TERCER CATÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS NAVARRA 2004 Jardinería ecológica ÁREA TEMÁTICA: Gestión ambiental: sostenibilidad ecológica, gestión y control, salud ambiental,... Campaña Hermano árbol ÁREA TEMÁTICA: Gestión ambiental: arborización de las ciudades Compromiso cívico: participación ciudadana Educación ambiental LOCALIZACIÓN: Noáin - Valle de Elorz TIPO DE ORGANIZACIÓN: Autoridad local INSTITUCIÓN U ORGANIZACIÓN QUE PRESENTA LA PROPUESTA: Ayuntamiento de Noáin - Valle de Elorz PERSONA DE CONTACTO: Mikel Baztan Carrera (Responsable del Área de Jardinería y Agenda 21) c/ Real, 30. Noáin Valle de Elorz NAVARRA. C.P.: 31110 Teléfono: 948 074 848 Fax: 948 074 848 E-Mail: jardinerianoain@retena.com Jardinería ecológica Resumen El Servicio de Jardinería del Ayuntamiento de Noáin Valle de Elorz lleva desde sus inicios fomentando un modelo de jardinería que proteja el medio ambiente, así como a las personas que disfrutan de las zonas verdes. Para ello utiliza criterios ecológicos en su trabajo diario, como son el diseño de los jardines y zonas verdes para minimizar el costo de agua y mantenimiento, la sustitución de los abonos químicos por compuestos orgánicos, elección de arbolado y plantas mas fuertes, si pueden ser autóctonos, o evitar el uso de sustancias peligrosas con función insecticida o fungicida, sustituyéndolas por sustancias o técnicas que no sean nocivas ni para el medio ni para los habitantes del municipio. Fechas clave de la actuación Fecha de inicio: Enero de 1998. Fecha de finalización: Continúa en marcha. 80
Jardinería ecológica en Noáin - Valle de Elorz Mención Especial III Premio de Buenas Prácticas en el Desarrollo Sostenible. Navarra 2004 El equipo de jardinería del área municipal, trabajando en una de las zonas verdes de Noáin. Otras fechas de interés: Febrero de 2004. El Servicio de Jardinería es elevado a rango de Área dentro del Ayuntamiento, a la vez que asume la gestión del Plan de Acción Local de la Agenda 21, denominándose Área de Jardinería y Agenda 21. Impacto 1. Ahorro de agua, combustible y materias primas de alrededor de 24.000 /año. 2. Ahorro estimado en mano de obra, gracias al diseño adaptado ecológicamente, de 18.000 /año. 3. Protección de la salud del vecindario y los trabajadores. 4. Mejoras del medio ambiente, evitando contaminar, creando zonas de refugio de fauna,... 5. Innovación en nuevas técnicas ecológicas. Sostenibilidad La jardinería ecológica no supone un mayor coste que la jardinería convencional, sino que supone un notable ahorro en dinero y recursos gracias al diseño de jardines y elección de especies vegetales que minimizan el consumo de agua, el mantenimiento o los tratamientos (por ser especies más adaptadas al medio). Se pueden ahorrar costes, dando las mismas prestaciones o incluso mejores, ya que a su vez, se protege la salud pública y el medio ambiente y se sensibiliza a los vecinos sobre temas medioambientales. En contrapartida, hay que poner un mayor interés e ilusión en lo que se hace, así como informarse de las diferentes técnicas o criterios que rigen la jardinería ecológica. Fortalecimiento de la comunidad 1. Demostrar a los vecinos que se puede hacer compatible una jardinería de calidad sin degradar el medio y garantizando unas zonas verdes no tóxicas ni peligrosas para los usuarios. 81
