FEADER 2014-2020: APLICACIÓN EN ESPAÑA DEL DESARROLLO RURAL E INTEGRACIÓN DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES S.G. DE PROGRAMACIÓN Y COORDINACIÓN D.G. DE DESARROLLO RURAL Y POLÍTICA FORESTAL MAGRAMA
EL NUEVO MARCO DE LA PROGRAMACIÓN PAC (1 er pilar) FEAGA PAC (2º pilar) FEADER POLÍTICA DE COHESIÓN Fondos Estructurales 2
EL NUEVO MARCO DE LA PROGRAMACIÓN Estrategia 2020 Marco Estratégico Común Documento de posición de la Comisión por país (retos, necesidades) Acuerdo de Asociación Desarrollo rural FEADER Otros fondos estructurales (FEDER, FSE, FEMP, Fondo de Cohesión) Programas de desarrollo rural 3
REGLAMENTO DE DESARROLLO RURAL: OBJETIVOS Y PRIORIDADES 3 OBJETIVOS 6 PRIORIDADES Transferencia de conocimientos e innovación COMPETITIVIDAD GESTIÓN SOSTENIBLE Y ACCION POR EL CLIMA DESARROLLO TERRITORIAL EQUILIBRADO Competitividad de todos los tipos de agricultura Cadena de distribución de alimentos Restaurar, preservar y mejorar los ecosistemas Eficiencia recursos y economía hipocarbónica Inclusión social INNOVACIÓN MEDIO AMBIENTE CAMBIO CLIMÁTICO 3 OBJETIVOS TRANSVERSALES
Prioridades de actuación para España Objetivos Europa 2020 POSITION PAPER ESPAÑA Objetivos temáticos MEC Prioridades Comunitarias de desarrollo rural 1. Empleo Empleo para el 75% de las personas de 20 a 60 años 2. I+D Inversión del 3% del PIB de la UE en I+D 3. Cambio climático y Energía Emisiones de gases de efecto invernadero un 20% (o un 30% si se dan las condiciones) menores a los niveles de 1990 20% de energías renovables Aumento del 20% de la eficiencia energética 4. Educación Tasas de abandono escolar por debajo del 10% Al menos un 40% de las personas de 30 a 40 años de edad deberán completar estudios de nivel terciario 5. Lucha contra la pobreza y exclusión social Reducir en al menos 20 millones el número de personas en situación o riesgo de pobreza y exclusión social 1. Escasa competitividad de PYMES y escasa presencia de las mismas en los mercados internacionales 2.. Debilidad en el campo de la investigación y la innovación e insuficiente participación del sector privado 3. Elevada tasa de desempleo global y juvenil, baja productividad laboral y aumento de la pobreza y la exclusión social 4. Uso ineficiente de los recursos naturales 1. Investigación, desarrollo tecnológico, innovación 2. Tecnologías de información y comunicación 3. Competitividad de PYMES, agrícola y pesquera 4. Economía baja en carbono 5. Adaptación cambio climático, prevención gestión de riesgos 6. Protección ambiental y eficiencia de los recursos 7. Infraestructuras y transporte sostenibles 8. Empleo y movilidad laboral 9. Inclusión social y lucha contra la pobreza 10. Educación, competencias y aprendizaje permanente 11. Capacidad institucional y efectividad de la administración pública 1. Prioridad horizontal: transferencia del conocimiento e innovación 2. Competitividad y viabilidad económica 3. Organización de los canales comercialización y gestión de riesgos 4. Restauración y conservación de ecosistemas 5. Uso eficiente de los recursos, economía baja en carbono y resistente al cambio climático 6. Inclusión social, reducción de la pobreza y desarrollo económico de las zonas rurales Asistencia Técnica y Condiciones ex-ante
REGLAMENTO DE DESARROLLO RURAL: NOVEDADES Programas de Desarrollo Rural (nacional y regionales) Organismo de Coordinación de autoridades de gestión Selección de medidas objetivos prioridades análisis situación Subprogramas temáticos voluntarios Flexibilidad entre pilares posibilidad de transferencia 15% del 1º al 2º Pilar ---- 25% 2º a 1º Pilar
FINANCIACIÓN DEL DESARROLLO RURAL Presupuesto Desarrollo rural en MFP 2014-2020: UE-28: 95.338 Millones de a precios corrientes España: 8.291 Millones de a precios corrientes Cofinanciación comunitaria de los programas: Regiones menos desarrolladas y RUP 85% Regiones que salen de convergencia 75% Otras regiones en transición 63% Regiones desarrolladas 53% Mayor cofinanciación para determinadas medidas Reservas de gasto (excepción PNDR): Mín. 30% medidas agroambiente, biodiversidad y clima. Mín. 5% LEADER.
