1 Bogotá D. C., Julio 13 de 2011 ASUNTO: INFORME DE EVALUACION PROCESO DE PROCESO DE LICITACION PUBLIC SC-101-SAF-036-2011 CUYO OBJETO ES: Suministro de tiquetes de transporte nacional e internacional para los funcionarios, contratistas y demás personal que requiera la para el desarrollo de la misión de la Entidad. En atención a que dentro del Proceso de Licitación Pública referenciado en el asunto, se presentaron EXPRESO VIAJES Y TURISMO EXPRESO SAS y GOLD TOURS SAS, me permito presentar la verificación de los ASPECTOS HABILITANTES y EVALUACION, los cuales se efectuaron siguiendo los parámetros establecidos en la invitación y demás normas jurídicas que regulan la actividad; verificación que a continuación se detalla: 1ª. Propuesta: EXPRESO VIAJES Y TURISMO EXPRESO SAS Que su objeto social les permita realizar las actividades objeto del presente proceso de contratación es decir, la prestación del servicio de suministro de tiquetes de transporte aéreo nacional e internacional a entidades 1 públicas o privadas. 007-014 En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir el requisito para la actividad que va asumir dentro de la propuesta. Que el representante legal esté facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en el evento en que el mismo le sea adjudicado. En caso de tener alguna limitación en razón de la cuantía u otro factor, deberá presentar el acta de la junta de socios o directiva, según corresponda en la cual se le autoriza para estos efectos. Si la propuesta se presenta por apoderado especial, en este evento deberá allegarse el poder especial. 2 En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. El proponente extranjero deberá tener legalmente constituida una sucursal en el territorio nacional o deberá constituir un apoderado domiciliado en Colombia, con facultad para presentar ofertas y para suscribir el contrato en el evento que resulte favorecido con la adjudicación, así como para representarlo judicial y extrajudicialmente - Aporta autorización de la Junta directiva de la sociedad de fecha 6 de julio de 2011 003 Las personas jurídicas de origen extranjero, tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales, se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones: a) Acreditar su existencia y representación legal, a efectos de lo cual deberán presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con un
2 término no mayor a dos (2) meses anteriores a la fecha de cierre, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta. 3 4 5 6 7 b) Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente. Que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. Declarar bajo juramento si están o no incursos en causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la ESAP. (Anexo 1 - Formato J-01) de los pliegos de condiciones. Los proponentes colombianos deberán anexar fotocopia del Registro Único Tributario RUT. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito Formato único de hoja de vida persona natural o jurídica según el caso. (Este formato se obtiene en www.dafp.gov.co Carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el modelo suministrado en el Anexo 1 - Formato J-01, de los pliegos de condiciones el cual deberá estar firmado por el representante legal o por quien tenga facultades para contratar en cuantía igual o superior a la del valor de la propuesta del presente proceso de contratación. En caso que la oferta sea presentada por un consorcio o unión temporal, la carta de presentación deberá ser suscrita por la persona que represente el consorcio o la unión temporal. Duración: 30 de Septiembre de 2028 008 001-002 005 006 001-002 En la carta de presentación el oferente deberá indicar la información suministrada en su oferta, cuál es de carácter reservado, siempre y cuando no sea objeto de evaluación, señalando la norma que le otorga tal carácter. Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio. Las personas jurídicas colombianas y las sucursales en Colombia de personas jurídicas extranjeras, deberán presentar el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara 8 de Comercio dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la licitación. En caso de consorcio o unión temporal cada uno de los integrantes deberá presentar este Certificado. En caso de ser persona natural, Registro Mercantil y fotocopia de la Cédula de Ciudadanía. 9 Documento de conformación del consorcio o unión temporal NO APLICA 007-013