TERCER CATÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS NAVARRA 2004 2. Dar prestigio a Noáin Valle de Elorz como lugar de iniciativas innovadoras y pioneras en lo ecológico y en el uso racional de los presupuestos y recursos municipales. Género e inclusión social En el equipo del Servicio de Jardinería siempre se ha intentado equilibrar la presencia masculina con la femenina. De hecho, actualmente, el servicio cuenta con seis personas, tres hombres y tres mujeres. Innovación y posibilidad de transferencia 1. Constituye una iniciativa con aplicación a otras administraciones públicas y entidades. 2. Se demuestra que un programa que nace desde los propios trabajadores del servicio y con apoyo del ayuntamiento o institución correspondiente tienen muchas más oportunidades de salir adelante con éxito. 3. Se han realizado charlas y facilitado información por escrito a los servicios municipales de jardinería de Ansoain, Berriozar, Aranguren, Cendea de Olza, Egües y Huarte. Descripción Situación anterior al desarrollo de la actuación: 1. Ausencia total de criterios a la hora de diseñar, crear o mantener los jardines municipales. 2. Carencia de zonas verdes y jardines con ornamentación y cuidados de calidad aceptables. 3. Falta de interés y valoración negativa de gran parte de la población hacia las zonas verdes. 4. Casos habituales de vandalismo en las zonas verdes (rotura de árboles, arbustos, etc.). 5. Ausencia de una estrategia de educación ambiental escolar que cubriera todos los cursos y se adaptara a las necesidades de los centros escolares y su entorno. Actuación: Objetivos Como objetivo se marcó crear un servicio de jardinería capaz de diseñar, crear y mantener las zonas verdes presentes y futuras con criterios sostenibles social, económica y ecológicamente, proporcionando a su vez calidad, satisfacción a los vecinos y buscando la austeridad y el ahorro en la medida de lo posible. Estrategia Selección meticulosa del personal. Búsqueda de técnicas, materiales y experiencias para una aplicación en el valle. Cambio paulatino de hábitos. Difusión externa. Proceso Trabajo interno adaptando las técnicas y las zonas verdes a los criterios ecológicos desde 1998 hasta 2004. En este tiempo se ha pasado de dos a seis trabajadores en plantilla. Trabajo externo transmitiendo los nuevos criterios, tanto a las contratas de mantenimiento contratadas por este ayuntamiento, como adaptando y haciendo el seguimiento de todos los proyectos urbanísticos y de infraestructura del valle. Difusión externa por medio de charlas, artículos y envío de documentación a particulares y otros ayuntamientos. 82
Nombre Jardinería del ecológica proyectoen Noáin - Valle de Elorz Premio Mención Especial III Premio de Buenas Prácticas en el Desarrollo Sostenible. Navarra 2004 Situación posterior al desarrollo de la actuación: 1. Las zonas verdes de Noáin - Valle de Elorz han mejorado mucho en cuanto a estética, diseño y mantenimiento, y todo ello utilizando técnicas ecológicas respetuosas con el medio ambiente y la salud de las personas. 2. El apoyo decidido del ayuntamiento y la dedicación de los empleados municipales han sido correspondidos con la colaboración y el aprecio por parte de vecinos y centros escolares. 3. Se han creado un hábito y un procedimiento de trabajo exhaustivo, que incluye técnicas, materiales, etc., integrados plenamente en el funcionamiento del servicio. 4. Se ha ahorrado hasta la fecha una suma considerable de dinero, materias primas, agua y sustancias tóxicas, evitando un gasto excesivo, contaminación y aprovechando los recursos humanos y materiales en trabajos de mayor provecho. Lecciones aprendidas Puntos fuertes (fortalezas y oportunidades): Capacidad de innovar, adaptar e integrar técnicas sostenibles en el servicio de jardinería. Demostrar que es totalmente compatible la jardinería ecológica con una calidad adecuada de los espacios verdes públicos. Solvencia económica y de servicio público que crece en personal, zonas a su cargo y en prestigio entre la ciudadanía. Puntos débiles (debilidades y amenazas): El crecimiento vertiginoso de la superficie verde en el valle debe ir acompañado de un crecimiento paralelo en personal y medios. Hay que mantener la calidad, el prestigio y el apoyo de la ciudadanía y del Ayuntamiento. En el tema de selección de personal, debe extenderse el mantenimiento de un buen nivel a la hora de aumentar la plantilla. Coste y financiación de la actividad Importe total de las inversiones (en euros): Ahorro de 42.000 /año hasta la fecha, y otros 35.000 más a partir de enero de 2005. 83
