ONUDI: Organización de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial CLUSTERS Y AGRUPAMIENTOS EMPRESARIALES Guillermo Jiménez Blasco Oficial Senior de Desarrollo Industrial en la Oficina regional de ONUDI en México 28 de Mayo 2008
ONUDI Agencia especializada de Naciones Unidas promoviendo desarrollo industrial sustentable, creada en 1967; 172 Estados Miembros; Sede en Viena, Austria; Incluyendo servicios específicos a las PyMES (en Mexico 99/72/52) desde 1993
ONUDI Red Internacional de representaciones y oficinas tecnológicas; 30 oficinas en el campo 18 Oficinas de Promoción de Inversiones y Tecnología en 16 países 35 Centros de Producción Más Limpia 10 Centros Tecnológicos Alrededor de 1500 proyectos anuales.
3 Conceptos Centrales Promover actividades productivas para generar empleo; Minimizar el impacto al medio ambiente y mejorar el uso de energía; Incrementar la capacidad de comercialización.
Actividades Productivas Desarrollo agro-industrial (diseño y desarrollo de productos; centros de tecnología); Desarrollo del sector privado (Políticas de desarrollo de Clusters y Redes, Clima de negocios y apoyo institucional, Empresarialidad) Tecnologías de información y comunicaciones (TIC). Transferencia de Tecnología y Promoción de Inversiones
Medio Ambiente y Energía Medio Ambiente Producción más limpia / manejo de agua Implementación de acuerdos ambientales internacionales Energía Energía renovable Eficiencia energética industrial
Capacidad de Comercialización Desarrollo de capacidad de manufactura competitiva; Desarrollo y promoción de cumplimiento con los requerimientos técnicos en los mercados internacionales; Mejoramiento de acceso a mercados internacionales.
CLUSTERS Y AGRUPAMIENTOS EMPRESARIALES
Enfoque Conceptual Clustering y desarrollo de redes como factor de competitividad. - La competitividad de las empresas (especialmente de las MIPYMES) y de los sistemas económicos en que se insertan, depende en gran medida de su capacidad de interrelación y de las características del entorno local. - La ONUDI define los conglomerados como concentraciones sectoriales y geográficas de empresas que producen y venden una diversidad de productos conexos o complementarios, por lo que tienen dificultades y posibilidades comunes. Enfoque de desarrollo equitativo para las PYMEs. - La existencia de un cluster en un territorio específico permite un ambiente de negocios favorable para el desarrollo de la competitividad de las empresas vinculadas a dicho cluster. Sistema eficiente de soporte: de base amplia, integrado, promoviendo un cambio endoógeno sostenible. - La estrategia de desarrollo tiene que apuntar a consolidar las capacidades de los actores locales para insertarse con éxito en cadenas de valor, a través de la producción y ventas de productos de mayor valor agregado.