APLICACIÓN NACIONAL: CONFERENCIA SECTORIAL 25/7/13 Trasvases de fondos entre los 2 pilares de la PAC NO Ayuda a jóvenes agricultores en 1º y 2º pilar Ayuda a zonas con limitaciones naturales en 2º pilar Programa nacional (PNDR) en coexistencia PDRs autonómicos 238 M Marco Nacional acordado con CCAA Flexibilizar transferencia fondos entre PNDR y autonómicos APLICACIÓN NACIONAL: CONFERENCIA SECTORIAL 21/01/14 Participación AGE: 30% del gasto nacional PDR a tasas máximas Distribución de 8.053 M con criterios objetivos entre las CCAA
APLICACIÓN NACIONAL: CONFERENCIA SECTORIAL 21/01/14 REPARTO FEADER ENTRE CCAA DISTRIBUCIÓN 2007-2013 DISTRIBUCIÓN FINAL 2014-2020 Asignación (M ) Asignación (M ) Reparto ((%) Andalucía 2.117,8 1.906,0 23,7% Aragón 465,8 466,8 5,8% Asturias 306,3 325,0 4,0% Baleares 47,9 61,0 0,8% Canarias 157,5 157,5 2,0% Cantabria 81,3 98,8 1,2% Castilla y León 849,0 969,0 12,0% Castilla - La Mancha 1.143,1 1.147,1 14,2% Cataluña 314,0 348,5 4,3% C.Valenciana 176,5 204,0 2,5% Extremadura 886,2 890,2 11,1% Galicia 888,8 889,8 11,0% Madrid 76,2 76,5 0,9% Murcia 219,2 219,2 2,7% Navarra 129,0 136,5 1,7% P. Vasco 85,1 87,1 1,1% La Rioja 57,9 70,0 0,9% TOTAL CCAA 8.002 8.053,0 100,0%
PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL EN ESPAÑA Periodo 2007-2013 Periodo 2014-2020 1 Marco Nacional 1 Marco Nacional 17 Programas regionales 17 Programas regionales 1 Programa de la Red Rural Nacional 1 Programa Nacional
PROGRAMACIÓN DE DESARROLLO RURAL EN ESPAÑA MINHAP: Presentación Acuerdo Asociación 22/04/2014 MAGRAMA: Presentación Marco Nacional 4/07/2014 MAGRAMA: Presentación Programa Nacional 21/07/2014 CCAA: Presentación PDRs Regionales fecha tope 22/07/2014
EL FEADER Y EL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES (I) Artículo 8 del TFUE : En todas sus acciones, la Unión se fijará el objetivo de eliminar las desigualdades entre el hombre y la mujer y promover su igualdad. Artículo 7 Promoción de la igualdad entre hombres y mujeres y no discriminación Rgto 1303/2013 Común a los Fondos Estructurales y de Inversión de la UE: Los EEMM y la COM velarán por que se tengan en cuenta y se promuevan la igualdad entre hombres y mujeres y la integración de la perspectiva de género a lo largo de la preparación y la ejecución de los programas, entre lo que se incluye lo que se refiere al seguimiento, la presentación de informes y la evaluación. Los EEMM y la Com tomarán las medidas oportunas para evitar cualquier discriminación por razón de sexo, raza u origen étnico, religión o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual durante la preparación y ejecución de los programas.
EL FEADER Y PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES (II) Artículo 7 del REGLAMENTO 1305/2013 FEADER: Subprogramas temáticos voluntarios: las mujeres de las zonas rurales. No existe posibilidad en estos subprogramas de incrementar la intensidad de ayuda a las posibles beneficiarias. Anexo I REGLAMENTO DE EJECUCIÓN DEL FEADER 808/2014: contenido de los PDRs. Evaluación de las condiciones previas con inclusión de la igualdad de género. Anexo VII REGLAMENTO DE EJECUCIÓN DEL FEADER 808/2014: estructura y contenido de los informes anuales de ejecución presentados en 2017 y 2019 incluirán también la evaluación de las medidas adoptadas para velar por que se tengan en cuenta y se promuevan la igualdad entre hombres y mujeres y la integración de la perspectiva de género a lo largo de la preparación y la ejecución de los programas, incluido lo que se refiere al seguimiento, la presentación de informes y la evaluación.
MARCO NACIONAL DE DESARROLLO RURAL 2014-2020 - FEADER MEDIDAS: servicios de asesoramiento, agroambiente y clima, AE, ZLN y otras lim. específicas, medidas forestales, inv. de mejora de las explotaciones agrarias, inv. en infraestructuras públicas de riego, inv. en comercialización y transformación, instalación de jóvenes agricultores, actuaciones de innovación y estrategia LEADER. Criterios de selección (priorización) de los beneficiarios: que sea mujer, que se trate de una explotación de titularidad compartida de acuerdo con la Ley 35/2011. Intensidad de la ayuda COMITÉ DE SEGUIMIENTO: Coordinar la ejecución de los PDRs de las CCAA en relación con el MN y la utilización de los recursos financieros y proponer las propuestas de modificación del MN.
PROGRAMA NACIONAL DE DESARROLLO RURAL 2014-2020 FEADER MEDIDAS: Tipos concretos de operaciones, ámbito de aplicación suprautonómico o según declaración de interés general. Medidas apoyar los procesos de integración cooperativa Creación de agrupaciones y OP supraautonómico Inversiones en regadío Caminos rurales Prevención, restauración y seguimiento de daños de incendios Inversiones conservación y uso eficiente de los recursos genéticos forestales Agrupación europea para la innovación Red Rural Nacional
PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL 2014-2020 - FEADER EVALUACIÓN EX ANTE. Recomendación: Integración constante del principio de igualdad de oportunidades. ANÁLISIS DAFO E IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES ESTRATEGIA DEL PDR CONDICIONALIDADES EX ANTE. Lucha contra la discriminación. Igualdad de género. CRITERIOS DE PRIORIZACIÓN EN LAS MEDIDAS COMITÉS DE SEGUIMIENTO del PDR. Representación
MUCHAS GRACIAS S.G. DE PROGRAMACIÓN Y COORDINACIÓN D.G. DE DESARROLLO RURAL Y POLÍTICA FORESTAL MAGRAMA