Anexo III PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PARA LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO DE SERVICIO DE DESARROLLO DEL PORTAL WEB LICIRED INCLUIDO DENTRO DEL PROYECTO CONFIAFRICA DEL PCT- MAC 2014-2020 CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES. REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DEL OFERTANTE Y VOLUNTARIOS. 1. EL GESTOR DE CONTENIDOS 2. REQUISITOS FUNCIONALES 3. ALOJAMIENTO 4. IMPLANTACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO 5. MANTENIMIENTO 6. ENTREGABLES DEL PROYECTO 7. COMUNICACIÓN 8. POSICIONAMIENTO EN MARKETING DIGITAL CAPÍTULO II: CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y VALORACIÓN. VALORACIÓN DE LA PROPUESTA. 1
CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES REQUERIMIENTOS MÍNIMOS DEL OFERTANTE Y VOLUNTARIOS. A continuación, se exponen los requerimientos técnicos mínimos que debe cumplir el adjudicatario del presente contrato. La obligatoriedad o no de cada apartado, y los puntos de valoración, si los tuviera, se especifican en la sección Evaluación y valoración. 1.- El Gestor de contenidos El adjudicatario deberá seleccionar un gestor de contenidos que realice la creación de noticias, y como mínimo la redacción de tres informes de Senegal, Cabo Verde y Mauritania, además de cumplir obligatoriamente los siguientes requisitos: Ser software libre, entendiendo como tal aquél del que está disponible su código fuente de forma gratuita en Internet y tenga una licencia reconocida como tal (Entre otros, se incluye LGPL, GPL, Apache License o BSD License). Existir una comunidad de usuarios y desarrolladores consolidada que aporten nuevas características continuamente. Se requerirá que el software tenga una vida como proyecto público de más de dos años. Permitir flujos de trabajo complejos en la gestión de contenidos, que den la opción de definir diferentes vías de procesamiento de la información recogido en el análisis del proyecto desarrollado por el contratista, y, posteriormente, modificarlo y adaptarlo a futuros requerimientos del portal. Permitir la publicación de los contenidos en múltiples idiomas. Restringir el acceso a diferentes zonas del portal con medidas de seguridad estándar. No requiera de licencias de terceros para su puesta en funcionamiento en ninguno de los componentes software de los que este compuesto el portal (incluyendo base de datos u otros) Ser robusto, eficiente y seguro. Que permita la actualización y carga de contenido de forma rápida y fluida. Que soporte una carga aceptable de usuarios online trabajando en simultáneo. 2
2.- Requisitos funcionales 2.a) Seguridad El portal ya consta de una parte pública, y una extranet de acceso restringido, pero deberá actualizarse con las siguientes características: Servicio de Mantenimiento Activación de gestor de Cuentas de usuario, validación mediante el administrador de nuevos usuarios a la red. Web de conexión segura 2.b) Implementar una intranet Que permita a los usuarios de LICIRED comunicarse entre sí, sin salir del sistema de forma segura y confiable. Esta zona servirá de área principal de comunicación entre las diferentes agentes participantes, con la posibilidad de envío cifrado de documentos online. Esta zona permitirá comunicación tipo chat o Messenger, en donde se vean los mensajes pendientes de contestar cuando entres en LICIRED, podría ser configurable para cada usuario si se realiza envío por mail en caso de no estar online o se ven los mensajes pendientes al entrar, etc. 2.c) Sistema de importación automática de licitaciones El sistema deberá permitir la actualización constante de licitaciones internacionales de otros países (como mínimo UE y Banco Mundial), así como de un sistema de alertas y de fallo en la importación automática. Con esto se pretende tener un carácter proactivo, frente a posibles cambios en la estructura de datos del proveedor. Se permitirá la importación de licitaciones en caliente, sin echar abajo a los usuarios conectados en ese momento. 2.d) Sistema de plantillas base Nuevas plantillas de descarga basadas en la última versión estable y confiable del sistema de LibreOffice. El sistema deberá ser capaz de generar todas las plantillas exigidas por los diferentes organismos multilaterales internacionales (Banco Mundial, Banco Africano de Desarrollo, Naciones Unidas ) Como mínimo 3
