Taller Desarrollo de un Inventario de Sustancias Químicas para MéxicoM Evaluación n de Necesidades del Sector Industrial en MéxicoM Rubén n Muñoz G México DF 24 26 septiembre 2007
ANTECEDENTES México participo en los trabajos que a lo largo de más de dos años se realizaron para integrar el documento Programa 21, cuyos conceptos centrales relativos a los productos químicos señalan que: Los productos químicos son indispensables para el bienestar y desarrollo social y económico de las sociedades civiles Los riesgos de los productos químicos pueden preverse y prevenirse Cada Sociedad debe determinar que riesgos considera excesivos o inaceptables para definir su marco regulatorio y de gestión de productos químicos La gestión racional de los productos químicos deben cubrir su ciclo de vida integral. 2
OBJETIVOS En México desde 1996, se realizaron trabajos para elaborar el perfil nacional con los siguientes objetivos generales: Conocer la percepción respecto a los problemas prioritarios relacionados con sustancias química Definir responsabilidades de las Secretarias de Estado, en el esquema de gestión integral del ciclo de vida de las sustancias Conocer los mecanismos de coordinación intersecretarial y su eficiencia Establecer una base de datos nacional sobre producción, importación, exportación y uso de sustancias químicas, informes de accidentes, intoxicaciones, manejo de residuos, etc. 3
Regulaciones del Sector Químico Nacional RETC Nom 028 ST y PS Nom 010 ST y PS Nom 052 Semarnat Listados de Gobernación 4,379 Sustancias Químicas Nom 018 ST y PS Basilea Nom 002 SCT Ley de Precursores Q Estocolmo OPAQ Montreal Rotterdam 4
VISIÓN DE LA INDUSTRIA QUÍMICA SOBRE INVENTARIO Si queremos: NO queremos: Claro, en cuanto a lo que exige a las empresas y demás involucrados. Identificando los elementos que puedan verse afectados negativamente por su liberación accidental Que permita eliminar la sobre regulación, a través de políticas, acuerdos, declaratorias en conjunto Que establezca prioridades para su control (1 Convenios internacionales, 2 PBT. Otras simplemente un registro sin mayores pruebas) Que cause confusión entre los involucrados que manejan los productos que se indiquen Que genere sobre regulación o nuevas regulaciones Que se transforme en una barrera comercial Manejo de diferentes lengujes Mismas sustancias se clasifiquen de diferente manera 5
Si queremos: VISIÓN DE LA INDUSTRIA QUÍMICA SOBRE INVENTARIO... NO queremos: Actual, oportuno, que sea un sistema o fuente de información confiable para la toma de decisión, incluso comercial, favoreciendo el intercambio de la misma entre organismos gubernamentales y no gubernamentales Homologación con otros sistemas Detectar deficiencias, vacíos u oportunidades que permitan a mejorar su manejo en la región Fomentar la construcción de capacidades a nivel regional Mejorar la comunicación en la región ante situaciones comunes Que se amplié la gestión burocrática en la región en el manejo de los productos listados Generar obligaciones que no se puedan cumplir o que sean difíciles de realizar Que no se oculte información 6
CONCLUSIONES CONFORMAR UN REGISTRO ÚNICO, DE SUSTANCIAS QUÍMICAS EN NORTEAMÉRICA, CON MISMOS CRITERIOS, CONSIDERANDO INFRAESTRUCTURA, ECONOMÍA y CAPACIDAD DE GESTIÓN (Respetando la soberanía de cada país) ESTABLECER PRIORIDADES DE GESTIÓN DE SUSTANCIAS QUÍMICAS EN NORTEÁMERICA (Incluyendo la regulación) DEFINIR LAS ACCIONES QUE FORTALEZCAN EL COMERCIO SEGURO, PERO SIN BARRERAS EN LA REGIÓN ESTABLECER LOS MECANISMOS QUE PERMITAN A LA REGIÓN HACER UN FRENTE COMÚN Y COORDINADO ANTE INICIATIVAS GLOBALES DEFINIR LAS ACCIONES QUE PROMUEVAN UN USO RESPONSABLE DE LAS SUSTANCIAS QUÍMICAS EN LA REGIÓN, INTERCAMBIANDO INFORMACIÓN SOBRE POSIBLES PROBLEMAS EN SU PRODUCCIÓN, CONSUMO y DESECHO 7
GRACIAS POR SU ATENCIÓN Y PACIENCIA!! rgarcia@aniq.org.mx 8