TERCER CATÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS NAVARRA 2004 Campaña Hermano árbol Resumen Desde al año 2002 el Ayuntamiento de Noáin Valle de Elorz a través del Servicio de Jardinería viene organizando la campaña Hermano Árbol. Esta campaña consiste en que los padres de los niños y niña que han nacido durante el año anterior, planten un árbol en el pueblo del valle en el que viven. Posteriormente se coloca una placa con el nombre del pequeño/a que apadrina el árbol y se le entrega un titulo de hermanamiento con dicho árbol. De esta forma se quiere fomentar el respeto a la naturaleza, así como el cuidado a todo aquello que pertenece al patrimonio colectivo, creando un vínculo entre la persona/familia y el árbol. Además durante la tercera edición de esta campaña, y con motivo de la creación de un parque nuevo en Noáin, el Parque de los Sentidos, la campaña se abrió a cualquier persona que quisiera apadrinar un árbol. De esta forma, este año, se sumaron a lo 63 niños y niñas nacidos en el año 2003, 110 nuevos árboles apadrinados de niños, adultos, familias enteras, asociaciones e incluso familiares fallecidos. Esta última convocatoria, como las anteriores, estuvo muy bien acogida por los vecinos, quienes la valoraron muy positivamente. Fechas clave de la actuación Fecha de inicio: Febrero 2002. Primera edición de la Campaña Hermano Árbol, para niños que nacieron en el 2001. En esta edición se apadrinaron 42 árboles y acudieron más de 100 personas. Fecha de finalización: No concluido, ya que el objetivo es realizar campañas Hermano Árbol todos los años, tanto con los recién nacidos como cada cierto tiempo con la gente adulta. Otras fechas de interés: Marzo 2003. Segunda edición de la campaña Hermano Árbol para niños nacidos en el 2002. Se apadrinaron 58 árboles y tomaron parte 116 personas. Enero 2004. Campaña Hermano Árbol en el nuevo parque, El Parque de los Sentidos, con participantes de todas las edades. Se plantaron 135 árboles y acudieron al evento en torno a 200 personas. Febrero 2004. Tercera edición de la campaña Hermano Árbol para niños nacidos en el 2003. Se apadrinaron 63 árboles, con la asistencia de 108 personas. Impacto 1. Hasta el momento hay 273 árboles apadrinados en Noáin Valle de Elorz 2. Han participado directamente más de 500 vecinos (13 % de la población) 3. Se ha conseguido interrelacionar a los niños con sus padres, abuelos y tíos por medio del árbol plantado. Por lo que se puede afirmar que más de la mitad de la población del valle son participes de la campaña y sus objetivos. 4. Se ha conseguido una mayor concienciación ciudadana sobre el cuidado de los árboles y el medio ambiente. 5. Fortalecimiento del sentimiento de pertenencia al Valle. 84
Nombre Campaña del Hermano proyectoárbol Premio Asociación 1. Servicio de Jardinería del Ayuntamiento de Noáin Valle de Elorz. 2. Gobierno de Navarra. Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente (subvención del 50 % del prosupuesto aceptado). 3. Grupo Scout Lykos de Noáin. 4. Colegio Público San Miguel de Noáin. Sostenibilidad La necesidad de cuidar el medio debe extenderse a toda la población, tanto adulta como infantil, y debe hacerse de forma atractiva e ilusionante, de manera que cada persona participe, se identifique con lo realizado y a ser posible, deje una hulla positiva y perdurable en el tiempo. Por ello, y también para fomentar el respeto a la naturaleza y en particular a los árboles, se pensó en esta iniciativa. Que cada niño/a 85
