INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN APLICADA Y PROMOCIÓN DEL DESARROLLO LOCAL- NITLAPAN Taller sobre Monitoreo, Evaluación y Gestión del Conocimiento en Políticas Públicas en Nicaragua Nitlapan es un instituto especializado en la investigación, creación y difusión de nuevos modelos y metodologías de desarrollo local rural y urbano donde se impulsan iniciativas concretas de desarrollo local mediante la prestación de un conjunto de servicios financieros y no financieros a los micros, pequeños y medianos empresarios del campo y la ciudad, en especial a las mujeres y a los jóvenes. Esto se realiza en el seno de un proceso permanente de análisis, sistematización y validación de todas aquellas experiencias locales que, habiendo arrojado resultados exitosos, son susceptibles de ser replicadas en otros territorios o de convertirse en insumos para el diseño de políticas de desarrollo en alianza con las instituciones estatales, de sociedad civil, del sector empresarial privado y las agencias internacionales de cooperación al desarrollo. Es una entidad autónoma en su administración dentro de la Universidad Centroamericana, ya que no recibe presupuesto para su funcionamiento. Como Instituto está asociado a la Red Jesuita de Obras Sociales y está dedicado a la innovación, asesoría técnica, empresarial, legal, investigación, formación de capital humano y la incidencia en políticas públicas para promover a nivel local, nacional y centroamericano, el diseño y aplicación de modelos de desarrollo rural competitivo e incluyente, articulado con el sector urbano. ANTECEDENTES DEL TALLER SOBRE MONITOREO E INCIDENCIA EN NICARAGUA El Proyecto Espacios para el compromiso: Usando el conocimiento para mejorar las políticas públicas a favor de los pobres es una iniciativa de Global Development Network (GDNet), Red de Desarrollo Global en su traducción al español, implementada en América Latina por CIPPEC (Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento).Con este proyecto se busca mejorar el vínculo entre investigación y políticas públicas; aunando esfuerzos para fortalecer la incidencia de los Institutos de Investigación de Políticas (IIP) de América Latina a través de investigaciones, talleres, encuentros cara cara y virtuales con el intercambio de experiencias por medio de una Comunidad Práctica.
Nitlapan se vincula a este proyecto en un taller realizado el 12 y 13 de julio 2010 en Buenos Aires CIPPEC titualdo Qué sabemos de nuestro impacto en políticas? ; donde diversos institutos de la región realizamos una valoración de la situación de monitoreo y evaluación de políticas públicas. Posterior a ello Nitlapan participó en un curso en línea en noviembre y diciembre 2010 (6 semanas) para facilitar el proceso de inmersión de los participantes en la importancia y la viabilidad en este tipo de monitoreo. Del 16 al 20 de mayo 2011 se realizó un intercambio con el Centro de Investigación y Educación Popular (CINEP) en Bogotá para aprender sobre la incidencia en políticas públicas. Posterior a esta experiencia, el 7 y 8 de junio 2011 se realizó un taller de retroalimentación en Managua con otras Instituciones de Incidencia en Políticas, en base al taller realizado en julio 2010 en Buenos Aires y el intercambio entre Nitlapan y CINEP llevado a cabo en Bogotá. OBJETIVOS DEL TALLER Retroalimentar la experiencia con el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC Buenos Aires) con instituciones en Nicaragua sobre la importancia del monitoreo e incidencia en políticas públicas Comprender qué es el monitoreo y evaluación (M&E) y la Gestión del Conocimiento (GC) para las Instituciones de Investigación en Políticas Públicas (IIP). Promover la importancia y las ventajas de Monitoreo y Evaluación así como la Gestión del Conocimiento en las Instituciones de Investigación en Políticas Públicas (IPP) en Nicaragua. Compartir con los Institutos de Investigación en Políticas Públicas herramientas concretas que nos ayuden a: 1) evaluar nuestro impacto real en política a través de sus Investigaciones; 2) generar y usar lecciones en la incidencia en políticas para aumentar su efectividad en la influencia en las intervenciones futuras. Fomentar la discusión sobre los desafíos clave y las oportunidades de implementación de estrategias de Monitoreo, Evaluación y Gestión del Conocimiento. FECHA DE REALIZACIÓN El taller se llevó a cabo los días martes 7 y miércoles 8 de junio.