se requieren seis nuevas plantillas por cada organismo multilateral. 3.- Alojamiento 3.a) Renovación Gestiones administrativas y técnicas necesarias para la renovación de dominios y hosting de la aplicación web LICIRED posterior al contrato. 3.b) Ampliación del servicio Como parte de la propuesta se incorporará una estimación de los gastos de alojamiento para los tres años sucesivos en los servicios de alojamiento descritos en el apartado anterior. 4.- Implantación y puesta en funcionamiento 4.a) Modificación del portal actual Se valorará el periodo de puesta en marcha de las mejoras descritas anteriormente. Será requisito obligatorio tener las actualizaciones funcionales en seis meses tras la firma del contrato. Se penalizará económicamente a la razón de 40 /hora de no disponibilidad (960 por día completo) en caso de no cumplir este apartado. Se penalizará económicamente a la razón de 500 /mes de retraso en el cumplimiento de este apartado. 5.- Mantenimiento Se penalizará el incumplimiento de plazos en los tiempos de respuesta comprometidos en la fase de mantenimiento a razón de 40 /hora de no disponibilidad (960 por día completo). 5.a) Correctivo El proveedor se compromete a dar un servicio de mantenimiento correctivo durante toda la vigencia del contrato, se valorará positivamente las ofertas que ofrezcan un mayor periodo de mantenimiento. Este servicio incluye la corrección de cualquier fallo de programación, implantación o alojamiento durante el 4
periodo ofertado. Este servicio de mantenimiento deberá definir: 5.a.I. Protocolo de comunicación. 5.a.II. Tiempo de respuesta mínimo y máximo al reporte de la incidencia. 5.a.III. Tiempo mínimo y máximo de ejecución de la corrección. 5.a.IV Periodicidad del envío de estadísticas de incidencias y resoluciones. En estas estadísticas se deberá informar sobre qué correcciones se han realizado detallando el problema y la solución decidida, y a qué partes del código fuente han afectado dichas correcciones. 5.a.V. Otros aspectos. Además, se valorará en la oferta los siguientes aspectos: o o o Agrupación de incidencias por temática, con seguimiento por parte de supervisores para realizar correcciones mayores más eficaces. Testeo previo a las actualizaciones en real, de manera que se garantice que la actualización de una incidencia no generará otras incidencias nuevas Tipificación en el protocolo de qué correcciones se consideran críticas y establecer comunicación y tiempos de respuesta para dichas incidencias críticas 5.b) Preventivo Se valorará la propuesta de mantenimiento preventivo, entendido éste como la monitorización del servicio, identificación de posibles problemas y propuesta de corrección, siempre que estos problemas no estén incluidos en el mantenimiento correctivo. Se deberá presentar: 5.b.I. Protocolo de seguimiento de los sistemas tanto hardware como software. 5.b. II. Periodo de mantenimiento. 5.b.III Periodicidad del envío de estadísticas de incidencias y resoluciones. 5