TERCER CATÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS NAVARRA 2004 recién nacido del Valle pudiera tener la oportunidad de apadrinar o hermanarse con un árbol que estuviera en el pueblo en el que él/ella reside. De esta forma se crea un vínculo de unión entre el niño/a y familia con un árbol, fomentándose el cariño y respeto de las personas hacia los árboles y el medio ambiente, a la vez que se crea también un vínculo con el pueblo. Fortalecimiento de la comunidad 1. Iniciativa singular de mejora del patrimonio vegetal del municipio. 2. Contribución a la sensibilización medioambiental de toda la población del Valle, fomentado el cariño y respeto hacia los árboles y el medio ambiente. 3. Fortalecimiento de la participación ciudadana. 4. Fomento del sentimiento de pertenencia a un pueblo. Género e inclusión social 1. Gran acogida de las familias recién llegadas de dentro y fuera de Navarra. 2. La campaña Hermano Árbol está abierta a todos los recién nacidos del Valle, sin discriminación de ningún tipo (sexo, raza, religión,...), salvo la edad, yq que deben ser niños/as que hayan nacido durante el año anterior a la plantación o hasta la fecha de ésta. Además, cuando os recién nacidos tienen hermanos mayores también se les da la oportunidad de plantar su árbol, para que no haya diferencias entre hermanos. Para las campañas Hermano Árbol, abiertas a toda la población, no hay ningún límite de edad y tampoco hace falta estar empadronado en el municipio. Innovación y posibilidad de transferencia Esta iniciativa, pionera en el Estado Español en el año 2002, ya ha sido promovida en otro ayuntamiento de la comunidad foral, el del Valle de Egües, habiéndose interesado por la misma otros ayuntamientos. Las campañas Hermano Árbol son fácilmente reproducibles, a mayor o menor escala, tanto por sus objetivos como por la metodología empleada. Descripción Situación anterior al desarrollo de la actuación: Desde hace seis años se realizan plantaciones, siembras, limpiezas y charlas con audiovisuales con todos los alumnos de la concentración escolar de Noáin, mediante un programa completo, acordado anualmente con el Colegio y el Instituto. Ello ha hecho posible un gran respeto y cariño hacia los árboles y las zonas verdes del pueblo. Sin embargo, al ser todas las acciones citadas de carácter colectivo, era necesario buscar la implicación personal y continuada en el tiempo por medio de un elemento vivo, cambiante y en constante crecimiento, con lo que el valor de la acción, también crece con el tiempo. Este elemento es el Hermano Árbol. 86
Nombre Campaña del Hermano proyectoárbol Premio Actuación: Objetivos Queremos que cada persona hermanada con un árbol se identifique con él, lo vea cambiar con el paso de las estaciones, lo vea crecer, lo cuide y en el caso de haber sido plantado por padres, tíos o abuelos, tanto éstos como el sujeto hermanado, vean en el árbol a su persona querida (los padres verán al hijo en el árbol, loas abuelos al nieto, lo hijos a los padres, etc.) De esta forma, se consigue una identificación y una participación real de las personas en el cuidado y el uso responsable del medio que nos rodea. Estrategia y proceso Por un lado se confecciona el listado de niños nacidos el año anterior mediante los datos de los padres y por otro, se informa al resto de la población de la posibilidad de inscripción en la campaña mediante carteles. A continuación se contacta con los participantes por medio de una carta para hacerles llegar la fecha, lugar y hora de la convocatoria. También se difunde la misma a través de los medios de comunicación. El día de la plantación se organizan los grupos con la ayuda del personal del Ayuntamiento de Noáin Valle de Elorz y voluntarios del grupo scout local. Cada familia planta (en el caso de los niños recién nacidos) el árbol de su hijo/a o nieto/a. En la campaña