbano Promover la aprobación e implementación de la Ley del Sistema de Desarrollo Urbano Sostenible. Promover el potencial de renovación, densificación o transformación, del entorno urbano optimizando el uso del suelo a los ejes del sistema de transporte masivo. Promover y gestionar las centralidades urbanas compactas y densas con equipamientos y servicio apropiados. Establecer políticas y control de la expansión urbana en suelo periférico. Movilidad Urbana Promover la aprobación e implementación de la política de Movilidad Urbana. Incorporar la movilidad urbana en todo instrumento de gestión y proceso de desarrollo urbano. Implementar y optimizar el sistema articulado del transporte urbano intermodal de alta capacidad. Fomentar la intermodalidad en la construcción de infraestructura de ciclovías al sistema de transporte masivo. Formular el Plan de Movilidad Urbana para Lima y Callao. La contaminación del aire impone una carga al desarrollo económico y al bienestar social, particularmente para Lima y Callao pero también para otras ciudades. Sin duda, es un problema de salud pública de prioridad cuyos costos pueden evitarse a través de medidas de impacto. Los PISAs han constituido excelentes plataformas para el diseño de estrategias y acciones desde una perspectiva multisectorial. Los resultados en la mejora de la calidad del aire alcanzado en los últimos años, demuestran la importancia que tienen estos planes para atender actuales y futuros desafíos.
Gracias por su atención 25 de MAYO 2016 Correo electrónico: comite_airelimpio@vivienda.gob.pe Telf.: 51(1) 2117930 anexo 3244