TÉRMINOS DE REFERENCIA CONSULTORÍA PARA EL DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE SOPORTE A LA TOMA DE DECISIONES (Decision support system, DSS) COMO HERRAMIENTA DE GESTIÓN Y ALERTA TEMPRANA DE IMPACTOS EN LA CUENCA MEDIA DEL RÍO PUTUMAYO ANTECEDENTES El Programa Trinacional es una iniciativa de integración fronteriza Amazónica en la cuenca media del río Putumayo entre tres áreas naturales protegidas: el Parque Nacional Natural La Paya en Colombia, la Reserva de Protección Faunística Cuyabeno en Ecuador y la Zona Reservada de Güeppí en Perú, en donde una serie de dinámicas sociales, culturales y ambientales ratifican la importancia de una visión de conservación más allá de las fronteras. En julio del 2011, los gobiernos de Ecuador, Perú y Colombia ratificaron su compromiso de trabajar juntos por la conservación de esta región a través de la firma de un Memorando de Entendimiento creando un marco de trabajo para las diferentes iniciativas que allí se llevan a cabo. JUSTIFICACIÓN La cuenca tri-nacional del Putumayo presenta un endemismo y riqueza en especies reconocido globalmente como una de las más importantes de toda Amazonía. Esta riqueza biológica y paisajística es sólo comparable a su riqueza cultural; coexistiendo más de 5 grupos étnicos en la zona. Ante esta riqueza natural y cultural, los gobiernos de Ecuador, Colombia y Perú, como parte de sus estrategias nacionales de conservación de la biodiversidad in situ, han establecido tres importantes áreas naturales protegidas. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos de delimitación de áreas de conservación, la cuenca del Putumayo es objeto de un complejo de presiones y amenazas. La deforestación para ampliación de pastizales, la tala ilegal, el tráfico internacional de madera y de especies de
vida silvestre son algunas de las presiones frecuentes en esta zona. Más aún, se enfrenta a amenazas derivadas de la extracción hidrocarburífera y la construcción de megaproyectos de infraestructura de transporte y energía en el marco de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) y de planes nacionales sectoriales. Una herramienta DSS sirve a la gestión, a las operaciones y a los niveles de planificación de una organización y/o una institución, así como también a la ayuda de la toma de decisiones ante cambios rápidos de escenarios. Un DSS bien diseñado es un sistema interactivo basado en software destinado a ayudar a los tomadores de decisiones en recopilar información útil a partir de una combinación de datos en bruto, de documentos, de modelos y del conocimiento personal, para identificar y resolver problemas. Por lo expuesto, consideramos beneficioso la implementación de esta herramienta en el ámbito de Programa trinacional, el cual nos permita identificar las amenazas y los posibles impactos presentados en las áreas protegidas y territorios comunales y que contribuya a una mejor administración por parte de los tomadores de decisiones, en este caso, las administraciones de las áreas naturales protegidas. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Diseñar un Sistema de Soporte a la Decisión (DSS) como herramienta de gestión y alerta temprana en zonas donde se prevé la implementación de proyectos o actividades de gran impacto en el ámbito del Programa trinacional La Paya-Güeppí-Cuyabeno.
AMBITO DE ACCION ACTIVIDADES A DESARROLLAR 1- DISEÑO Y DESARROLLO DEL SISTEMA a) Sesión de identificación de necesidades para el Sistema. b) Definición del tipo de datos, metodología y análisis que se requerirá para el diseño del DSS. 2.- IMPLEMENTACION DEL SISTEMA c) Elaborar y socializar un primer esquema del DSS. Facilitar y sistematizar los talleres y/o reuniones que se realicen para la elaboración del DSS * d) Elaborar y socializar un manual de procedimientos del sistema. e) Desarrollo final del sistema, capacitación a usuarios, y validación del manual de procedimientos.
3.- PRUEBA DEL SISTEMA f) Elaborar un Estudio de Caso: Sobre Hidrocarburos (tema por definir con ayuda del equipo de usuarios). * El DSS se desarrollará en base de una plataforma regional de información (servidor online de mapas) que esta en proceso de implementación. PRODUCTOS 1. Plan de Trabajo incluyendo metodología y presupuesto detallado propuesto. 2. DSS en el Programa Trinacional La Paya-Güeppí-Cuyabeno. 3. Manual de procedimientos del DSS. 4. Informe final de un Estudio de Caso. 5. Informe final de actividades detallado. PERFIL DEL CONSULTOR Profesional en Biología, Ingeniería Ambiental o carrera afín Experiencia en el desarrollo e implementación de DSS Experiencia en análisis y evaluación de impactos ambientales Experiencia en Sistemas de Información Geográfica (SIG) Facilidad de análisis y sistematización de información Experiencia como facilitador en procesos de planificación participativa Disposición para viajar a zonas alejadas TIEMPO DE LA CONSULTORÍA 5 meses
PAGO DE CONSULTORÍA Se especifica el cronograma de desembolsos. 20%, previa aprobación del producto 1 20%, previa aprobación del producto 2 que contenga los ajustes solicitados por el comité técnico 20%, previa aprobación del producto 3 que contenga los ajustes solicitados por el comité técnico 30%, a la aprobación de los productos 4 y 5 TERMINOS DE CONTRATACIÓN La persona interesada y que cumpla los requerimientos solicitados deberá presentar su CV incluyendo una propuesta técnica-económica con en el asunto Consultoría Putumayo hasta el 27 de agosto del 2012.