Además, cuando se produzcan actualizaciones estables y confiables de algún software componente del gestor de contenidos, se procederá a la actualización para subsanar posibles vulnerabilidades del sistema, previo testeo de la adecuada interacción de todos los componentes que lo forman. 5.c) Funcional Se presentará un plan de mantenimiento funcional que incluirá: 5.c.I Protocolo de comunicación. 5.c. II. Tiempo de respuesta mínimo y máximo al requerimiento de la nueva funcionalidad. 5.c.III Precio por hora de ejecución de un perfil técnico. 5.c.IV Periodicidad del envío de estadísticas de incidencias y resoluciones. 6.- Entregables del proyecto Se deberán entregar, como parte de la ejecución del proyecto, la siguiente documentación: 6.a) Análisis funcional Elaborado junto con el personal de Cámara antes de comenzar la programación del portal. 6.b) Programación Incluyendo arquitectura y programación de la aplicación de nuevas funcionalidades de la plataforma. 6.c) Manual de instalación 6.d) Manual del administrador 6.e) Manual de usuario Uno por cada rol implicado en el proceso normal de funcionamiento del portal. 6
6.f) Código fuente de todos los elementos que forman el portal Código ejecutable o interpretado, scripts, plantillas, imágenes, archivos de configuración, etc. Documentación sobre qué es cada cosa del código fuente y sus relaciones y peculiaridades. 6.g) Plan formativo Especificando las jornadas dedicadas al mismo, con argumentación, y el currículo del formador encargadas de las mismas. Esta documentación deberá estar validada por Cámara para ser aceptada como válida. 7.- Comunicación 7.a) Especificidad de la comunicación Más allá de los protocolos de comunicación establecidos en el apartado de Mantenimiento, se mantendrán reuniones semanales de una hora para la evaluación de los progresos del desarrollo de las actividades específicas del contrato. Para ello, se deberá mencionar en la propuesta técnica, con quién y con qué frecuencia habrá comunicación entre la Cámara y el adjudicatario sobre la web o sobre cualquier cuestión que pudiera surgir con respecto a este contrato. 8.- Posicionamiento en Marketing Digital Implementar una estrategia en materia de posicionamiento en buscadores (SEO+SEM), que garantice una mayor difusión y un incremento de usuarios. 7
CAPÍTULO II: CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y VALORACIÓN VALORACIÓN DE LA PROPUESTA. Las propuestas que presenten los ofertantes deberán cumplir con los aspectos descritos en la tabla número 1 que sigue: Tabla número 1 No. Aspecto Criterio 1. Gestor de contenidos. La redacción como mínimo Cumple / No cumple de tres informes sobre Mauritania, Cabo Verde y Senegal. Además de dar contenido a la página. 2.a) Seguridad. Cumple / No cumple 2.b) Implementar una intranet. Cumple / No cumple 2.c) Sistema de importación automática de Cumple / No cumple Licitaciones. 2.d) Sistema de Plantillas Base. La creación de al Cumple / No cumple menos 6 plantillas oficiales. 3.a) Renovación. Cumple / No cumple 3.b) Ampliación del Servicio. Cumple / No cumple 4.a) Modificación del Portal Actual. Cumple / No cumple 5.a) Correctivo. Cumple / No cumple 5.b) Preventivo. Cumple / No cumple 5.c) Funcional. 6.a) Análisis funcional. Cumple / No cumple 6.b) Programación. Cumple / No cumple 6.c) Manual de instalación Cumple / No cumple 6.d) Manual del administrador Cumple / No cumple 6.e) Manual del usuario Cumple / No cumple 6.f) Código fuente de todos los elementos que forman Cumple / No cumple el portal 6.g) Plan formativo Cumple / No cumple 7. Comunicación Cumple / No cumple 8. Posicionamiento en Marketing Digital Cumple / No cumple Los ofertantes podrán obtener hasta 70 puntos adicionales en su valoración técnica en función de lo indicado en la tabla número 2. 8
