11 de Septiembre de 2006 VALORACIÓN DE COAG SOBRE EL SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS ESPAÑOL Felipe Medina Martín Dpto. Economía a Agraria COAG
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS
SITUACIÓN DEL SECTOR LOS SEGUROS AGRARIOS II. ESTRATEGIAS I. I. PROBLEMAS: Desaparición activos Renta Agraria Def. Estructura 1) COMPETITIVA + 2) SOCIOESTRUCTURAL
LEY DE SEGUROS AGRARIOS 1) PARTICIPATIVA 3) VERTEBRACIÓN SECTOR OBJETIVO: Mantener las rentas de las explotaciones (Ley 87/78) 4) AUTOGESTIONARIA 2) SOCIAL
SISTEMA DE SEGUROS AGRARIOS Sistema de Seguros Agrarios: Protección al agricultor - ganadero Cuando el autoseguro no es suficiente Solidario entre los asegurados Objeto: Indemnizar en el caso de que se produzca el evento cuyo riesgo es objeto de cobertura
LEGISLACIÓN DE SEGUROS AGRARIOS Legislación: Ley 87/78 de 28 diciembre de 1978 de Seguros Agrarios Combinados RD 2329/79 de 14 septiembre de 1979 que aprueba el reglamento que la desarrolla Ley 50/80 de 8 octubre de 1980 de contrato de seguro Normas de Contratación y Condiciones Especiales Normas de Peritación Plan Anual de Seguros Agrarios
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DEMANDANTES: Riesgo potencialmente asegurable Evaluaciones ex-post Demandas de los agricultores Conocimiento científico Otros (estrategia política) INSTITUCIONES Ministerio de Agricultura (MAPA) INSTITUCIONES ENESA CCAA 1 INSTITUCIONES Ministerio de Economía Consorcio de Compensacion de Seguros Evaluación y aprobación Seguros 7 6 2 Actividades para desarrollar nuevos seguros y perfeccionar los existentes OPAs ENESA Agroseguro Institutos de Investigación 3 4 ORGANIZACIONES AGROSEGURO PRODUCTOS PROPUESTOS Nuevos Productos de Seguro: Nuevos riesgos Perfeccionamiento Ámbito geográfico 5 PRODUCTOS APROBADOS 1. Pérdidas de producciones en agricultura (cereales, olivar, vino, frutos secos, otros) 2. Pérdida de producción en ganadería
EL PAPEL DE COAG EN EL SISTEMA ENESA GRUPOS DE TRABAJO COMISIÓN TERRITORIAL ENESA GRUPOS DE NORMATIVA NUEVAS PROPUESTAS MODIFICACIONES Y MEJORAS PUESTA EN MARCHA DEL SEGURO EVALUACIÓN DEL FUNCIONAMIENTO
CONDICIONES DE ASEGURAMIENTO Obligatoriedad de Asegurar: No es obligatorio, al menos hasta 2010 En caso de asegurar, si es obligatorio asegurar todo el conjunto de la explotación (mismo cultivo)
QUIÉN ES QUIÉN EN EL SEGURO AGRARIO? Partes del contrato: Tomador: individual o colectivo, que tenga el interés legítimo en la conservación de la producción (Uniones) Asegurado: titular del interés objeto del seguro (Agricultor Ganadero) Beneficiario: titular del derecho de la indemnización, previa cesión por el asegurado Asegurador: AGROSEGURO
ACTUALIDAD DEL SEGURO DE CULTIVOS PROTEGIDOS
EVOLUCIÓN DEL COSTE DEL SEGURO Y DE LAS SUBVENCIONES 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Coste agricultor Subvención/póliza 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Subvención/póliza 292 345 419 440 457 564 Coste agricultor 507 547 609 660 689 782 Fuente: COAG 2006
Grado de implantación (%) Ganado ovino Olivar Ganado vacuno 3 5 18 < 20% Hortalizas 20 Algodón 24 Cereales primavera Cít ricos 30 35 20-50% Uva vinificación 36 Uva mesa 47 Frutales hueso 59 Frutales pepita Arroz Cereales invierno 63 68 80 > 50% Tabaco 92 Plátano 100 Fuente: ENESA. Elaboración propia
PROPUESTAS Y ESTRATEGIAS
ESTRATEGIAS INTERNA 1. Subsectores agrarios y ganaderos 2. Seguimiento de política agraria 3. Mutuas EXTERNA 1. Grupos de trabajo y Normativa 2. Difusión seguro agrario 3. Investigación
PROPUESTAS DE COAG Características de los seguros más favorables al productor Modulación de las ayudas Puesta en marcha del seguro de explotación Incremento de la subvención colectiva a los tomadores que sean OPAs Apoyo a las Mutuas de Agricultores Mejora de las normas de peritación Adaptación precios de aseguramiento o de cálculo de la indemnización a la realidad del mercado Aplicación la subvención de renovación de contrato y eliminación del periodo de carencia
SEGURO AGRARIO EN LA UNIÓN EUROPEA GARANTÍA DE RENTAS APOYO REDUCCIÓN REDUCCIÓN DE DE fluctuaciones fluctuaciones POLÍTICA AGRARIA COMÚN (PAC) Política Política de de seguros seguros agrarios agrarios
Muchas gracias por su atención COORDINADORA DE ORGANIZACIONES DE AGRICULTORES Y GANADEROS. C/ Agustín de Bethancourt, 17 5ª 28003 Madrid. Tf. 91 534 63 91 e-mail: fmedina@coag.org www.coag.org Felipe Medina Martín SSTT COAG