Encuentro Internacional de Capacitación sobre la Implementación Integral de la Agenda 2030 en América Latina Sesión 6. El seguimiento y la evaluación como parte de los procesos nacionales para medir el avance en la implementación de la Agenda 2030 y los ODS 31 de octubre y 1º de noviembre de 2017 Cartagena de Indias, Colombia 1
Presidente de la Nación Argentina Ing. Mauricio Macri Jefe de Gabinete Lic. Marcos Peña Ministra de Desarrollo Social y Presidenta Honoraria del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales Dra. Carolina Stanley Secretaria Ejecutiva del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales Dra. Gabriela Agosto 2
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL DEL PROCESO DE ADAPTACIÓN DE LOS ODS EN ARGENTINA 3
ANTECEDENTES INTERNACIONALES E HITOS RELACIONADOS 2000 2012 2015 Declaración del Milenio ODM Conferencia de Río + 20 ODS III Conferencia Reducción del Riesgo de Desastres Sendai Agenda para el Desarrollo Post 2012 III Conferencia Financiación para el Desarrollo Adis Abeba 21 Conferencia de las Partes de la Convención Marco para el Cambio Climático 4
EL CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLITICAS SOCIALES Decreto N 357/2002 Organismos que lo conforman El Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales es el organismo encargado de coordinar la aplicación y seguimiento de la Agenda 2030 dispuesto por Decreto 399/2017 de Presidencia de la Nación. 5
PROCESO DE PRIORIZACIÓN Y ADAPTACIÓN: ETAPAS Y TIPOS DE PROCESOS I. Priorización Etapas Tipo de Proceso Interno CNCPS (diciembre 2015-marzo 2016) II. A. Adaptación de metas y selección de indicadores II. B Revisión transversal III Consolidación de metas y del seguimiento interinstitucional Interinstitucional coordinado por el CNCPS (marzo 2016 en adelante) IV. Vinculación con los 8 Objetivos de Gobierno y 100 prioridades nacionales V. Seguimiento y revisión de los progresos Interno CNCPS (enero 2016) Interinstitucional coordinado por el CNCPS (Septiembre 2017 en adelante) 6
ETAPA I y II: PRIORIZACION y ADAPTACIÓN 7
ETAPA I: PRORIZACIÓN Y ALINEACIÓN METAS DE ODS Y SUBEJES POBREZA CERO Sub Eje Pobreza Cero OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Compromiso por la educación Una casa para cada familia Buen trabajo Protección social Adultos mayores Campo argentino Infraestructura Ciencia Emprendedorismo 8
ETAPA II ADAPTACIÓN: TRABAJO EN COMISIONES Las comisiones fueron integradas por referentes políticos y técnicos de las áreas de estadística sectorial de los organismos. Esto posibilitó contar con liderazgo y decisión política, asegurando la incorporación de un sólido enfoque de medición estadística. Para cada Comisión (seis) se elaboró un documento de trabajo conteniendo Objetivos de Desarrollo Sostenible y metas propuestas por Naciones Unidas priorizadas y sus correspondientes indicadores sugeridos por el GIE-ODS. 9
ETAPA II ADAPTACION: COMISIONES POR AREAS ESTRATEGICAS Seis comisiones conformadas. Incluyendo a los distintos Ministerios y organismos de la APN. EDUCACIÓN PRODUCCIÓN AGROPECUARIA SOSTENIBLE TRABAJO Y EMPLEO Ministerio de Educación y Deportes Ministerio de Comunicaciones Presidencia - CNCPS Consejo Nacional de las Mujeres (CNM) VIVIENDA HÁBITAT, DESARROLLO HUMANO E INFRAESTRUCTURA Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Ministerio de Cultura Ministerio de Interior, Obras Públicas y Vivienda Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Ministerio de Seguridad Ministerio de Transporte Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Ministerio de Agroindustria Ministerio de Hacienda y Finanzas CIENCIA Y TECNOLOGÍA Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Ministerio de Ciencia y Tecnología e Innovación Productiva Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Presidencia- CNCPS Centro Nacional de Organizaciones de la Comunidad Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Ministerio de Producción Ministerio de Energía y Minería Ministerio de Hacienda. Ministerio de Interior, Obras Públicas y Vivienda Ministerio de Justicia y DDHH Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Ministerio de Turismo PROTECCIÓN SOCIAL Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Justicia y DDHH Ministerio de Modernización del Estado Ministerio de Salud INDEC Presidencia - CNCPS CNM Jefatura de Gabinete de Ministros 10