3 Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante sobre pagos de aportes de sus empleados (Anexo No. 1 formato J-02). De conformidad con lo consagrado en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, el proponente persona jurídica deberá allegar la certificación que expida el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, del 10 cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, de pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar 015 Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados. 11 12 13 14 15 En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá diligenciar el anexo en comento. Garantía de la seriedad de la propuesta: Los proponentes deberán presentar con su propuesta garantía de seriedad de la propuesta a favor de la ESAP, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial. La vigencia de esta garantía será de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora del cierre de la Presentación de la oferta por parte de los proponentes conforme se establece en el cronograma y trámite del proceso, según numeral 1.5. Igualmente se debe anexar el recibo original de pago correspondiente a la prima por concepto de seguro de la respectiva póliza. Dicha garantía debe ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia. En caso de presentación conjunta de ofertas, ya sea por Consorcio o Unión temporal, la garantía de seriedad deberá expedirse a nombre de todos y cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal según el caso. Compromiso de Transparencia suscrito por el Representante Legal (Anexo N 1 -Formato J-3) Compromiso Anticorrupción y Proceso de Integridad ( Anexo No1 formato J-05). El proponente deberá presentar el Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por la Contraloría General de la República, donde se acredite que no está incluido en el boletín de responsables fiscales expedida por la misma. Certificación que debe estar vigente. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. 15) Registro único de proponentes vigente, el proponente debe estar inscrito en el Registro único de proponentes de conformidad con lo establecido en el Decreto 1464 del 31 de Abril de 2010, en concordancia con el artículo 6 de la ley 1150 de 2007, y demás normas que resulten pertinentes, dentro de la siguiente clasificación: 03 PROVEEDOR ESPECIALIDAD: 26. SERVICIOS DE TRANSPORTE GRUPO: 01. TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS y/o ACTIVIDAD: 03 PROVEEDOR Póliza MAPFRE COLOMBIA No. 2201311002541. Valor: $ 148.752.987 Vigencia:11-07- 2011 al 11-10- 2011 017 028-029 030-031 032 033-037
4 ESPECIALIDAD 23 SERVICIOS GRUPO 31 AGENCIAS DE VIAJE y/o ACTIVIDAD 02 CONSULTOR ESPECIALIDAD 07 TRANSPORTE GRUPO 09 SERVICIO DE TRANSPORTE AEREO y/o Capacidad (k) Residual de Contratación: La capacidad residual de contratación es la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de contratación, la sumatoria de los valores de los contratos en los que el proponente actúe como proveedor de bienes y servicios y que se encuentran en ejecución por parte del contratista. Para los efectos del presente numeral, el Representante Legal del proponente, deberá diligenciar el Anexo Nº. 8 del pliego de condiciones, en caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno de sus integrantes deberá diligenciar el correspondiente anexo, con el fin de obtener, por parte de la Entidad el K residual correspondiente. Para obtener el K residual se tomará como base la información registrada en el RUP (k de contratación), así como el valor de aquellos contratos que se encuentren en ejecución hasta el momento de presentación de la oferta y que no se hayan reportado en este registro. Dicho valor será el que corresponda al Anexo Nº. 8 del pliego. 16 El proponente deberá tener a la fecha de presentación de la oferta, una capacidad residual de contratación (K residual) mínima como proveedor, igual o superior al presupuesto oficial del proceso expresado en SMMLV que se estima por la ESAP en 2.777.31 SMMLV y se establecerá teniendo en cuenta los siguientes aspectos: 035 y 039 1. El K residual para proponentes individuales será tenido en cuenta en forma individual. 2. El K residual para consorcios o uniones temporales será el resultado de la sumatoria de las capacidades individuales de contratación residual de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal. 3. Cuando se incluyan contratos en moneda extranjera, deberán ser convertidos a pesos colombianos a la TRM vigente a la fecha de presentación de la propuesta. Para el caso de aquellas empresas que se encuentran adelantando procesos de consolidación de información en virtud de fusiones y/o escisiones con otras empresas, sólo se deberá reportar la información de los contratos vigentes que exige el presente numeral respecto de la sociedad principal proponente. La fecha de expedición del certificado de que trata el numeral 15 no podrá ser mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección (En caso de prorrogarse la fecha de cierre, la certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre).