de los adultos, es la persona o personas hermanadas las que realizan la plantación. Todos ellos reciben un título honorífico de hermanamiento y se coloca una placa de acero grabada con su nombre al pie del árbol. La colocación de la placa en la campaña de los adultos es optativa, con previo pago de la misma. Para amenizar la plantación siempre se cuenta con algún grupo musical de la localidad (acordeones o fanfarre). Así como con un aperitivo posterior. Capitulo aparte merece la difusión del acto, que en su tercera edición a contado con amplios espacios en prensa, radio, televisión, así como en el boletín municipal. 87
TERCER CATÁLOGO DE BUENAS PRÁCTICAS NAVARRA 2004 Situación posterior al desarrollo de la actuación: Dada la amplia participación y la satisfacción demostrada por niños y mayores, así como las visitas y cuidados que reciben los árboles, podemos decir que cada vez son más el número de vecinos que toman conciencia del cuidado y respeto hacia los árboles, así como de que el entorno es responsabilidad de todos y cada uno de nosotros. El vínculo afectivo se manifiesta hasta el punto de que hay árboles que han sido hermanados con personas en situación de enfermedad terminal o incluso difuntos, buscando así en el árbol, una personalización y un vínculo que transcienda a la propia vida del individuo y se perpetúe en una obra viva en constante crecimiento, como es el árbol. Lecciones aprendidas Puntos fuertes (fortalezas y oportunidades): Mucha superficie ajardinada y dedicada a espacios verdes. Equipo del Servicio de Jardinería muy unido y con mucha ilusión y ganas de trabajar. Gran respeto de la población a los espacios ajardinados y zonas verdes. Ciudadanía motivada e ilusionada. Muy buena respuesta en participación ciudadana. Ayuntamiento con un Plan de Acción Local de Agenda 21 aprobado en pleno por unanimidad. Iniciativa con bajo coste económico. Seguimiento, exigencia y satisfacción de cada persona ante su árbol. Puntos débiles (debilidades y amenazas): Que no se produzca un seguimiento de los árboles por parte de las personas que los han apadrinado. Posibles enfermedades o plagas que puedan poner en peligro la vida de los árboles plantados. 88
Nombre Campaña del Hermano proyectoárbol Premio Coste y financiación de la actividad Importe total de las inversiones (En Euros): 2002: 3.150 gastados (árboles + placas de acero + títulos). 825 subvención - Gobierno de Navarra (Educación Ambiental). 2003: 3.800 gastados (árboles + placas de acero + títulos). 895 subvención - Gobierno de Navarra (Educación Ambiental). 2004: 7.920 gastados en arbolado (prosupuesto de obra del Parque de los Sentidos). 3.575 gastados en placas de acero + títulos (2.020 aportados por los participantes). Subvención pendiente de aprobación. Referencias Un niño, un árbol Diario de Navarra. C.A.M. 15 de febrero del 2004. Página 34. Plantación en familia Diario de Navarra. C.A.M. 1 de Febrero del 2004. Página 31. Los niños de Noáin-Valle de Elorz nacidos en 2003 cuentan ya con un árbol con su nombre Revista Bidezarra nº 33 (Boletín de Información Municipal de Noáin Valle de Elorz). Página 4. Numerosos vecinos participan en la plantación de especies del nuevo Parque de los Sentidos Revista Bidezarra nº 33 (Boletín de Información Municipal de Noáin Valle de Elorz). Página 5. Tele Navarra, Canal 6 y Navarra Directo (ETB-2). 2 de Febrero del 2004. Llamada a los vecinos de Noáin para crear el futuro Parque de los Sentidos Diario de Noticias. Beatriz Equísoain. 22 de enero del 2004. Página 20. Árboles con padrinos en Egües y Noáin Diario de Navarra. DDN PAMPLONA. 23 de Marzo del 2003. Página 51. Árboles con nombre de niño Diario de Navarra. Oscar Igoa. 17 de febrero del 2002. Página 104. Con un árbol bajo el brazo Diario de Navarra. Oscar Igoa. 13 de diciembre del 2001. Página 96. 89