Intervenciones características para promover conglomerados Crear un sistema de gobernanza que facilite una visión común, la definición de objetivos compartidos, la coordinación ió y la sincronización i ió de las actividades id d Crear redes y consorcios (por ejemplo, de exportación) Mejorar o establecer servicios de desarrollo empresarial Fortalecer las asociaciones Ejecutar programas de fomento de la capacidad d El enfoque de conglomerados de la ONUDI Promueve un crecimiento económico de base amplia para asegurar resultados que favorezcan la creación generalizada de riqueza. Adopta como base los partenariados entre los sectores privado y público Promueve la coordinación y los vínculos como factores de competitividad Conjuga los aspectos empresariales con el desarrollo del capital social Puede consultarse en http://www.unido.org/psd-toolbox/ (registro gratuito)
Metodología de Desarrollo de sistemas productivos locales basados en conglomerados FASE I: Sensibilización y Organización FASE II: Establecimiento del Plan del Conglomerado FASE III: Ejecución y Sostenibilidad Paso1: Sensibilización de actores locales Paso2: Identificación y/o establecimiento del Grupo Promotor Paso3: Diagnóstico Participativo Paso4: Creación de la Comisión del Conglomerado Paso1: Ejecución de iniciativas preidentificadas Paso2: Definición de lineamientos estratégicos Paso3: Identificación de proyectos económicos y de articulación Paso4: Priorización, programación, y asignación de recursos Paso5: Diseño del sistema de monitoreo Paso1: Elaboración de proyectos y gestión de fondos Paso2: Ejecución de proyectos Paso3: Seguimiento y ajustes del plan conglomerado Paso4: Evaluación de impacto Paso 5: Consolidación de las instancias del conglomerado Aspectos trasversales (vigentes a lo largo de todo el proceso): Orientación a la demanda y a los Aspectos trasversales (vigentes a lo largo de todo el proceso): Orientación a la demanda y a los resultados, Desarrollo de capacidades locales y Consolidación de la relación Local / Central
Países Participantes Mexico El Salvador Nicaragua Colombia Ecuador Jamaica Honduras Peru Uruguay Hungary Serbia Croatia Lebanon Jordan Iran Morocco o occo Tunisia Pakistan Senegal Egypt Nigeria Tanzania Zimbabwe India China Thailand Indonesia Desarrollo de Clusters En ejecución Desarrollo de Clusters cerrado Consorcios de Exportación CSR En ejecución CSR - Pipeline
Ejemplos Senegal redes, asociaciones, i desarrollo local, l desarrollo de capacidades del gobierno local (municipios), sistema de garantías de crédito recíprocas; India 5 clusters, capacitación de gestores y asociaciones PYME, servicios de desarrollo de negocios, asociación con bancos, ONG e instituciones de microfinanciamiento actualmente los clusters han alcanzado por crecimiento interno mas de 100 millones USD en ventas; Nicaragua redes, desarrollo de proveedores, clusters, políticas PYME, cooperación cluster-a-cluster; Ecuador Asistencia Técnica Sectorial, redes, servicios comunes, municipalidades, capacitación vocacional, integración de cadenas de abastecimiento.
Mercado Final de Valor Agregado Mercado de Exportación www.unido.org Gobierno Federal Gobierno Estatal Transformación Final Manufactura de Equipo Transformación Secundaria Agentes de Promoción de Exportaciones Proveedores de Empaque Inteligencia de Mercado Centros de Diseño Instituciones de Capacitación Transformación Primaria Proveedores de Materia Prima Proveedores de Componentes Servicios de Desarrollo de Negocios Servicios de Financiamient o
NICARAGUA Impacto Creciente Fase Inicial Integrando el Sistema Local Clusters Redes Integradas Política y Difusión Cobertura Nacional Redes Horizontales Redes Horizontales (RH) Instituciones y Gestores Redes Verticales (RV) Coordinación Local Servicios de Desarrollo de Negocios y Gestores Integración de Empresas Grandes/medianas/pequeñas Capacidad Técnica Gobierno Local Sistema de Gobierno y Visión de Desarrollo Conjunta Autores de Políticas y Lideres del Sector privado Desarrollo de Capacidades más Amplias (Universidades) 20 RH (150 PYME aprox..) RH: 44 (480 PYMES aprox..) / RH gestores capacitados: 32 RV: 13 PYMES & 4 tractoras Clusters: 5 Difusión: 250 autores de políticas y lideres del sector privado 11 clusters, 22 gestores &7 universidades
CLUSTERs Implementados con la Metodología ONUDI: Promueven la innovación y la productividad en las empresas; Dotan de un enfoque integrado que permite superar las lagunas del sistema y de la estrategia mediante acciones conjuntas, en vez de centrarse en problemas concretos; Reducen al mínimo la distorsión de los mercados; no se prevén subsidios a empresas concretas; la intervención comprende principalmente los costos de las operaciones y la coordinación. Detallada descripción online en www.unido.org/psd-toolbox org/psd-toolbox
Muchas Gracias! GJi G.Jimenez@unido.org id www.unido.org http://www.unido.org/psd-toolbox/ http://www.unido.org/psd