Tabla número 2 No. Aspecto Funcional y criterio Subtotal máximo Total máximo 2 Requisitos Funcionales 30 2.a. Seguridad. Se darán 8 puntos a la propuesta que 8 justifique y proporcione un sistema más íntegro, seguro y confiable en todos los ámbitos de la web, al siguiente 4 y así sucesivamente, hasta 1 punto, el resto recibirá 0. 2.b. Implementación de una Intranet. Se darán 8 puntos a 8 la propuesta con mejores opciones para la comunicación segura entre los participantes de la web, al siguiente 4 y así sucesivamente, hasta 1 punto, el resto recibirá 0. 2.c. Sistema de importación automática de licitaciones. Se 8 dará 8 puntos a la propuesta que establezca mayores sinergias entre diferentes plataformas de licitaciones, 4 al segundo, 3 al tercero, y así sucesivamente hasta 1 punto. El resto de ofertas se valorarán por 0 puntos. 2.d. Sistema de plantillas base. Se dará un máximo de 6 6 puntos a la propuesta que genere mayor número de plantillas de licitaciones, 4 a la siguiente y así, hasta 1 punto. El resto de ofertas se valorarán con 0 puntos. 8 Posicionamiento en Marketing Digital. 8 8 Compromiso en estrategia de posicionamiento. Se valorará con 8 puntos a la propuesta con una estrategia de posicionamiento en buscadores que incluya la situación actual y tenga mayor compromiso de posicionamiento a alcanzar junto con presupuesto detallado, 4 a la siguiente y así, hasta 1 punto. El resto de ofertas se valorarán con 0 puntos. 8 Total de la puntuación funcional voluntaria 38 Continúa en la página siguiente 9
No. Aspecto Técnico y criterio Subtotal máximo Total máximo 3 Alojamiento 8 3.a. Renovación. Se dará 5 puntos a la propuesta con el 5 período mayor de alojamiento, 4 a la siguiente y así sucesivamente hasta la cuarta que recibirá 1 punto. El resto de propuestas se valorarán con 0 puntos. 3.b. Ampliación del servicio. Se dará 3 puntos a la propuesta 3 con menor coste por año, 2 puntos a la siguiente más barata y un punto a la tercera más barata. El resto se valorará con 0 puntos. 4 Implantación y puesta en funcionamiento 8 4.a. Modificación del portal actual. Se dará un máximo de 8 8 puntos a la propuesta con menos tiempo hasta la puesta en producción, 5 al segundo, 4 al tercero y así sucesivamente hasta 1 punto. El resto de ofertas se valorará con 0 puntos. 5 Mantenimiento. 16 5.a. Correctivo. 8 5.a.I Protocolo. Se podrá otorgar hasta 1 punto a las 1 propuestas dependiendo del protocolo de comunicación 5.a.II y 5.a.III detallado. Tiempo. Se otorgarán 4 puntos a la propuesta con menores tiempos de respuesta ante una incidencia, 3 a la segunda oferta con menor tiempo y así sucesivamente hasta dar un punto a la cuarta oferta con menor tiempo. El resto de ofertas se valorarán con cero puntos. 5.a.IV Periodicidad. Se otorgará 1 punto a la propuesta con la mejor periodicidad de envío de estadísticas. 5.a.V Otros aspectos. Se podrá otorgar hasta 2 puntos a las propuestas dependiendo de otros aspectos detallados relacionados con el mantenimiento correctivo 5.b. Preventivo. 3 5.b.II Periodo de mantenimiento. Se otorgarán 2 puntos a la propuesta con mayor período de mantenimiento preventivo y uno a la siguiente. El resto de ofertas se valorarán con cero puntos. 2 4 1 2 10
5.b.III Periodicidad. Se otorgará 1 punto a la propuesta con la 1 mejor periodicidad de envío de estadísticas. 5.c. Funcional. 5 5.c.I Se podrá otorgar hasta 1 punto a las propuestas 1 dependiendo del protocolo de comunicación detallado. 5.c.II Se otorgarán 2 puntos a la propuesta con menor tiempo 2 de respuesta ante un requerimiento de nueva funcionalidad y uno a la siguiente. El resto de ofertas se valorarán con cero puntos. 5.c.III Precio. Se otorgará 1 punto a la propuesta con el precio 1 por hora más económico de un perfil técnico. 5.c.IV Periodicidad. Se otorgará un 1 punto a la propuesta con la mejor periodicidad de envío de estadísticas. 1 Total de la puntuación técnico-voluntaria 32 TOTAL PUNTUACIÓN VOLUNTARIA 70 Si en alguno de los apartados de la tabla número 2, varios ofertantes quedasen empatados en la puntuación se les otorgará a todos los resultados obtenidos. 11