5 17 18 19 Copia del certificado de Registro Único Tributario expedido y firmado por el funcionario competente de la D.I.A.N. El proponente deberá aportar copia legible de las licencias IATA y ANATO, para prestar el servicio. Las cuales se deberán presentar con la propuesta y mantener vigentes durante el plazo de ejecución del contrato. Aportar el registro Nacional de Turismo correspondiente, expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el cual lo certifica como agencia de viajes y turismo, según lo establecido en los artículos 61 y 62 de la Ley 300 de 1996 y la Ley 1101 de 2006. 005 040-041 042 Esta propuesta se encuentra habilitada para ser considerada en el Proceso de Licitación Pública No. SC-101-SAF-036-2011. 2ª Propuesta. GOLD TOUR SAS Que su objeto social les permita realizar las actividades objeto del presente proceso de 1 contratación es decir, la prestación del servicio de suministro de tiquetes de transporte aéreo nacional e internacional a entidades públicas o privadas. 8-10 En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir el requisito para la actividad que va asumir dentro de la propuesta. Que el representante legal esté facultado para presentar la propuesta y celebrar el contrato, en el evento en que el mismo le sea adjudicado. En caso de tener alguna limitación en razón de la cuantía u otro factor, deberá presentar el acta de la junta de socios o directiva, según corresponda en la cual se le autoriza para estos efectos. Si la propuesta se presenta por apoderado especial, en este evento deberá allegarse el poder especial. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. 2 El proponente extranjero deberá tener legalmente constituida una sucursal en el territorio nacional o deberá constituir un apoderado domiciliado en Colombia, con facultad para presentar ofertas y para suscribir el contrato en el evento que resulte favorecido con la adjudicación, así como para representarlo judicial y extrajudicialmente Las personas jurídicas de origen extranjero, tengan o no domicilio en Colombia a través de sucursales, se someterán en todo caso a la legislación colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participación deberán cumplir con las siguientes condiciones: b) Acreditar su existencia y representación legal, a 10
6 efectos de lo cual deberán presentar un documento expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, con un término no mayor a dos (2) meses anteriores a la fecha de cierre, en el que conste su existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, y en el cual se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a través de su propuesta. 3 4 5 6 b) Las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deberán acreditar en el país un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de selección, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran así como el contrato ofrecido, suministrar la información que le sea solicitada, y demás actos necesarios de acuerdo con el presente Pliego de Condiciones, así como para representarla judicial o extrajudicialmente. Que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un (1) año más. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. Declarar bajo juramento si están o no incursos en causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la ESAP. (Anexo 1 - Formato J-01) de los pliegos de condiciones. Los proponentes colombianos deberán anexar fotocopia del Registro Único Tributario RUT. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito Formato único de hoja de vida persona natural o jurídica según el caso. (Este formato se obtiene en www.dafp.gov.co. El término de duración de la sociedad es indefinido 2 13 45 9 7 Carta de presentación de la propuesta de acuerdo con el modelo suministrado en el Anexo 1 - Formato J-01, de los pliegos de condiciones el cual deberá estar firmado por el representante legal o por quien tenga facultades para contratar en cuantía igual o superior a la del valor de la propuesta del presente proceso de contratación. En caso que la oferta sea presentada por un consorcio o unión temporal, la carta de presentación deberá ser suscrita por la persona que represente el consorcio o la unión temporal. En la carta de presentación el oferente deberá indicar la información suministrada en su oferta, cuál es de carácter reservado, siempre y cuando no sea objeto de evaluación, señalando la norma que le otorga tal
7 carácter. 8 9 10 Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio. Las personas jurídicas colombianas y las sucursales en Colombia de personas jurídicas extranjeras, deberán presentar el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio dentro de los treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la licitación. En caso de consorcio o unión temporal cada uno de los integrantes deberá presentar este Certificado. En caso de ser persona natural, Registro Mercantil y fotocopia de la Cédula de Ciudadanía. Documento de conformación del consorcio o unión temporal Certificación expedida por el revisor fiscal o por el representante sobre pagos de aportes de sus empleados (Anexo No. 1 formato J-02). De conformidad con lo consagrado en el artículo 23 de la ley 1150 de 2007, el proponente persona jurídica deberá allegar la certificación que expida el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, del cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, de pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados. NO APLICA 12 11 12 13 14 En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá diligenciar el anexo en comento. Garantía de la seriedad de la propuesta: Los proponentes deberán presentar con su propuesta garantía de seriedad de la propuesta a favor de la ESAP, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial. La vigencia de esta garantía será de noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha y hora del cierre de la Presentación de la oferta por parte de los proponentes conforme se establece en el cronograma y trámite del proceso, según numeral 1.5. Igualmente se debe anexar el recibo original de pago correspondiente a la prima por concepto de seguro de la respectiva póliza. Dicha garantía debe ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia. En caso de presentación conjunta de ofertas, ya sea por Consorcio o Unión temporal, la garantía de seriedad deberá expedirse a nombre de todos y cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal según el caso. Compromiso de Transparencia suscrito por el Representante Legal (Anexo N 1 -Formato J-3). Compromiso Anticorrupción y Proceso de Integridad ( Anexo No1 formato J-05). El proponente deberá presentar el Certificado de Antecedentes Fiscales expedido por la Contraloría Póliza de Seguros del Estado No. 15-44-101065310 Valor: $148.752.987 Vigencia : 11-07-2011-20- 10-2011 13 19 20-21 23
8 General de la República, donde se acredite que no está incluido en el boletín de responsables fiscales expedida por la misma. Certificación que debe estar vigente. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá cumplir con este requisito. Registro único de proponentes vigente, el proponente debe estar inscrito en el Registro único de proponentes de conformidad con lo establecido en el Decreto 1464 del 31 de Abril de 2010, en concordancia con el artículo 6 de la ley 1150 de 2007, y demás normas que resulten pertinentes, dentro de la siguiente clasificación: 15 16 03 PROVEEDOR ESPECIALIDAD: 26. SERVICIOS DE TRANSPORTE GRUPO: 01. TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS ACTIVIDAD: 03 PROVEEDOR ESPECIALIDAD 23 SERVICIOS GRUPO 31 AGENCIAS DE VIAJE ACTIVIDAD 02 CONSULTOR ESPECIALIDAD 07 TRANSPORTE GRUPO 09 SERVICIO DE TRANSPORTE AEREO Capacidad (k) Residual de Contratación: La capacidad residual de contratación es la capacidad real de contratación que resulta de restarle a la capacidad máxima de contratación, la sumatoria de los valores de los contratos en los que el proponente actúe como proveedor de bienes y servicios y que se encuentran en ejecución por parte del contratista. Para los efectos del presente numeral, el Representante Legal del proponente, deberá diligenciar el Anexo Nº. 8 del pliego de condiciones, en caso de Consorcios o Uniones Temporales cada uno de sus integrantes deberá diligenciar el correspondiente anexo, con el fin de obtener, por parte de la Entidad el K residual correspondiente. Para obtener el K residual se tomará como base la información registrada en el RUP (k de contratación), así como el valor de aquellos contratos que se encuentren en ejecución hasta el momento de presentación de la oferta y que no se hayan reportado en este registro. Dicho valor será el que corresponda al Anexo Nº. 8 del pliego. El proponente deberá tener a la fecha de presentación de la oferta, una capacidad residual de contratación (K residual) mínima como proveedor, igual o superior al presupuesto oficial del proceso expresado en SMMLV que se estima por la ESAP en 26-33 26-33 y 47
9 2.777.31 SMMLV y se establecerá teniendo en cuenta los siguientes aspectos: 1. El K residual para proponentes individuales será tenido en cuenta en forma individual. 2. El K residual para consorcios o uniones temporales será el resultado de la sumatoria de las capacidades individuales de contratación residual de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal. 3. Cuando se incluyan contratos en moneda extranjera, deberán ser convertidos a pesos colombianos a la TRM vigente a la fecha de presentación de la propuesta. Para el caso de aquellas empresas que se encuentran adelantando procesos de consolidación de información en virtud de fusiones y/o escisiones con otras empresas, sólo se deberá reportar la información de los contratos vigentes que exige el presente numeral respecto de la sociedad principal proponente. 17 18 19 La fecha de expedición del certificado de que trata el numeral 15 no podrá ser mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de selección (En caso de prorrogarse la fecha de cierre, la certificación tendrá validez con la primera fecha de cierre). Copia del certificado de Registro Único Tributario expedido y firmado por el funcionario competente de la D.I.A.N. El proponente deberá aportar copia legible de las licencias IATA y ANATO, para prestar el servicio. Las cuales se deberán presentar con la propuesta y mantener vigentes durante el plazo de ejecución del contrato. Aportar el registro Nacional de Turismo correspondiente, expedido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el cual lo certifica como agencia de viajes y turismo, según lo establecido en los artículos 61 y 62 de la Ley 300 de 1996 y la Ley 1101 de 2006. 34 35-36 38 Esta propuesta se encuentra habilitada para ser considerada en el Proceso de Licitación Pública No. SC-101-SAF-036-2011. Cordialmente, Original firmado SARA PATRICIA GOMEZ MENDOZA Abogada- Grupo de contratos