PARTICIPANTES Se contó con la participación de instituciones que trabajan en incidencia de políticas públicas en el país, como la Red de Desarrollo Local y CINCO, así como docentes, estudiantes y egresados de la maestría Maestría en Gestión y Formulación de Políticas Públicas y la Maestría en Economía de la Universidad Centroamericana. En la moderación del taller participaron personalidades de trayectoria en el análisis político social del país: Manuel Ortega Hegg: Sociólogo y analista político de gran trayectoria nacional. Miembro de la actual de la Red Nicaragüense por la Democracia y el Desarrollo Local y Miembro Fundador Instituto Centroamericano de Desarrollo Local (IDELCA), así como de varias instituciones de incidencia en políticas públicas. Se ha especializado en análisis sociocultural, autonomías regionales y locales, descentralización del Estado y participación ciudadana, análisis de políticas públicas, cultura religiosa, cultura política y análisis de contexto. Autor y coautor de más de 46 libros. Luis Murillo: Docente investigador y coordinador de la III Edición del Diplomado Superior Gestión de Microfinanzas (Agencia Danesa de Cooperación al Desarrollo DANIDA) Lorenzo Romeo: Cientista político y doctor en filosofía; profesor investigador de la Facultad de Humanidades y Comunicación. Participantes del taller monitoreo, evaluación y gestión del conocimiento de incidencia en políticas públicas No Nombre del Programa E-mail participante 1. Eileen Mairena Investigación- Nitlapan. 2. Miguel de Arriba F.C.E.E. aulavirtual@gmail.com 3. Migdalia Herrera F.C.E.E. migdaliaherrera@yahoo.com 4. Marianela Núñez Invitada. nuñezgonzálezmarianela@yahoo.com Gónzalez. 5. Octavio Javier Invitado. octa-javi@hotmail.com Martínez. 6. Germán Chavarría FCEE gerchavarria27@yahoo.com González 7. Luis Murillo Orozco FCEE luisgmo@ns.uca.edu.ni
8. Manuel Ortega Hego FCEE mortega@ns.uca.edu.ni 9. Urania Estrada Ruiz FCEE urania31k@yahoo.es 10. Cristobal Herrera FCEE cristobalherreraruiz@gmail.com Ruiz 11. Leonor Zúniga CINCO leoniczg05@gmail.com 12. Miriam Torrez MAE scarlette108@hotmail.com Montiel 13. Nelson Salazar MAE nsalazarrecinos@gmail.com 14. Eyra Reyes J FCEE eyra.rs@gmail.com 15. Francisco J. Lacayo MAE hakimunk@hotmail.com Ocampo 16. Claudia R Rodríguez UCA comunicacionfree@ns.uca.edu.ni 17. Luis Serra Red Local luishserra@yahoo.com 18. Lourdes Mayorga Nitlapan- UCA lula1888@yahoo.es 19. José Antonio FCEE jaemthebest@gmail.com Espinoza Moisés 20. Rosibel Kreimann NITLAPAN- UCA rkreimann@yahoo.com
AGENDA
EJECUCIÓN DE PRESUPUESTO Rubro Gastos (dólares) Materiales y fotocopias 54 Alimentos para asistentes 437 PRINCIPALES CONCLUSIONES 1. Para el desarrollo de la incidencia son necesarios dos elementos: la formación de analistas con elevado expertise en temas de incidencia pública y la necesidad de construir un espacio público logrando que temas de importancia nacional sean asumidos en ese ámbito. 2. Existen dos supuestos en la discusión sobre la posibilidad de realizar incidencia: es necesaria la democracia como una condición para hacer incidencia y también la participación. Esto último implica que los pobladores se sientan con el carácter de ciudadanos de un país. Además, la incidencia es un tema relacionado al poder social, político, cultural y simbólico. 3. Existe una variedad de concepciones sobre el trabajo de incidencia en las experiencias. En algunos casos se busca hacer más evidente el tipo de lógica del gobierno, mientras en otros se busca un impacto a nivel de políticas públicas. Lo importante es que este tipo de debates permiten tener algunos elementos comunes para entender hacia dónde están dirigidas las estrategias de los participantes. 4. La construcción de redes es primordial, tanto para el desarrollo en incidencia como para el monitoreo y evaluación de la misma. En este sentido, el interés de las instituciones para dar a conocer su impacto permite crear una plataforma común en el desarrollo y/o fortalecimiento de las redes sobre incidencia en políticas públicas del país. 5. El monitoreo de la incidencia en políticas públicas de las organizaciones implican un escrutinio público de las organizaciones que trabajan en esto. En este sentido, la gestión del conocimiento es un desafío y tema primordial para las organizaciones. En la incidencia de las organizaciones de la sociedad civil, la gestión del conocimiento va más allá del fortalecimiento de la institución como tal, ya que este se debe enlazar con el quehacer de otras organizaciones. 6. Es importante vincular los indicadores y herramientas con la visión estratégica de las organizaciones, sin que se invisibilicen elementos estratégicos para la organización en la operacionalización del monitoreo y evaluación en incidencia.
Algunas fotografías tomadas durante la realización del taller