Modelo de El presente documento contiene un extracto del contenido relevante del curso, con el objeto de ser un apoyo y guía de consulta para el trabajo diario del Administrador de Contrato.
Modelo de Índice de contenidos: Contratos Nociones básicas Clasificación Tipos de contratos y sus riesgos Contratistas El rol y el aporte La relación Codelco Empresas Contratistas Ámbitos y actores Implementación del Modelo Objetivo General Conocer en qué consiste el Modelo de de nuestra Corporación y el rol que debe desempeñar el AdC en la gestión de contratos. 1
Modelo de Contratos El artículo 1438 del Código Civil define que un contrato es un acto por el cual una parte se obliga para con otra a dar, hacer, o no hacer alguna cosa, aclarando que cada parte puede ser una o muchas personas. Los contratos se pueden clasificar bajo distintos criterios, algunos de los cuales se encuentran definidos en el Código Civil, como los onerosos y gratuitos, principales y accesorios, reales, consensuales y solemnes, entre otros. Pero en Codelco se utiliza otra clasificación en base a la cual es posible diferenciar 3 formas de contratación: Contrato a Suma Alzada: es aquél donde Codelco solicita al contratista que realice el conjunto completo de las obras de acuerdo a un precio total fijo, invariable y obligatorio para las partes. Contrato a Serie de Precios Unitarios: es aquél donde el contratista realiza la obra por un precio total fijo por partida, invariable y obligatorio que Codelco pagará por cada hito que haya sido correctamente ejecutado. Contrato a Costos Reembolsables: es aquél donde el contratista administra y ejecuta una obra, dentro del plazo estimado en común acuerdo por las partes y en el cual Codelco se obliga a restituir todo desembolso comprobado y previamente autorizado. Es importante que los actores que participen del proceso de contratación de bienes y servicios conozcan cuáles son los riesgos y en qué casos procede utilizar cada modalidad, ya que, uno de los factores del éxito de la administración de contratos, consiste en definir correctamente la estrategia de contratación. 2
Modelo de Contratistas El Código de Conducta de Negocios define que un Contratista es todo individuo, compañía u otra identidad legal que realiza trabajos o entrega servicios para Codelco en relación a un contrato de servicios. Codelco necesita contratar los servicios de terceros para poder ejecutar obras que, por carecer de los recursos competentes y costo-eficientes, sea inconveniente emprender internamente. En línea con lo indicado, la Corporación espera que los contratistas contribuyan al desarrollo de su negocio aportando conocimiento, desempeñando labores de excelencia, aportando experiencia diversificada, y entregando soluciones innovadoras. Esto significa que, para alcanzar mejores resultados en nuestras operaciones, es fundamental fortalecer la relación Codelco - Empresa Contratista, pues este es el camino para encontrar mayores oportunidades de sinergias y maximizar el valor que cada parte agrega a la otra. 3
Modelo de El Modelo de es el esquema que organiza los acuerdos y reglas que regulan la contratación y ejecución de servicios de terceros dentro de la Corporación. Este esquema comprende los tres macroprocesos que rigen un contrato, desde el requerimiento hasta el término de la relación contractual; éstos son: GESTIÓN DE CONTRATACIÓN GESTIÓN DE CONTRATOS ELABORACIÓN DEL REQUERIMIENTO MOVILIZACIÓN ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA EJECUCIÓN SALIDA AL MERCADO DESMOVILIZACIÓN ADJUDICACIÓN GESTIÓN DE CONTRATISTAS SEGMENTACIÓN EVALUACIÓN RELACIÓN DESARROLLO 4
Modelo de Gestión de Contratación: refiere al conjunto de actividades que permiten la contratación de servicios de terceros, que los diferentes usuarios requieren para ejecutar de forma eficiente sus procesos. Sus actividades claves son: Elaboración del requerimiento Elaboración de la Estrategia Salida al Mercado Adjudicación Gestión de Contratos: abarca el conjunto de procesos que gobiernan el ciclo de vida de los contratos, y que guían la planificación, control y seguimiento de las actividades y resultados del servicio. Sus etapas son: Movilización Ejecución Desmovilización Gestión de Contratistas: define las expectativas que Codelco tiene respecto de sus contratistas y las directrices que permiten forjar relaciones contractuales apropiadas y de largo plazo, acordes al nivel de desarrollo del contratista. 5
Modelo de El Modelo de comprende actividades en tres ámbitos de control - Técnico-Operacional, Administrativo y Del Negocio las que son repartidas entre los actores responsables de dar vida a este esquema: Abastecimiento es el área encargada de la compra o contratación de los bienes y servicios, que los diferentes usuarios requieren para el desarrollo de sus operaciones y proyectos. El Administrador de Contrato (AdC) es el supervisor que será responsable directo del servicio que ejecutará la empresa contratista. El AdC tendrá a su cargo la gestión integral del contrato, poniendo énfasis en las actividades relacionadas a la gestión del negocio, de carácter indelegable a su cargo. La Red de Apoyo son todas las áreas de una División o Centro de Trabajo que prestan servicios al AdC, para dar solución a los problemas específicos que pudieran presentarse durante la ejecución de un contrato. Las áreas que componen la Red de apoyo son aquellas relacionadas con: Abastecimiento Administración y Finanzas Control Técnico Control Administrativo Seguridad y Salud Ocupacional Consejería Jurídica Sustentabilidad y Asuntos Externos 6