ETAPA II ADAPTACION EJEMPLO DE PRODUCTO META PRIORIZADA COMISIÓN DISPOSITIVO INTERINSTITUCIONAL PRODUCTO 5.3 Eliminar todas las prácticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación genital femenina. PROTECCIÓN SOCIAL MINISTERIO RESPONSABLE DE LA META Instituto Nacional de las Mujeres Ministerios Colaboradores: Ministerio de Desarrollo Social y Ministerio de Justicia y DDHH META ADOPTADA O ADAPTADA AL CONTEXTO NACIONAL 5.3 Eliminar el abuso sexual contra las mujeres FICHA TÉCNICA DE INDICADORES 11
ETAPA II ADAPTACIÓN: FICHAS TECNICAS NECESIDAD DE RIGUROSIDAD ESTADÍSTICA Y METODOLÓGICA CONTENIDO MÍNIMO REQUERIDO 12
ETAPA II.A: REVISIÓN TRANSVERSAL Enfoque de Derechos Secretaría de Derechos Humanos y Pluralismo Cultural. Perspectiva de género Instituto Nacional de las Mujeres. Inclusión de personas con discapacidad Agencia Nacional de Discapacidad. Inclusión de pueblos originarios Instituto Nacional de Asuntos Indígenas. Ciclo de vida y territorialidad ministerios y organismos responsables. Rigurosidad técnica Instituto Nacional de Estadísticas y Censos. 13
ETAPA II.B: CONSOLIDACIÓN DE METAS Y MARCO DEL MONITOREO Definición oficial, para cada indicador, de: Línea de base Meta intermedia Metas finales 14
ASPECTOS CLAVE DEL PROCESO DE ADAPTACIÓN Políticamente orientado: integra los ODS con Objetivos y prioridades de Gobierno. Centrado en las personas: persigue el objetivo de eliminación de la pobreza y la disminución de las inequidades. Indivisible: incluye las dimensiones social, ambiental y económica y requiere una implementación integral. Transversal: resguarda el enfoque de derechos, la perspectiva de género, la inclusión de las personas con discapacidad, pertenecientes a pueblos originarios y otras poblaciones vulnerables, la consideración del ciclo de vida, la territorialidad y el rigor estadístico. Participativo: incluye a los organismos de la Administración Pública Nacional y se basa en la construcción de consensos. Monitoreable: contempla un núcleo priorizado de metas e indicadores. 15
ETAPA III: VINCULACIÓN DE OBJETIVOS DE GOBIERNO Y ODS 16
ETAPA III: VICNULACIÓN DE OBJETIVOS DE GOBIERNO Y METAS DE ODS OBJETIVO DE GOBIERNO OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE I. Estabilidad Macroeconómica II. Acuerdo Productivo Nacional III. Desarrollo de Infraestructura IV. Desarrollo Humano Sostenible V. Combate al Narcotráfico y mejora de la Seguridad. VI: Fortalecimiento Institucional VII: Modernización del Estado VIII: Inserción Inteligente en el Mundo 17
ETAPA III VISUALIZACIÓN Y NAVEGACIÓN DE LA VINCULACIÓN OG-ODS 18
ETAPA III: EJEMPLO INTEGRACIÓN ODS Y OBJETIVOS DE GOBIERNO OBJETIVO DE GOBIERNO IV. Desarrollo Humano Sustentable INICIATIVAS PRIORITARIAS 59. Cuidado del Medio Ambiente 68. Red Federal de Ciudades Sustentables ODS VINCULADOS 19
ETAPA IV: SEGUIMIENTO Y ANALISIS DE LOS PROGRESOS (a partir de septiembre 2017) 20
ETAPA IV. SEGUIMIENTO Y ANALISIS DE LOS PROGRESOS Argentina está comprometida a: Profundizar la implementación de la Agenda 2030. Realizar el seguimiento y examen de los progresos hacia los Objetivos y las metas. Contribuir también al monitoreo regional y mundial de los avances globales. 21
PROPÓSITOS DEL SEGUIMIENTO Y REVISIÓN DE LOS PROGRESOS Generar información que permita, especialmente, a los organismos nacionales: Desarrollar o reorientar las intervenciones destinadas a reducir la pobreza. Asignar y/o reasignar los recursos. Evaluar los avances alcanzados en torno a los ODS. Impulsar el respaldo y la difusión de los ODS. Identificar oportunidades de mejora de los procesos estadísticos nacionales para el seguimiento y reporte de los ODS. Proveer insumos que sirvan para dar cuentas a los distintos actores involucrados. 22
INSTRUMENTOS ESENCIALES DEL SEGUIMIENTO Y REVISIÓN DE LOS PROGRESOS Seguimiento Actualización y reporte de indicadores de nivel I (133). Desarrollo de indicadores de nivel II y III (44 y 3 respectivamente). Difusión de indicadores y metadatos (folletos y Plataforma de ODS). Análisis de progresos y rendición de cuentas Informes de País (el primero en 2018) Informes Voluntarios (el primero en 2017) Rendición de cuentas - Difusión - Debate público 23
ASPECTOS OPERATIVO DEL SEGUIMIENTO Y REVISIÓN DE PROGRESOS ORGANIZACIÓN POR GRUPOS DE TRABAJO Grupo de Trabajo I Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable Ministerio de Cultura Ministerio de Desarrollo Social Ministerio de Educación y Deportes Ministerio de Salud Ministerio de Seguridad Ministerio de Transporte Ministerio de Turismo Jefatura de Gabinete de Ministros Grupo de Trabajo II Ministerio de Agroindustria Ministerio de Ciencia y Tecnología e Innovación Productiva Ministerio de Energía y Minería Ministerio de Hacienda Ministerio de Interior, Obras Públicas y Vivienda Ministerio de Modernización del Estado Ministerio de Producción Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, Centro Nacional, de Organizaciones de la Comunidad, Instituto Nacional de las Mujeres, Instituto Nacional de Estadística y Censos 24
ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL INFORME DE PAIS 2018 Contenido Introducción Datos de contexto, institucionales y políticos Seguimiento de los progresos Situación inicial y análisis de la evolución Evaluación de las políticas y recomendaciones para acelerar los progresos Análisis de los medios de implementación Anexo I: Indicadores de seguimiento Anexo II: Programas, Planes y Proyectos 25
INFORME DE PAIS 2018 El Foro Político de Alto Nivel definió para 2018 año en que Argentina presentará el Informe de País- el tema Transformation towards sustainable and resilient societies y seleccionó los ODS 6, 7, 11, 12, 15 y 17. Las secciones de seguimiento y revisión de los progresos y la de análisis de los medios de implementación se focalizaran en estos ODS seleccionados. 26
ALIANZAS PARA EL DESARROLLO 27
LOCALIZACIÓN PROVINCIAL 1 Identificación de un área gubernamental con capacidad de convocatoria, coordinación y trabajo técnico que asuma la responsabilidad de la difusión de la iniciativa, implementación y seguimiento de la agenda. 2 Presentación de los ODS y su difusión al interior de los organismos gubernamentales. 3 Definición por parte de la provincia de un Plan de Acción. 28
ESTADO DE AVANCE DE CONVENIOS ODS EN PROVINCIAS 29
LOCALIZACION MUNICIPAL PASO 1 PASO 2 PASO 3 PASO 4 Designación del Punto Focal Local Área y equipo a cargo del proceso de localización Diagnóstico Local Análisis del contexto, actores, capacidades institucionales, políticas y recursos Plan de Localización Priorización de los ODS y determinación de metas locales e indicadores Monitoreo: Seguimiento del grado de cumplimiento de las metas locales Estrategias de comunicación y atención al enfoque de derechos, de género, la inclusión de personas con discapacidad y de pueblos originarios, considerando el ciclo de vida, la territorialidad y el rigor estadístico. 30
ALIANZAS Poder Legislativo Funciona el Observatorio de Derechos Humanos del H. Senado de la Nación Creación del Observatorio Parlamentario de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible 31
ALIANZAS Defensores del Pueblo Creación del Programa de seguimiento y evaluación de los ODS - Agenda 2030 Estrategias de Difusión y Capacitación para las Defensorías en el seguimiento de los ODS - Agenda 2030 32
ALIANZAS Sociedad Civil Firma de Convenios Marco de Cooperación, para articular las respuestas de las áreas gubernamentales a fin de alcanzar las metas de los ODS. Encuesta Nacional de nivel de Conocimiento de los ODS e invitación a participar del proceso Agenda 2030. 33
ALIANZAS Academia y Sector Empresarial Firma de Convenio Marco de Cooperación para realizar actividades conjuntas a través de las Comisiones de Extensión y Ciencia y Técnica en relación a los ODS. Realización de paneles de debate con empresas privadas y encuesta de conocimiento de los ODS. 34
RESULTADOS ALCANZADOS 35
PRINCIPALES RESULTADOS Y PRODUCTOS DE LA ADAPTACIÓN 86 metas 211 indicadores con sus fichas técnicas * 26 organismos participando coordinados por el CNCPS 2017 Inicio del seguimiento y revisión de los progresos en el nivel nacional. Nota *: de acuerdo al listado de indicadores al 5-10-2017 36
METAS DE ODS ADOPTADAS Y ADAPTADAS 75 ADOPTADAS De la propuesta del Grupo Interagencial de Expertos en Indicadores de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas. 86 METAS 11 ADAPTADAS Por los Ministerios/Organismos responsables de las Metas. 37
INDICADORES SEGÚN SU NIVEL DE DESARROLLO 164 (78%) NIVEL I Indicadores conceptualmente claros con una metodología establecida y datos regularmente disponibles. 44 (21%) NIVEL II Indicadores conceptualmente claros con una metodología establecida pero con datos no regularmente disponibles. 3 (1%) NIVEL III 211 INDICADORES* Indicadores para los cuales no hay una metodología clara y establecida o recién está siendo testeada y desarrollada. * Listado oficial provisorio al 5 de octubre de 2017. 38
INDICADORES DE NIVEL I 164 INDICADORES DE NIVEL I* 133 con línea de base, metas intermedias y finales Que comienzan a reportarse en 2017 en plataforma web de ODS Argentina, en folleto de indicadores e Informe de País 2018. * Listado oficial provisorio al 5 de octubre de 2017. 39
Muchas gracias Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales www.politicassociales.gob.ar www.odsargentina.gob.ar ods@politicassociales.gob.ar